SGK TARAFINDAN TESİS EDİLEN İDARİ PARA CEZALARININ YARGISAL DENETİMİ

Yıl 2024, Cilt: 8 Sayı: 1, 19 - 45, 05.07.2024

Andaç Esemen

Öz

5510 sayılı Kanun’da Kurum tarafından uygulanması gündeme gelebilecek birtakım idari para cezaları düzenlenmiştir. Bu idari para cezalarına ilişkin olarak idare mahkemelerinde dava açma imkânı bulunmakla birlikte dava açmazdan evvel işlemi tesis eden Sosyal Güvenlik Kurumuna başvuru yapılabilecektir. Kuruma yapılması gündeme gelebilecek bu başvurunun hukuki niteliği öğretide tartışmalıdır. Bir görüşe göre bu başvuru yolu ihtiyari nitelikte iken diğer görüşe göre ise bu başvuru yolu zorunlu bir başvuru yoludur. Danıştay’ ın görüşü ve uygulaması ise bu başvuru yolunun ihtiyari bir yol olduğu yönündedir.
Bu idari para cezalarına ilişkin olarak önemli bir husus da dava açma süresine ilişkindir. 5510 sayılı Kanun ile İYUK, genel dava açma süresinden ayrı düzenlemeye gidilmiştir. Buna göre Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından uygulanan idari para cezaları otuz günlük hak düşürücü süreye tabidir.
Dava açma süresine ilişkin olarak bir diğer önemli husus ise dava açmazdan evvel Sosyal Güvenlik Kurumuna başvurulması ve Kurumun bu başvuru hakkında olumlu veya olumsuz bir yanıt vermediği durumlarda dava açma süresinin ne zaman başlayacağıdır. Bu durumda İYUK m. 11/2 hükmü uygulanarak sonuca gidilmesi gerekmektedir.

Anahtar Kelimeler

İdari Para Cezaları , Kuruma Başvuru , İdari Yargı , Süre.

Kaynakça

• Akdağ, Mustafa: Türk Sosyal Güvenlik Hukukunda İdari Para Cezaları Ve İtiraz Yolları, Yüksek Lisans Tezi, Marmara Üniversitesi, 2010. Atalı, Murat ve İbrahim Ermenek:Medeni Usul Hukuku, 2. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara 2020. Bağrıaçık, Ahmet: İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 11. Maddesine Göre Yapılan Başvuruya Zımni Retten Sonra Gelen Açık Ret Cevabının Dava Açma Süresine Etkisi,Ankara Barosu Dergisi, Cilt 76, Sayı 3, Yıl 2018, s. 81-102. Berki, Şakir: Hukukda Müddet Çeşitleri,Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt 25, Sayı 1, Yıl 1968, s. 99-116.