Türk Vergi Yargısında Yürütmenin Durdurulması I

Yıl 2012, Cilt: 21 Sayı: 3, 55 - 70, 01.09.2012

Doç.dr.ibrahim Organ Yrd.doç.dr.neslihan Coşkun Karadağ

Öz

A constitutional state necessitates the administration to abide the laws in execution of actions According to this principle called as the “principle of legal administration” the actions executed by the administration are established in compliance with the laws Another principle which defines the principle of legal administration is the judicial review of the administration According to this principle any kind of act and action established by the administration is subject to the judicial review Bringing a file against an administrative action does not prevent execution of an action established by the administration A motion for stay of execution is required to be granted for such non execution Stay of execution is a legal transaction that suspends to impose an administrative action until adjudication is finalized Tax treatments executed by the tax administrations are the administrative actions by nature and such administrative actions established by the tax administrations are also subject to the judicial review Although administrative jurisdiction and tax jurisdiction are the fields regulated by the common laws adjudication is held at different courts In our country tax courts have been established by the Law No 2576 in order to hear tax court cases In this field where bilateral adjudication system is applied the District Administrative Courts serve as the authority of complaints and Council of State as the authority of appeals Except for some specific cases bringing a file at competent courts cannot stay execution A motion for stay of execution is also required to be granted as well as in administrative jurisdiction It is a known fact that the administrative law and tax law have a close relation with each other and it would not be wrong to say this closeness has grown in jurisdiction In this article general information on the institution of stay of execution has been given in frame of reasons for its existence and its legal qualification; and its connection with suit of nullity has been explained After this transfer the institution of stay of execution which includes special provisions in related laws in terms of tax disputes and tax court cases has been handled and explained Keywords: Stay of Execution Suit of Nullity Tax Dispute

Anahtar Kelimeler

-

Türk Vergi Yargısında Yürütmenin Durdurulması I

Öz

Hukuk devleti idarenin yaptığı işlemlerde hukuka bağlılığını zorunlu kılar Yasal idare ilkesi olarak adlandırılan bu ilkeye göre idarenin yaptığı işlemler yasalara uygun olarak tesis edilir Yasal idare ilkesini tamamlayan diğer bir ilke idarenin yargısal denetimidir Bu ilkeye göre idarenin tesis ettiği her türlü eylem ve işlem yargı denetimine tabidir İdari işleme karşı dava açılması idarenin tesis ettiği işlemin yürütmesini engellemez Bunun için yürütmeyi durdurma kararının alınması gerekir Yürütmenin durdurulması yargı kararı neticelenene kadar idari işlemin uygulanmasını erteleyen bir yargı işlemidir Vergi idareleri tarafından yapılan vergisel işlemler niteliği gereği birer idari işlemdir ve vergi idarelerinin tesis ettiği idari işlemler de yargı denetimine tabidir İdari yargı ile vergi yargısı ortak kanunlarla düzenlenen alanlar olmasına rağmen yargılama ayrı mahkemelerde yapılmaktadır Ülkemizde 2576 Sayılı Kanun’la vergi davalarına bakmak üzere vergi mahkemeleri kurulmuştur İki aşamalı yargılama sisteminin geçerli olduğu bu alanda Bölge İdare Mahkemeleri itiraz mercii Danıştay temyiz mercii olarak görev yapmaktadır Bazı özellikli durumlar hariç görevli mahkemelerde dava açılması yürütmeyi durdurmamaktadır İdari yargıda olduğu gibi ayrıca yürütmenin durdurulması kararının alınması gerekmektedir İdare hukuku ile vergi hukukunun yakın ilişki içinde olduğu bilinen bir gerçektir ve bu yakınlığın yargı alanında arttığını söylemek yanlış olmayacaktır Bu makalede varoluş nedenleri ve hukuki niteliği çerçevesinde yürütmenin durdurulması kurumu hakkında genel bilgiler verilecek iptal davası ile bağlantısı izah edilecektir Bu aktarımdan sonra ilgili kanunlarda vergi uyuşmazlıkları ve vergi davaları bakımından özellikli hükümler içeren yürütmenin durdurulması kurumu ele alınacak ve açıklanacaktır Anahtar Kelimeler: Yürütmenin Durdurulması İptal Davası Vergi Uyuşmazlığı

Anahtar Kelimeler

Yürütmenin Durdurulması, İptal Davası, Vergi Uyuşmazlığı