TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA

Öz

As a technique which always analyses weak and strong side of the organization, actions happening outside so that organizations stay strong and prepared against fast changes, strategic planning or concept of strategic management has been performed in private sector in order to increase effectiveness and efficiency since 1950s. Strategic planning after 1980 became a subject in the domain of public administration and began to be performed. This happened as traditional public administration lost its ground and gave its place to the concept of new public management. Strategic planning in Turkey started to find its place in national planning system in 2000s. For this purpose legal and managerial infrastructure was made and strategic planning became compulsory for public organizations. in this study, the process in which strategic planning found its place in turkey's planning system was examined. The method was to analyze the results of practice and legal legislation framing the subject. According to the results; prepatory work of strategic planning which means a conceptual transformation in the planning domain of Turkish public administration has been continuing while there are some difficulties placing obstacles in the way of advantages and opportunities

Anahtar Kelimeler

• strategic planning, public administration, Turkey

TÜRK KAMU YÖNETİMİNDE STRATEJİK PLANLAMA

Öz

Örgütlerin kendi güçlü ve zayıf yönlerini; dış çevrelerinde meydana gelen olayları, tehdit ve fırsatları sürekli olarak analiz ederek hızlı değişimler karşısında hazırlıklı olmalarını ve böylelikle ayakta kalmalarını sağlayan bir teknik olarak stratejik planlama veya stratejik yönetim anlayışı 1950'li yıllardan itibaren özel sektör alanında uygulanmaya sonrasında, verimlilik

Anahtar Kelimeler

• Stratejik planlama, kamu yönetimi, planlama, Türkiye

Kaynakça

1. Akdoğan, Argun (2006a) “Stratejik Planlama Kavram ve Kuramı Üstüne Değerlendirmeler”, Memleket-Mevzuat, C2, S. 17, 3-9.
2. Akdoğan, Argun (2006b) “Kamu Yönetimi Temel Kanunu
3. Yokluğunda İl Özel idarelerinin Stratejik Planları”, Memleket, Mevzuat, C2, S. 17, 30-33. Albrechts, Louis (2001) “In Pursuit of New Approaches to
4. Strategic Spatial Planning: A European Perspective”, International Planning Studies, 6:3, 293-310. Albrechts, Louis (2005) “Strategic Planning Revisited” 8
5. Kasım Dünya Şehircilik Günü 29. Kolokyumu, Planlamada Yeni Politikalar ve Stratejiler, Riskler ve Fırsatlar, Cenkler Matbaacılık, İstanbul, xxv-xliii. Aşgın, Kavramının Gelişmesi”, Türk İdare Dergisi, S. 451: 7-20. Stratejik Planlama Atacan, Vedat (1988) “Cumhuriyet Döneminde Planlama
6. Harketleri”, Türk İdare Dergisi, S. 378: 167-173. Ateş, Orgnizasyon Yapısı, Görevleri ve Fonksiyonları ile Devlet Planlama Teşkilatı, DPT, Ankara. Yönetimindeki Yeri, Ayanoğlu, Kamil ve diğerleri (1996) Kamu Yatırım
7. Projelerinin Planlanması ve Analizi, DPT, Ankara. Barca, Mehmet ve Asım Balcı (2006) “Kamu Politikalarına
8. Nasıl Stratejik Yaklaşılabilir? “Amme İdaresi Dergisi, C.39, S. 2, 29-50. Berry, Frances Stokes; Wechsler, Barton (1995) “State

9. Agencies Experience with Strategic Planning: Finding from a National Survey”, Public Administration Review, Vol.55, No.2: 159-168. Bryson, John (1988) “Strategic Planning. Big Wins and Small Wins”, Public Money and Management, autumn, 11
10. Çamur, Kübra Cihangir (2005) “Stratejik Planlama Nedir?
11. Fiziki Mekanın Planlanmasında Sunduğu Olanaklar / Taşıdığı Riskler”, 8 Kasım Dünya Şehircilik Günü 29. Kolokyumu, Planlamada Yeni Politikalar ve Stratejiler, Riskler ve Fırsatlar, 641-648, Cenkler Matbaacılık, İstanbul. Durna, Ufuk ve Veysel Eren (2002) “Kamu Sektöründe
12. Stratejik Yönetim”, Amme İdaresi Dergisi, C.35, S.1: 55-75. Dinçer, Ömer (1998) Stratejik Yönetim ve İşletme Politikası,
13. Beta Yayınları, İstanbul. DPT (2000) Uzun Vadeli Strateji ve 8. Beş Yıllık Kalkınma Planı.
14. DPT (2001) 8. Beş Yıllık Kalkınma Planı Yerel Yönetimler
15. Özel İhtisas Komisyonu Raporu. DPT (2006a) Dokuzuncu Kalkınma Planı Bölgesel Gelişme
16. Özel İhtisas Komisyonu İl Gelişme Stratejileri ve Politikaları Alt Komisyonu Raporu http://plan9.dpt.gov.tr/oik15_3_ilgelisme/153bolgeselgelisme pdf (9.2007)
17. DPT (2006b) Dokuzuncu Kalkınma Planı
18. DPT (2006c) Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu http://www.stratejik planlama-Kilavuz2.pdf ( 4.09.2007)
19. DPT (2006d) Stratejik Yönetim Araştırması Özet Sonuç Raporu http://www.stratejikplanlama.gov.tr/documents/Stratejik_Yon etim_Arastirmasi_Raporu.pdf (4.9.2007)
20. DPT (2007) Stratejik Yönetim Araştırması Raporu
21. (http://www.stratejikplanlama.gov.tr/documents/Stratejik_Yo netim_Arastirmasi_Raporu.pdf (4.9.2007).
22. Eke, Feral (1998) “75 Yıllık Cumhuriyetimizde İmar”, Mimarlık, S.284: 22-25.
23. Ergun, Turgay (2004) Kamu Yönetimi-Kuram, Siyasa,
24. Uygulama, TODAİE Yayını, No:322, Ankara. Friedman, John (2004) “Strategic Spatial Planning and The Long Range”, Planning Theory and Practice, Vol. 5, No. 1, 49
25. Keskiner, Yusuf Emrah (2006) “Belediye Şirketlerinde
26. Stratejik Plan Zorunluluğu“, Türk İdare Dergisi, S.451: 21- Gonca, Nejla (1988) “Türkiye’de Planlama Mekanizmasının
27. İşleyişi Üzerine” , Türk İdare Dergisi, S. 387: 477-530. Gözlükaya, Tülay (2007) Yerel Yönetimler ve Stratejik
28. Planlama: Modeller ve Uygulama Örnekleri, (Pamukkale Üniversitesi SBE Kamu Yönetimi Bölümü, Basılmamış Yüksek Lisans Tezi) Gülen, Fikret (2006) “Kamuda Stratejik Planlama ve Performans Bütçe”, Memleket, Mevzuat, C2, S. 17: 18-26.
29. Oc, T. & Tıesdell, S. (1994) “Planning in Turkey, The Contrasting Planning Cultures of Istanbul and Ankara”,
30. Habitat International, C.18, S.4: 99-116. Ömürgönülşen, Uğur (2003) “Kamu Sektörünün Yönetimi
31. Sorununa Yeni Bir Yaklaşım: Yeni Kamu İşletmeciliği”, Çağdaş Kamu Yönetimi II, 3-43, (Ed. M. Acar, H. Özgür), Nobel Yayın Dağıtım. Özgür, Hüseyin (2004) “Kamu Örgütlerinde Stratejik
32. Yönetim”, Çağdaş Kamu Yönetimi II, 207-254, (Ed. M. Acar, H. Özgür), Nobel Yayın Dağıtım. Parlak, Bekir, Zahid Sobacı (2008) Kuram ve Uygulamada
33. Kamu Yönetimi, Ulusal ve Global Perspektifler, 2. Baskı, Alfa Aktüel Yayınları Bursa. Poister, Thedore, H, Gregory Streib (2005) “Elements of Strategic Government:
34. Administration Review, Vol. 65, No.1, 45-56. Two Decades”, Status after Public Tekeli, İlhan (1982) “Türkiye’de Kentleşme Dinamiğini
35. Kavranışı Üzerine”, Türkiye’de Kentleşme Yazılar,. Ankara: Turhan Kitabevi, Ankara, 327-345. Tekeli, İlhan (1991) “Türkiye’de Fiziksel Planlama Olayına
36. Genel Bir Bakış”, Kent Planlaması Konuşmaları, TMMOB Yayınları, Ankara, 1-9. Yerel Yönetim Araştırma Eğitim ve Yardım Derneği- YAYED (2006) “Stratejik Planlama Üzerine”, Memleket Mevzuat C.2, S. 17: 40-41.
37. Yılmaz, Kutluhan (2003) “Kamu Kuruluşları İçin Stratejik
38. Planlama Uygulaması”, Sayıştay Dergisi, S. 50-51: 69-86. Yüksel, Fatih (2002) “Sürekli Değişen Kentsel Faktörler
39. “Kamuda Stratejik Yönetim-mevcut durum” http://www.sp.gov.tr/default.asp (18.10.2008)