BELEDİYELERDE STRATEJİK PLANLAMANIN BİR UNSURU OLARAK PERFORMANS DENETİMİ: ZONGULDAK BELEDİYESİ STRATEJİK PLANLARI ÜZERİNE BİR DEĞERLENDİRME
Öz
Yerel kamusal hizmetlerin önemli bir kısmını yürütmekle görevli olan belediyelerin kamusal kaynakları etkinlik ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda kullanmaları gerekmektedir. Kamu idarelerinde stratejik planlama uygulamasının gündeme gelmesi ile birlikte, önceden belirlenen amaç ve hedefler doğrultusunda bütçe ve harcamaların planlaması yapılmakta ve öngörülen hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığı belirlenmektedir. Stratejik planlama ile birlikte belirlenen amaç ve hedefler aynı zamanda kurumların performansını da ortaya koymaktadır. Günümüzde kamu harcamalarının sadece düzenlilik denetimi ile denetlenmesi yeterli olmamakta, hesap verme sorumluluğu çerçevesinde kaynakların etkili kullanımı sonucunu ortaya çıkaran performans denetimi gerekmektedir. Belediye idarelerinin hesap verme sorumluluğunu ortaya koyan, katılımcı yönetim anlayışı için önemli bir araç olan stratejik planlamanın uygulanma sürecinde ortaya çıkan eksikliklerin giderilmesi, stratejik planlama ile belediyelerin performanslarının denetimi arasında bir bağlantı kurulması önem arz etmektedir. Bu çalışmada belediyelerde stratejik planlama ile performans denetimi arasındaki ilişkiye dikkat çekilmekte ve Zonguldak ili stratejik planları örneğinde bir değerlendirme yapılmaktadır.
Anahtar Kelimeler
Kaynakça
- Ağcakaya, S. (2009). “Yerel Yönetimlerde Performans Ölçümü ve Benzer Tip Belediyelerde Mali Performans Uygulamaları,” Sosyoekonomi, ss.27-46.
- Akçakaya, M. (2017). “Yerel Yönetimlerde Performans Yönetimi Ve Karşılaşılan Sorunlar,” Üçüncü Sektör Sosyal Ekonomi, Cilt:52, Sayı:1, ss.56-83.
- Aktalay, A. ve Abdulhakimoğulları, E. (2010). “Yerel Yönetimlerde Dış Denetimin Amaç Bakımından Değerlendirilmesi,” Zonguldak Karaelmas Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Cilt:6, Sayı:12, 2010, ss.179-201.
- Akyel, R. ve Köse, H. Ö. (2010). “Kamu Yönetiminde Etkinlik Arayışı: Etkin Kamu Yönetimi İçin Etkin Denetimin Gerekliliği,” Türk İdare Dergisi, Sayı: 466, ss.9-45.
- Altıntaş, A. (2008). “Mahalli İdarelerde Performans Yönetimi ve Riskleri,” Sayıştay Dergisi, Sayı: 69, ss.3-6.
- Atakan, N. -Coşkun, A. ve Sonuvar, S.M. (1997). Performans Denetimi Pakistan Sayıştay’ı Uygulaması, Ankara: T.C. Sayıştay 135. Kuruluş Yıldönümü Yayınları.
- Aydın, S. (2007). “Belediyelerde Performans Denetimi ve Mali Denetim,” Yüksek Lisans Tezi, Konya: Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü.
- Candan, E. (2007). Türk Bütçe Sisteminde Performans Denetimi, Ankara: Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı.
- Çukurçayır, A. ve Eroğlu, T. (2004). “Yerel Yönetimlerde Yeniden Yapılanmaya Farklı Bir Yaklaşım: Verimlilik ve Başarı Karnesi,” Sayıştay Dergisi, Sayı: 53, ss.41-69
- Coşkun, A. (1998). “Denetimde Yeni Yönelişler: Performans Denetimi,” Cumhuriyetin 75. Yılında Kamu Harcamaları ve Denetimi Sempozyumu, ss.85-107.