The Roles and Functions of Non‐Governmental Organizations in Disaster Management Policy: The Case of Marmara Region

Yıl 2023, Cilt: 3 Sayı: 2, 31 - 37, 29.09.2023

Göksel Öztürk Assiye Aka

Öz

Introduction: Non-governmental Organizations play an important role in the fight against disasters. With the integrated disaster management approach coming to the fore in Turkey, the Disaster and Emergency Management Presidency, as the only responsible institution established in charge of coordination, has included non-governmental organizations in the disaster management system and has determined duties and responsibilities for non-governmental organizations in many issues.
Purpose: The aim of this study is to examine the roles and functions of non-governmental organizations that are included in the disaster management system and take part as stakeholders.
Methods: A semi-structured evaluation form was created to examine non-governmental organizations, and a total of 40 non-governmental organizations in the Marmara region were evaluated. The data were collected by the document review method through the 'evaluation form' developed by the researchers. Content analysis method, which is one of the qualitative analysis techniques, was used in the evaluation of the data.
Results: It is seen that 18 of the 40 NGOs examined were established after the 1999 Marmara Earthquakes and that 25.3% of the NGOs in the Marmara region have active websites. Other findings of the research were given under 16 themes: purpose, target, training received and given, field of work, activity, income status, partnership, project, publication, talent, supported studies, communication channels, memberships, operations and site referrals.
Conclusion: In the light of the findings, it has emerged that the roles and responsibilities of non-governmental organizations in disaster management should be determined more clearly and clearly.

Anahtar Kelimeler

Disaster Management, Non-Governmental Organization, Volunteering

Afet Yönetimi Politikalarında Sivil Toplum Kuruluşlarının Rolleri ve İşlevleri: Marmara Bölgesi Örneğinde

Öz

Giriş: Afetler ile mücadelede sivil toplum kuruluşları (STK) önemli roldedir. Türkiye’de bütünleşik afet yönetimi anlayışının ön plana çıkması ile birlikte koordinasyondan sorumlu olarak kurulan tek sorumlu kuruluş olarak Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı sivil toplum kuruluşlarını afet yönetimi sistemine dahil etmiş ve birçok konuda sivil toplum kuruluşlarına görev ve sorumluluklar belirlemiştir.
Amaç: Bu çalışmanın amacı, afet yönetimi sistemine dahil olan ve paydaş olarak görev alan sivil toplum kuruluşlarının rollerinin ve işlevlerinin incelenmesidir.
Yöntem: Sivil toplum kuruluşlarını incelenmesi için yarı yapılandırılmış değerlendirme formu oluşturulmuş olup Marmara Bölgesi’ndeki toplam 40 sivil toplum kuruluşu değerlendirilmiştir. Veriler, araştırmacılar tarafından geliştirilen ‘değerlendirme formu’ aracılığı ile doküman incelemesi yöntemiyle toplandı. Verilerin değerlendirilmesinde nitel analiz tekniklerinden biri olan içerik analizi yöntemi kullanıldı.
Bulgular: İncelenen 40 STK’nın 18 tanesinin 1999 Marmara Depremleri sonrasında kurulduğu ve Marmara Bölgesi’ndeki STK’ların %25,3’ünün web sitesinin aktif olduğu görüldü. Araştırmanın diğer bulguları STK’ların amaç, hedef, alınan ve verilen eğitim, çalışma alanı, etkinlik, gelir durumu, ortaklık, proje, yayın, yetenek, desteklenen çalışmalar, iletişim kanalları, üyelikler, operasyonlar ve site yönlendirmeleri olmak üzere 16 tema altında verildi.
Sonuç: Bulgular ışığında sivil toplum kuruluşlarının afet yönetiminde rollerinin ve sorumluluk daha açık ve net olarak belirlenmesi gerekliliği ortaya çıkmıştır.

Anahtar Kelimeler

Afet Yönetimi, Gönüllülük, Sivil Toplum Kuruluşu

Kaynakça

• 1. UNISDR. UNISDR Terminology on Disaster Risk Reduction; 2009. https://www.undrr.org/publication/2009-unisdr-terminology-disaster-risk-reduction
• 2. Tercan B. Türkiye’de Afet Politikaları ve Kentsel Dönüşüm. Abant Kültürel Araştırmalar Dergisi 2018;3(5):63-74.
• 3. Uzunçıbuk L. Doğal Afetlerin Kentsel ve Bölgesel Planlamada Yeri. Jeodezi ve Jeoinformasyon Dergisi 2009;101:18-27.
• 4. Balamir M. Local Administration and Risk Management, 2004 http://docplayer.net/41867974-Local-administration-and-risk-management.html.
• 5.Yücel G. Depremden Fiziksel ve Sosyal Etkilenebilirlik Değerlendirme Modeli: Avcılar Örneği, Doktora Tezi, Yıldız Teknik Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü, İstanbul 2009.
• 6. Özmen B, Özden T. Türkiye’nin Afet Yönetim Sistemine İlişkin Eleştirel Bir Değerlendirme, İstanbul Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi 2013;49:1-28
• 7. Yavaşoğlu F. Afet Yönetiminde Sivil Toplum Kuruluşlarının Yeri. 3.Türkiye Deprem Mühendisliği ve Sismoloji Konferansı, İzmir, Türkiye, 14 - 16 Ekim 2015
• 8. Kaya M. Türk Kamu Yönetiminde Gönüllülük ve Afet Yönetimi, Yüksek Lisans Tezi, Atılım Üniversitesi SBE, Ankara 2013.
• 9. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı. Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP). Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Yayınları, Ankara 2013.
• 10. Şimşek H. Methodical Problem in the Researches of Educational History. Ankara University Journal of Faculty of Educational Sciences (JFES) 2009;42(1):33-52.
• 11. Bayram M. Elektronik Ticarette Web Site Tasarımının Önemi: Türkiye Otel Web Sitelerinin Değerlendirilmesi, Yüksek Lisans Tezi, Gazi Üniversitesi Eğitim Bilimleri Enstitüsü, Ankara 2008.
• 12. Bilgin N. Sosyal Bilimlerde İçerik Analizi Teknikler ve Örnek Çalışmalar, Ankara: Siyasal Kitabevi;2006.
• 13. Adjei DKA, Annor-Frempong F, Bosompem M. Use of Social Networking Websites among NGOs in the Greater Accra Region of Ghana. Public Relations Review 2016;42(5):920-928.
• 14. Moroto H, Sakamoto M, Ahmed T. Possible Factors Influencing NGOs’ Project Locations for Disaster Management in Bangladesh, International Journal of Disaster Risk Reduction 2018;27:248-264.
• 15. Dinçay İ. Sivil Toplum Kuruluşlarının Ekonomik Sorunları ve Çözüm Önerileri. Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 2016;5(2):331-346.
• 16. Yavuz C, Kaynar İ. Kamuoyu Oluşumunda Stratejik Bir Araç Olarak Sivil Toplum Kuruluşları. Manas Sosyal Araştırmalar Dergisi 2015;4(2):183-196.
• 17. Seyfi M, Soydaş AU. Sivil toplum kuruluşlarında hikâyeleştirme. Marmara İletişim Dergisi 2014;22:163-182.
• 18. Kahraman M, Tamer M. Bölgesel Kalkınmada Sivil Toplum Kuruluşlarının Rolü, International Journal of Academic Values Studies 2016;4:170-178.
• 19. Tüz M, Çüçen AK, Akçağlar S. Bursa’da Bilim ve Teknolojide Sürdürülebilir Projeler Üreten Sivil Toplum Kuruluşları (STK) Arası Diyaloğun Geliştirilmesi. Uludağ Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi Sosyal Bilimler Dergisi 2016;17(30):111-132.
• 20. Benson C, Twigg J, Myers M. NGO Initiatives in Risk Reduction: An Overview. Disasters 2001;25(3):199-215.