POLICIES APPLIED TO REFUGEES AS A VULNERABLE GROUP DURING THE COVID-19 PANDEMIC PROCESS

Öz

The vulnerable groups, which are most exposed to the negative effects of global epidemics on socio-economic structures, could not get rid of these effects during the Covid-19 Pandemic process. It is seen that refugees, who have problems in many aspects, are exposed to the most problems and distress among vulnerable groups. Problems such as unemployment, economic deterioration, and insufficient health expenditures, which emerged more during the pandemic process, have made vulnerable groups, especially women, young, old and disabled refugees, more vulnerable. Unfortunately, the policies implemented towards the refugees who are among the vulnerable groups, especially the approach of the EU countries, have often been far from being constructive. Refugees have become even more vulnerable during the pandemic process. As a matter of fact, the increasing immigration due to the events experienced with the Syrian crisis has caused refugee crises all over the world, especially in Eastern Europe. This study examines the policies carried out against refugees in vulnerable groups, which are more negatively affected than other segments of society during the Covid-19 Pandemic process. In the study, which is handled with a descriptive method, written sources, reports on the subject, the approaches of the United Nations, the policies and approaches of EU countries and Turkey regarding the refugees, a vulnerable group in the pandemic process, will be revealed.

Anahtar Kelimeler

• Covid-19 Pandemic
• Vulnerable Groups
• Refugees

COVID-19 PANDEMİSİ SÜRECİNDE KIRILGAN GRUP OLARAK SIĞINMACILARA YÖNELİK UYGULANAN POLİTİKALAR

Öz

Küresel salgınların sosyo-ekonomik yapılar üzerindeki olumsuz etkilerine en çok maruz kalan kırılgan gruplar, Covid-19 Pandemisi sürecinde de bu etkilerden kurtulamamıştır. Özellikle birçok açıdan sorun yaşayan sığınmacılar, kırılgan gruplar içinde en çok soruna ve sıkıntıya maruz kaldığı görülmektedir. Pandemi sürecinde daha fazla ortaya çıkan işsizlik, ekonomik bozulmalar, sağlık harcamalarının yetersizliği gibi sorunlar, özellikle kadın, genç, yaşlı, engelli sığınmacıların oluşturduğu kırılgan grupları daha savunmasız bir hale getirmiştir. Maalesef, kırılgan gruplar içerisinde yer alan sığınmacılara yönelik uygulanan politikalar, özellikle AB ülkelerinin yaklaşımı çoğu kez yapıcı olmaktan uzak kalmıştır. Pandemi sürecinde sığınmacılar daha da kırılgan hale gelmişlerdir. Nitekim, Suriye krizi ile yaşanan olaylar dolayısıyla artan göçler, Doğu Avrupa başta olmak üzere tüm dünyada sığınmacı krizlerinin yaşanmasına neden olmuştur. İşte bu çalışma, Covid-19 Pandemisi sürecinde toplumun diğer kesimlerine nazaran daha olumsuz etkilenen kırılgan gruplar içerisindeki sığınmacılara karşı yürütülen politikaları incelemektedir. Betimleyici bir yöntemle ele alınan çalışmada yazılı kaynaklar, konu ile ilgili raporlar, Birleşmiş Milletler’in yaklaşımları, AB ülkeleri ve Türkiye’nin pandemi sürecindeki kırılgan bir grup olan sığınmacılara ilişkin politika ve yaklaşımları ortaya konacaktır.

Anahtar Kelimeler

• Covid-19 Pandemisi
• Kırılgan Gruplar
• Sığınmacılar

Kaynakça

1. Akba, S. (2021). Krizler çağında Türkiye-Avrupa Birliği ilişkileri ve geleceğe yönelik projeksiyonlar. Küresel Siyaset Türkiye'den Bakış, (Özel Sayı), 22-39.
2. Arslan, M. (2022). Pandeminin Kent İnovasyonuna Katkısı. A. Mengi (Ed.), Pandemi Sürecinde Dirençli Şehirler (ss. 351-360). Nobel Akademik Yayıncılık.
3. Avrupa Birliği Başkanlığı. (2021). Avrupa Birliği'nin Tarihçesi. T.C. Dış İşleri Bakanlığı Avrupa Birliği Başkanlığı: https://www.ab.gov.tr/avrupa-birliginin-tarihcesi_105.html (Erişim Tarihi: 16.03.2022)
4. BBCNews. (2020). Koronavirüs: Türkiye hangi ülkeye ne kadar yardım gönderdi?, BBCNews Türkiye: https://www.bbc.com/turkce/haberler-turkiye-52459231 (Erişim Tarihi: 16.03.2022)
5. Beyaz, Z., Altaş, M., & Açıl, S. (2022). Cumhurbaşkanı Erdoğan: (BM Güvenlik Konseyi) Sistem iflas bayrağını çekmiştir. Anadolu Ajansı: https://www.aa.com.tr/tr/gundem/cumhurbaskani-erdogan-bm-guvenlik-konseyi-sistem-iflas-bayragini-cekmistir/2531910 (Erişim Tarihi: 18.03.2022)
6. Bulut, Y., & Bimay, M. (2020). Göçe İlişkin Kavram ve Kuramlar. Y. Bulut, & S. Akın (Ed.), Yerel, Ulusal ve Küresel Boyutlarıyla Göç ve Mülteci Sorunu (s. 9-32). İstanbul: Çizgi Kitabevi.
7. Bulut, Y., & Bimay, M. (2021). Göç Politikaları Açısından Suriyeli Sığınmacıların Entegrasyonu Üzerine Bir İnceleme. İ.
8. Kalaycı, & G. Kalmış (Ed.), Çağlar Boyu Göç (s. 433-458). Ankara: Gazi Kitabevi .

9. Cebeci, A. (2020). Kapitalist toplumsal ilişkilerde dönüşüm – dönüşümün katalizörü olarak salgın. Turkish Studies, 15(4), 1409-1428.
10. Çelik, E. (2020). İnsan hakları bakımından kırılgan kavramına bir giriş ve kavramın AİHM kararlarındaki görünürlüğü. Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 22(1), 57-77.
11. Çepel, Z. Ü. (2020). Neoliberalizmin Kovid-19 testi ve Avrupa Birliği: dezavantajlı gruplar örneği. Ulisa: Uluslararası Çalışmalar Dergisi, 4(1), 33-50.
12. Dağlı, T. (2019). Kırılgan Gruplar, Özellikli Durumlar ve Adli Görüşme Süreçleri. https://magdur.adalet.gov.tr/Resimler/SayfaDokuman/2112020112238ago-uzman-modulu.pdf (Erişim Tarihi: 01.03.2022)
13. Deutsche Welle. (2020). AB Komiseri Johansson'dan göçmen kampında salgın uyarısı. DW : https://www.dw.com/tr/ab-komiseri-johanssondan-göçmen-kampında-salgın-uyarısı/a-53004663 (Erişim Tarihi: 17.03.2022)
14. Dinçer, S., & Turan, R. (2021). BM’den sığınmacılara ev sahipliği yapan Türkiye ve diğer ülkelere daha fazla destek çağrısı. Anadolu Ajansı: https://www.aa.com.tr/tr/dunya/bmden-siginmacilara-ev-sahipligi-yapan-turkiye-ve-diger-ulkelere-daha-fazla-destek-cagrisi/2284178 (Erişim Tarihi: 14.03.2022)
15. Domanska, M. (2018). People with disabilities as a vulnerable group. the concept of protection of the rights of vulnerable groups. Białostockie Studia Prawnicze, 23(4), 25-34.
16. Ekşi, N. (2009). Mültecilere ve Sığınmacılara Yönelik Mevzuat. Beta Yayınları.
17. Elçi Çarıkçı , E., Gündüz Hoşgör, A., & Rittersberger-Tılıç, H. (2017). Bir Sosyal Politika Söylemi Olarak Kırılgan/Dezavantajlı/Riskli Gruplar. VIII. Ulusal Sosyoloji Kongresi: Farklılıklar, Çatışmalar ve Eylemlilikler Çağında Sosyoloji, 24, 627-634, Ankara: Sosyoloji Derneği.
18. Göç İdaresi Başkanlığı. Mülteci. T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Başkanlığı: https://www.goc.gov.tr/multeci (10.03.2022)
19. Güngör, B. (2020). Türkiye'de Covid-19 Pandemisi Süresince Alınan Önlemlerin Kriz Yönetimi Perspektifinden Değerlendirilmesi. Uluslararası Sosyal Bilimler Akademi Dergisi, (4), 818-851.
20. Üstün, Ç., & Özçiftçi , S. (2020). COVID-19 Pandemisinin Sosyal Yaşam ve Etik. Anadolu Kliniği Tıp Bilimleri Dergisi, 25(Özel Sayı 1), 142-153.
21. Köksoy, F. (2020). Avrupa Birliği’ni Sarsan Deprem: İnsani Güvenlik Bağlamında Covid-19. Turkish Studies, 15(6), 663-682.
22. Karadağ, G., & Mermer, G. (2020). Dezavantajlı Gruplar Olarak İşsizlerin/Yoksulların Ruh Sağlığının Korunması. M. Yılmaz (Ed.), Dezavantajlı Gruplar ve Ruh Sağlığı (ss. 56-60). Ankara: Türkiye Klinikleri.
23. Karataş, Z. (2020). COVID-19 Pandemisinin Toplumsal Etkileri,. Türkiye Sosyal Hizmet Araştırmaları Dergisi, 4(1), 3-15.
24. Mülteciler Derneği. (2021). Avrupa Birliğinin Suriyeliler İçin Türkiye’ye Ödediği Para. Mülteciler Derneği: https://multeciler.org.tr/avrupa-birliginin-suriyeliler-icin-turkiyeye-odedigi-para/ (Erişim Tarihi: 14.03.2022)
25. Orhon, N. (2019). Mültecileri Anlamak Mültecileri Anlatmak. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/---ilo-ankara/documents/publication/wcms_734370.pdf (Erişim Tarihi: 14.03.2022)
26. Özmert, E. N. (2020). Göçmenlerde Aşılama. Osmangazi Tıp Dergisi, (Sosyal Pediatri Özel Sayısı), 20-24.
27. Reuters. (2021). Covax: Yoksul ülkelerin aşılanması için 45 milyar dolara daha ihtiyaç var. BBC NEWS: https://www.bbc.com/turkce/haberler-dunya-56975874 (Erişim Tarihi: 16.03.2022)
28. Şirin, H., & Özkan, S. (2020). Dünyada ve Türkiye’de COVID-19 Epidemiyolojisi. Kulak Burun Boğaz ve Baş Boyun Cerrahisi Dergisi(28), S6-S13.
29. The United Nations . (tarih yok). UN Response to Covid-19. https://www.un.org/en/coronavirus/un-response (Erişim Tarihi: 21.03.2022)
30. The United Nations. (tarih yok). About Us. The United Nations : https://www.un.org/en/about-us (Erişim Tarihi: 21.03.2022)
31. Ulusoy, Ü. H. (2020, Ekim 18). Birleşmiş Milletler'in Covid-19 ile Mücadele Sınavı. İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 11(2), 527-541.
32. Vallette, D., Nepesova, N., & Korobkova, N. (2021). Yüksek Risk - Düşük Öncelik. World Vision.
33. Yılmaz, G. (2015). Avrupa'da Azınlıklar ve Azınlık Hakları. Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, 14(2), 109-122.
34. Yasin, Y. (2020a). Kırılgan Gruplar ve Covid-19: Yaşlılar. Türk Tabipler Birliği Covid-19 Pandemisi Altıncı Ay Değerlendirme Raporu: https://www.ttb.org.tr/kutuphane/covid19-rapor_6/covid19-rapor_6_Part52.pdf (Erişim Tarihi: 22.02.2022)
35. Yasin, Y. (2020b). Kırılgan Gruplar ve Covid-19: Kadınlar. Türk Tabipleri Birliği: Covid-19 Pandemisi Altıncı Ay Değerlendirme Raporu: https://www.ttb.org.tr/kutuphane/covid19-rapor_6/covid19-rapor_6_Part54.pdf (Erişim Tarihi: 15.02.2022)