AVRUPA BİRLİĞİNİN GÖÇ/MÜLTECİ POLİTİKASI VE SIĞINMACILARIN EKONOMİK, SOSYAL VE KAMUSAL İLETİŞİM SORUNLARI: KASTAMONU ÖRNEĞİ

Yıl 2018, Sayı: 57, 296 - 315, 18.08.2018

Mehmet Yunus Çelik Alper Tunga Şen Hasan Usta Sakine Eylem Usta

Öz

20. yüzyılın başından
itibaren uluslararası göç olaylarında bir artış yaşanmaya başlamıştır.
Savaşlar, siyasi istikrarsızlıklar, baskıcı rejimler, insan hakları ihlalleri,
ekonomik ve sosyal sıkıntılar, iç savaşlar, etnik savaşlar gibi nedenlerle
insanlar ülkelerini terk edip, daha iyi yaşam koşullarının olduğu ülkelere
doğru göç etmektedirler. Özellikle Suriye’de yaşanan iç savaştan dolayı
ülkelerini terk eden Suriyeliler, Türkiye üzerinden legal veya illegal yollarla
Avrupa ülkelerine göç etmekte ya da Türkiye’de yaşamlarını sürdürmektedirler.

Çalışmamızda,
Kastamonu şehrinde geçici veya daimi olarak yerleşmiş olan sığınmacıların
Kastamonu’daki gündelik hayatlarında karşılaştıkları (iş bulma, geçim
sıkıntısı, çalışma izni alma) ekonomik sorunların yanında yine gündelik yaşamda
karşılaştıkları (toplumsal uyum, sosyal alanda dışlanma, şehrin sosyal yaşamına
uyum süreçlerinde karşılaştıkları) sorunlar ve son olarak devlet kurumlarıyla
ve kamusal alanda ve kamu hizmetlerinde karşılaştıkları iletişim sorunlarının
tespiti ve kendilerine sağlanan haklardan ne derece yararlanabildiklerinin
belirlenmesi ve bu sorunlara çözüm önerilerinin sunulması amaçlanmıştır. Bu
çalışma ile Kastamonu’da yaşayan sığınmacıların istatistiki bilgisi sağlanmış
olacaktır. Aynı zamanda, Türkiye’de uygulanan yasal mevzuatın, uluslararası
hukuk mevzuatı ve göç mevzuatı ile uyumu araştırılacak ve uygulamada yaşanan
problemlere çözüm önerisi geliştirilecektir.

Anahtar Kelimeler

Göç, Kastamonu, İletişim Sorunları, mülteci

European Union's Migration / Refugee Policy and Economic, Social and Public Communication Issues: Kastamonu Example

Öz

Since the beginning of the 20th
century, there has been an increase in international migration. Because of
wars, political instability, oppressive regimes, human rights violations,
economic and social distress, civil wars, ethnic wars, people are leaving their
countries and migrating to countries where there are beter living conditions. In
particular, the Syrians who left their country due to the civi lwar in Syria,
by legal or illegal way to emigrate to European countries via Turkey or continue
their life in Turkey.

In this work, the economic problems
encountered in our everyday life in Kastamonu (temporary employment or livelihood),
temporary or permanently settled asylum seekers in Kastamonu city (social adjustment,
social exclusion,) and finally to determine the communication problems they encounter
in public institutions and public services, and to determine the extent to which
they can benefit from the rights provided to them, and to propose solutions to these
problems. This study will provide statistical information on asylum seekers living
in Kastamonu. At the same time, the legislation applicable in Turkey, to investigate
compliance with the legislation and international law  solutions to the problems experienced in
practice will be developed.

Anahtar Kelimeler

Migration, Kastamonu, CommunicationProblems, Economic Problems

Kaynakça

• Akçay, Ümit (2017a), “Göçmenlerin Türkiye Ekonomisine Etkileri”, https://www.gazeteduvar.com.tr/yazarlar/2017/03/20/gocmenlerin-turkiye-ekonomisine-etkileri/, (Erişim Tarihi: 25 Aralık 2017).
• Akçay, Ümit (2017b), “Mültecilerin Türkiye Ekonomisine Etkileri: Düzeltme ve Ekler”, https://www.gazeteduvar.com.tr/yazarlar/2017/03/27/multecilerin-turkiye-ekonomisine-etkileri-duzeltme-ve-ekler/, (Erişim Tarihi: 25 Aralık 2017).
• Baydarol, Can, Turan, Aslıhan (2014), Avrupa'nın İçinde Bulunduğu Sosyo-Ekonomik Kriz ve Türkiye İle İlişkiler, BİLGESAM, İstanbul.
• Bayraklı, Enes Keskin, Kazım (2015), Türkiye Almanya ve AB Üçgeninde Mülteci Krizi, SETA, İstanbul, Türkiye.
• Businessht (2016), “Suriyeli Mültecilerin Türkiye Ekonomisine Makro Etkisi Belirginleşiyor”, http://www.businessht.com.tr/ekonomi/haber/1198056-suriyeli-multecilerin-turkiye-ekonomisine-makro-etkisi-belirginlesiyor, (Erişim Tarihi: 25 Aralık 2017).
• Çelik, Mehmet Yunus (2017, Temmuz 01), Kastamonu'da Yaşayan Sığınmacıların Ekonomik Sosyal ve Kamusal İletişim Sorunları Saha Çalışmasına Dayalı Analiz, Kastamonu, Türkiye.
• Deutsche Welle Türkçe (2016), “AB Türkiye'ye Mülteciler İçin 677 Milyon Euro Ödedi”, http://www.dw.com/tr/ab-t%C3%BCrkiyeye-m%C3%BClteciler-i%C3%A7in-677-milyon-euro-%C3%B6dedi/a-36764751 , (Erişim Tarihi: 25 Aralık 2017).
• Eren, Y., Esra (2016), Kitlesel Akınlarda Geçici Koruma: Türkiye’deki Suriyeliler, (Der. Yazgan Pınar, Tilbe Fethiye), Transnational Press, London.
• Ergüven, Nasıh S., Özturhanlı Beyza (2013), Uluslararası Mülteci Hukuku ve Türkiye, Ankara Üniversitesi Hukuk fakültesi Dergisi, 62(4), 1007-1061.
• Güllüpınar, Fuat (2012), Göç Olgusunun Ekonomi-Politiği ve Uluslararası Göç Kuramları Üzerine Bir Değerlendirme, Yalova Sosyal Bilimler Dergisi, 2(4), 53-85.
• Gürses, Uğur (2015), “Ekonomide Sığınmacı Etkisi”, http://www.radikal.com.tr/yazarlar/ugur-gurses/ekonomide-siginmaci-etkisi-1270091/, (Erişim Tarihi: 25 Aralık 2017).
• Güven, Esma (2016), “Suriyeli Sığınmacıların Türkiye’deki Çalışma Durumları ve Türkiye Ekonomisine Etkileri”, http://www.ilem.org.tr/blog/wp-content/uploads/2016/07/Bilgi-Notu-Esma-Gu%CC%88ven.pdf, (Erişim Tarihi: 25 Aralık 2017).
• Ketenciler, İnan (2016), “AB: Suriyeli Mülteciler İçin Türkiye'ye Şu Ana Kadar 676 Milyon 600 Bin Avro Yardım Yaptık”, http://t24.com.tr/haber/ab-suriyeli-multeciler-icin-turkiyeye-su-ana-kadar-676-milyon-600-bin-avro-yardim-yaptik,373522, (Erişim Tarihi: 25 Aralık 2017).
• Koç, Esra (2001), “Mülteci, Sığınmacı, Göçmen Nedir ?”, http://bianet.org/bianet/bianet/2953-multeci-siginmaci-gocmen-nedir, (Erişim Tarihi: 8 Şubat 2018).
• Madde14 (2016), “AB Dublin II Yönetmeliği”, http://www.madde14.org/index.php?title=AB_Dublin_II_Y%C3%B6netmeli%C4%9Fi, (Erişim Tarihi: 25 Aralık 2017).
• Orhan, Oytun, Şenyücel, Gündoğar Sabiha (2015). Suriyeli Sığınmacıların Türkiye'ye Etkileri, ORSAM, Ankara.
• Özcan, Mehmet (2005). Avrupa Birliği Sığınma Hukuku Ortak Bir Sığınma Hukukunun Ortaya Çıkışı, USAK Yayınları, Ankara, Türkiye.
• Polat, Ferihan (2010), Din Siyaset Seçmen, Çizgi Kitapevi, Konya.
• Reçber, Sercan (2014), Hayatin Yok Yerindekiler: Mülteciler ve Sığınmacılar. VI. Sosyal İnsan Hakları Ulusal Sempozyumu.
• Şen, Yusuf, F., Özkorul, Gözde (2016). Türkiye-Avrupa Birliği İlişkilerinde Yeni bir Eşik: Sığınmacı Krizi Bağlamında Bir Değerlendirme, Göç Dergisi, 2(2), 86-119.
• TDK (2006), “Güncel Türkçe Sözlük”, http://www.tdk.gov.tr/index.php?option=com_gts&arama=gts&guid=TDK.GTS.5a7c7e5253cc66.29130642, (Erişim Tarihi: 8 Şubat 2018).
• Ünal, Serdar (2014), Türkiye'nin Beklenmedik Konukları: Öteki bağlamında Yabancı Göçmen ve Mülteci Deneyimi. ZFWT, 6(3), 65-89.
• Perruchoud, Richard (2009), Göç Terimleri Sözlüğü, (Çev. Çiçekli Bülent), Uluslar Arası Göç Örgütü, İsviçre.
• İçişleri Bakanlığı (2013), Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu, Göç İdaresi Genel Müdürlüğü, Ankara.