Analysis of Judicial Remedies in Tax Disputes in Turkey with Various Indicators: Example of İstanbul Tax Courts

Yıl 2018, Sayı: 52, 241 - 258, 28.12.2018

Meltem İrteş Gülşen

https://doi.org/10.18070/erciyesiibd.441818

Öz

The fact that Tax Administration and taxpayers are parties to the tax causes various disagreements. The desire of the Tax Administration to collect the tax as soon as possible and the desire to minimize the tax debt that the taxpayer will pay by benefiting from the loopholes in the law or not pay at all are the main causes of the disputes. In this study, after brief mention of administrative solution ways, judicial solution ways were investigated with numerical data. The number of taxpayers in the country and Istanbul province and the number of tax cases files and the completion period of these cases are compared and the workload overturned on the judicial judiciary is determined and the administrative solution ways should be emphasized and alternatives should be given in this regard.

Anahtar Kelimeler

Dispute, Tax Courts, Administrative Solution Ways

Vergi Uyuşmazlıklarında Yargısal Çözüm Yollarının Çeşitli Göstergeler ile Analizi: İstanbul Vergi Mahkemeleri Örneği

Öz

Verginin tarafları olan vergi yönetiminin ve mükelleflerin farklı düşünce ve davranış yapısı içerisinde olmaları, çeşitli uyuşmazlıkların meydana gelmesine neden olmaktadır. Vergi yönetiminin vergiyi en kısa sürede tahsil etme arzusu ile mükellefin kanunlardaki boşluklardan yararlanarak ödeyeceği vergi borcunu en aza indirme veya hiç ödememe arzusu, uyuşmazlıkların ana nedenidir. Çalışmamızda idari çözüm yollarından kısaca bahsedildikten sonra yargısal çözüm yolları sayısal verilerle incelenmiştir. Ülke geneli ve İstanbul ilindeki mükellef sayıları ile vergi dava dosyalarının sayısı ve bu davaların tamamlanma süreleri karşılaştırılarak yargı üzerindeki iş yükünün fazlalığı tespit edilerek idari çözüm yollarına ağırlık verilmesi ve bu konuda alternatiflere yer verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

Anahtar Kelimeler

Uyuşmazlık, Vergi Mahkemeleri, İdari Çözüm Yolları

Kaynakça

• Aksoy, Şerafettin.; (1990), Vergi Yargısı ve Türk Vergi Yargısı Sistemi, İstanbul: Filiz Kitabevi.
• Ayyıldız, Yaşar.; (2015) Türk Vergi Yargısı; İş Yükü ve Etkinliği, Ankara: Seçkin Yayıncılık.
• Ceylan Şahin, Şule.; (2007) Geleneksel Toplumdan Modern Topluma Alternatif Uyuşmazlık Çözümü, Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Hukuk Anabilim Dalı Kamu Hukuku Bilim Dalı Yayımlanmamış Doktora Tezi, İstanbul.
• Dursun, Hasan.; (2009) Uyuşmazlıklardan Doğan Davalarda Feragat ve Kabul, Ankara: Adalet Kitabevi.
• Erginay, Akif.; (1984), Kamu Maliyesi-Kamu Gelirleri, Kamu Giderleri, Devlet Bütçesi, Maliye Politikası (10.Baskı), Ankara: Turhan Kitabevi Yayınları.
• Erginay, Akif.; (1998), Vergi Hukuku (16. Baskı), Ankara: Savaş Yayınevi.
• Eren, Volkan.; (2006). Türkiye’de Vergi Uyuşmazlıkları ve Yargısal Çözüm Yolları. Yüksek Lisans Tezi, Trakya Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Maliye Anabilim Dalı, Edirne.
• Genç, Yıldıray., Özmen, Mehmet Akif.; (2001) Vergi İhtilafları ve Vergi Yargısı İlke ve Esasları, İstanbul: Türkmen Kitabevi.
• İstanbul Bölge İdare Mahkemesi ve Bağlı İdare ve Vergi Mahkemeleri 2016 Yılı Faaliyet Raporu.
• Karakoç, Yusuf.; (2007), Vergi Uyuşmazlıklarının Çözüm Yolları, Ankara: Yetkin Yayınları. Kitabevi Yayınları.
• Karakoç, Yusuf.; (1995), Vergi Yargılaması Hukuku, İstanbul: Alfa Basın Yayım Dağıtımı.
• Karakoç, Yusuf.; (2007), Genel Vergi Hukuku, Yetkin Kitabevi, 4. Baskı, Ankara.
• Karakoç, Yusuf.; (1995), “İdari Yargılama Usulü Kanununda Yapılan Değişikliklerin Değerlendirilmesi”, Vergi Dünyası, S.168, Ağustos.
• Kırbaş, Sadık.; (1996), Ankara, Vergi Hukuku Temel Kavramlar, İlkeler ve Kurumlar, Siyasal Kitabevi
• Kırbaş, Sadık.; (2006), Vergi Hukuku, Ankara: Siyasal Kitabevi.
• Oktar, Salim, Ateş.; (2012), Vergi Hukuku, Gözden Geçirilmiş ve Güncelleştirilmiş 8. Baskı, İstanbul: Türkmen Kitabevi.
• Öncel, Mualla., Kumrulu, Ahmet., Çağan, Nami.; (2006), Vergi Hukuku, Turan Yayıncılık, Ankara.
• Pehlivan, Osman.; (2008), Vergi Hukuku, Derya Kitabevi, Trabzon.
• Şükrü Kızılot, Zuhal Kızılot, (2013) Vergi İhtilafları ve Çözüm Yolları, Ankara: Yaklaşım Yayıncılık.
• Taş, Metin.; (2003). Vergi Yargısı. Ankara: Öncü Basımevi.
• Türk Dil Kurumu, Güncel Türkçe Sözlüğü, (2013)
• Ufuk, M. Tahir.; (2002), ‘Vergi Usul Kanunu Açısından Ceza Mahkemelerinde Yargılanılacak Suçlar’, Diyalog Dergisi, Sayı:171, Ankara, Temmuz.
• Yaşin, Mehmet.; (2006), Türk Vergi Yargısı ve Vergisel Uyuşmazlıkların Dava Yoluyla Çözümü, Yaklaşım Yayıncılık, Ankara.
• Yüce, Mehmet.; (2010), Türk Vergi Yargısı. Bursa: Ekin Yayınevi.
• Türk Dil Kurumu, Güncel Türkçe Sözlüğü, 2013
• 213 sayılı Vergi Usul Kanunu
• 2575 sayılı Danıştay Kanunu
• 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun
• 2577 sayılı İdari Yargılama Usul Kanunu
• İstanbul Bölge İdare Mahkemesi ile Bağlı İdare ve Vergi Mahkemeleri 2016 Yılı Faaliyet Raporu, s: 28
• T.C. Adalet Bakanlığı Adli Sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğü, Adli İstatistikler 2016, Ankara, s: 259-266(http://www.haberturk.com/vergi-mukellef-sayisi-10-6-milyonu-buldu-1795290-ekonomi)