Yerel Hizmet Sunumunda Yeniden Belediyeleştime Eğilimleri ve Belediye İş Birlikleri

Yıl 2025, Cilt: 34 Sayı: 2, 25 - 50, 23.04.2025

Nisa Erdem

Öz

1970’li yıllarla birlikte yerel yönetimlerde neoliberal politikaların etkisiyle benimsenen özelleştirme girişimleri, hizmetlerin piyasa merkezli sunumunu yaygınlaştırmıştır. Ancak özelleştirilen hizmetlerin fiyatlandırmadaki artışlar, hizmet kalitesinden kaynaklanan memnuniyetsizlikler ve hizmetler için gerekli altyapı yatırımlarının yerine getirilmemesi gibi beklenen faydaları sağlamaması, özellikle son yıllarda yerel kamu hizmetlerinin yeniden belediyeleştirilmesini sıklıkla gündeme getirmeye başlamıştır. Yeniden belediyeleştirmenin hayata geçirildiği örneklerde pragmatik ve politik olmak üzere iki eğilimin etkili olduğu ortaya çıkmaktadır. Çalışma kapsamında, yeniden belediyeleştirmenin kapsamı ve dinamikleri ele alınarak, literatürdeki son gelişmeler değerlendirilmiştir. Ayrıca son yıllarda bir yeniden belediyeleştirme yöntemi olarak sunulan belediyeler arasındaki iş birlikleri değerlendirilmiştir.

Anahtar Kelimeler

Yeniden Belediyeleştirme , Özelleştirme , Kamusal Hizmet , Yerel Hizmet , Belediyeler Arası İş Birliği.

Kaynakça

• Albalate, D., Bel, G., ve Reeves, E. (2024). “Extent and Dynamics of the Remunicipalisation of Public Services”. Local Government Studies, 1-14.
• Arap, S. K. (2023). “Yerel Kamusal Hizmetlerin Sunumunda Yeniden Belediyeleştirme: Öze Dönüş Mü, Yeniden Tasarım Mı?”. Bitlis Eren Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 12(1), 100-123.
• Arap, S. K. (2024). “Çeşme-Alaçatı Su Hizmetlerinin Yeniden Belediyeleştirilmesi Üzerine Bir İnceleme”. Pamukkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 61, 393-411.
• Baykal, N. S. (2018). “Suyun Metalaşması, Yerel Yönetimler ve Su Hakkı Mücadelesi”. Emek Araştırma Dergisi, 9(14), 119-136.
• Bel, G., Elston, T., Esteve, M., ve Petersen, O. H. (2024). “Local Government Reform Beyond Privatization and Amalgamation: Advances in the Analysis of Inter-municipal Cooperation”. Journal of Economic Policy Reform, 27(2), 125-139.
• Bel, G., Hebdon, R., ve Warner, M. (2018). “Beyond Privatisation and Cost Savings: Alternatives for Local Government Reform”. Local Government Studies, 44(2), 173-182.
• Bel, Q. G., ve Mur, S. M. (2008). “Intermunicipal Cooperation and Privatization of solid Waste Services Among Small Municipalities in Spain”. IREA–Working Papers, 16, 1-24.
• Bıçkı, D. ve Sobacı, M. Z. (2011). “Yerel Yönetimden Yerel Yönetişime: Post-Fordizm Bağlamında Yerel Yönetimleri Anlamak”. Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Yönetim Bilimleri Dergisi, 9(2), 217-233
• Box, R. C. (2004). The Critical Social Theory in Public Administration. New York: Routledge. Bozlağan, R. (1998). “Yerel Hizmetler ve Özelleştirme”. Öneri Dergisi, 2(10), 33-48.
• Breuille, M. L., Duran-Vigneron, P., ve Samson, A. L. (2018). “Inter-municipal Cooperation and Local Taxation”. Journal of Urban Economics, 107, 47-64.
• Brown, T. L., ve Potoski, M. (2003). “Contract-Management Capacity in Municipal and County Governments”. Public Administration Review, 63(2), 153-164.
• Carrozza, C., ve Fantini, E. (2016). “The Italian Water Movement and the Politics of the Commons”. Water Alternatives, 9(1), 99-119.
• Clifton, J., Warner, M. E., Gradus, R.,ve Bel, G. (2021). “Re-municipalization of Public Services: Trend or Hype?”. Journal of Economic Policy Reform, 24(3), 293-304.
• Corporate Accountability International (2014). Troubled Waters: Misleading Industry PR and the Case for Public Water. White paper, http://www. stopcorporateabuse.org/sites/default/files/resources/ cai_troubledwaters_whitepaper_webres.pdf.
• Çelikbilek, A. (2018). “Su Hizmetlerinde Yeniden Belediyeleştirmenin Katılımcılığa Etkisi”. Uluslararası Su ve Çevre Kongresi SUÇEV, (22-24 Mart 2018), Bursa, Türkiye.
• Desmaris, C., ve Van de Velde, D. (2024). “Why and How Often Do Authorities Remunicipalise Urban Public Transport? The Case of France”. Local Government Studies, 1-23.
• Erençin, A. (2002). “Yerel Yönetimler ve Yeni Kamu Yönetimi Tartışmaları”. Çağdaş Yerel Yönetimler, 11(4), 25-40.
• Geagea, D., Kaika, M., ve Dell’Angelo, J. (2023). “Recommoning Water: Crossing Thresholds Under Citizen-Driven Remunicipalisation. Urban Studies, 60(16), 3294-3311.
• Genç, N. (2015). Yeni Kamu Hizmeti: Vatandaş ve Kamu Yararı Temelinde Kamu Hizmetini Yeniden Düşünmek. (Ed. Ö. Köseoğlu ve M. Z. Sobacı), Kamu Yönetiminde Paradigma Arayışları, Yeni Kamu İşletmeciliği ve Ötesi, Bursa: Dora Yayıncılık.
• Gradus, R., Dijkgraaf, E., ve Budding, T. (2024). “Political and Financial Factors Motivating Privatisation, Its Reverse and Corporatisation of Municipal Waste Collection”. Local Government Studies, 50(4), 1-23.
• Gradus, R., ve Budding, T. (2020). “Political and Institutional Explanations for Increasing Re-Municipalization”. Urban Affairs Review, 56(2), 538-564.
• Gün, S. (2015). “Neoliberal Küreselleşme Sürecinde Değişen Yerel Eğilimler Sosyal Politika Uygulamaları ve Emek Politikaları Bağlamında Tunceli Belediyesi”. Toros Üniversitesi İİSBFBD Sosyal Bilimler Dergisi, 2(4), 1-30.
• Güven, H. S. (1976). “Değişen Yerel Hizmet Kavramı ve Yerel Yönetimlerde Ölçek Sorunu”. Amme İdaresi Dergisi, 9. Hall, D., Lobina, E., ve Terhorst, P. (2013). “Re-municipalisation in the Early Twenty-First Century: Water in France and Energy in Germany”. International Review of Applied Economics, 27(2), 193-214.
• Hendriks, F. ve Tops, P. (1999). “Between Democracy and Efficiency: Trends in Local Government Reform in the Netherlands and Germany”. Public Administration, 77(1), 133-153.
• Karakaya, O. (2022). Türkiye’de Büyükşehir Belediyeciliğinin Bilançosu, İstanbul: Alan Yayıncılık.
• Kılavuz, F. ve Yüksel, C. (2017). “Yerel Yönetimler Maliyesi Çerçevesinde Toplumcu Belediyecilik: Fatsa ve Ovacık örneği. Toplum ve Demokrasi, 11(23), 121-138.
• Leiren, M. D. (2015). “Reintegration Failure and Outsourcing Upside: Organisation of Public Transport in Norway”. Local Government Studies, 41(2), 240-259.
• Lindholst, A. C. (2021). “Addressing Public-Value Failure: Remunicipalization as Acts of Public Entrepreneurship”. Journal of Economic Policy Reform, 24(3), 380-397.
• Lobina, E., Kishimoto, S. ve Petitjean, O. (2015). Geri Dönüş Yok: Küresel Bir Eğilim Olarak Suyun Yeniden Belediyelerin Yönetimine Geçmesi. (Çev. A. Köse), İstanbul: Public Services International Research Unit (PSIRU), Transnational Institute (TNI) ve Multinational Observatory.
• Lobina, E., Weghmann, V., ve Marwa, M. (2019). “Water Justice Will Not be televised: Moral Advocacy and the Struggle for Transformative Remunicipalisation in Jakarta”. Water Alternatives, 12(2), 725-748.
• Mayol, A., ve Saussier, S. (2024). “Remunicipalization of Water Services in France and Intermunicipal Cooperation: Who’s at the Helm?”. Local Government Studies, 50(4), 786-805.
• Ökmen, M. ve Uluç, Ç. (2014). “Kamu Hizmeti-Yerel Hizmet İlişkisi ve Açılımları Üzerine Notlar”. Yerel Politikalar Dergisi, (6), 77-104.
• Özbay, Ö. (2017). “Uluslararası Su Hakkı Mücadeleleri”. Türkiye’de ve Dünyada Su Krizi ve Su Hakkı Mücadeleleri, 13-27. Painter, J. (1991). “Regulation Theory and Local Government1”. Local Government Studies, 17(6), 23-44.
• Paul, F. C. (2024). “The Contested Politics of De-Privatisation and the Shifting Terrain of the Local State: the Case of the Ilm-Kreis, Thuringia, Germany”. Local Government Studies, 1-22.
• Pehlivan, M., ve Susam, N. (2022). “Su Hizmetlerinde Yaşanan Dönüşüm: Suyun Özelleştirilmesi ve Ülke Uygulamaları ile Kazanılan Deneyimler”. Journal of Economy Culture and Society, (65), 129-160.
• Sezgin, S. (2017). “Türkiye’de Toplumcu Belediyecilik: İzmit Örneği”. Kırklareli Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 6(2), 51-66.
• Şengül, T. (1999). “Yerel Yönetim Kuramları: Yönetimden Yönetişime”. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 8(3), 3-19. Torlak, Ö. ve Özdemir, Ş. (1999). “Yerel Hizmetler, Yerel Yönetimler ve Etkinlik”. Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, (15), 112-120.
• Tortop, N. (1993). “Yerel Kamu Hizmetlerinin Yönetim Biçimleri”. Amme İdaresi Dergisi, 26(2), 65-72.
• Voorn, B., Van Genugten, M. L., ve Van Thiel, S. (2021). “Re-interpreting Re-municipalization: Finding Equilibrium”. Journal of Economic Policy Reform, 24(3), 305-318.
• Warner, M. E. (2024). “Pragmatic Municipalism: Privatization and Remunicipalisation in the US”. Local Government Studies, 50(4), 677-695.
• Warner, M. E. ve Hebdon, R. (2001). “Local Government Restructuring: Privatization and Its Alternatives”. Journal of Policy Analysis and Management, 20(2), 315–336.
• Warner, M. E., ve Hefetz, A. (2020). “”Contracting Dynamics and Unionisation: Managing Labour, Contracts and Markets. Local Government Studies, 46(2), 228-252.
• Wollmann, H. (2016). “Local Government Reforms: Between Multifunction and Single-Purpose Organisations”. Local Government Studies, 42(3), 376-384.
• Yerel Yönetim Araştırma Yardım ve Eğitim Derneği, YAYED (2014). Piyasaya Karşı Halkı Korumak için Toplumcu Belediye, Ankara: Memleket Yayınları.