Türk Kamu Yönetiminde Personel Güçlendirme: Sorunlar ve Çözüm Önerileri

Yıl 2005, Sayı: 25, - 23, 01.02.2005

Doktorant M. Turan Çuhadar

Öz

Bu çalışmanın amacı, son yıllarda özellikle işletmelerde uygulanan personel güçlendirme yaklaşımının Türk Kamu Yönetiminde uygulanabilirliğini araştırmak; öneriler geliştirmek ve böyle bir uygulamaya Türk Kamu Yönetiminde kavramsal zemin hazırlamaktır. Araştırmada ikincil veri yöntemi uygulanmıştır. Çalışmada personel güçlendirme kavramı açıklanmaya çalışılmış; Türk Kamu Yönetiminde personel güçlendirmenin uygulanabilirliği üzerinde durulmuştur. Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü mevzuatı ve Sağlık Bakanlığı örgüt şeması -uygulamaya örnek olması bakımından- personel güçlendirme yaklaşımıyla incelenmiştir. Bu yaklaşımla kamu yönetiminde bürokratik işlemlerin azaltılması ve uygulanabilirliği irdelenmiştir. İşletmelerde olduğu gibi kamu organizasyonlarında da personel güçlendirme tekniğinin uygulanabileceği sonucuna varılmıştır. Türk Kamu Yönetimi açısından personel güçlendirmenin uygulanabilmesi için yapılması gereken mevzuat çalışmaları yapılması önerilmiştir

Anahtar Kelimeler

Anahtar Kavramlar: Personel güçlendirme, kamu yönetimi, yetki devri, yetki, kamu personeli

Kaynakça

• ALBERTYN, R. M., C. A. KAPP and J. C. GROENEWALD (2001), “Patterns of Empowerment in Individuals Through The Course of A Life–Skills Programme In...”, Studies in the Education of Adults, 33(2), pp. 21-180.
• APPELBAUM, S.H., D. HEBERT and S. LEROUX, (1999), “Empowerment: Power, Culture and Leadirship A Strategy or Fad for The Millenium?”, Journal of Workplace Learning: Employee Counselling Today, 11(7), pp. 233-254.
• ATAMAN, G. (2001), İşletme Yönetimi, Temel Kavramlar ve Yeni Yaklaşımlar, Türkmen Yayınları, İstanbul.
• BAŞSOY, A. (1995), “İl Özel İdarelerimiz”, Yeni Türkiye, Mayıs-Haziran, ss.390–397.
• CLAYDON, T. and M. DOYLE (1996), “Trusting Me, Trusting You? The Ethics of Employee Empowerment”, Personel Review, 25(6) , pp.13–25.
• CONRAD, L. (1999), “Employee Empowerment in Services: A Framework for Analysis; Metropolitan University, Leeds”, UK Personnel Review, 28(3), pp.169–191.
• CUNNINGHAM, J. H. and C. BALDRIG (1996), “Empowerment: The Power To Do What?”, Endustrial Relation Journal, 27(2), pp.143–154.
• Danıştay 5. Dairesinin 07.10.1985 gün ve 85/550 E., 85/2274 K. sayılı kararı
• Danıştay 5. Dairesinin 29.9.1992 gün ve 89/2595 E., 92/2375 K. sayılı kararı
• EREN, E. (2001), Yönetim ve Organizasyon, Beta Yayınları, 5. baskı, İstanbul.
• EREN, E. (2001), Örgütsel Davranış ve Yönetim Psikolojisi, Beta Yayınları, İstanbul.
• ERTÜRK, M. (2001), İşletme Biliminin Temel İlkeleri, Beta Yayınları, İstanbul.
• ERYILMAZ, B. ve M. ŞEN (1994), 2000’li Yıllara Doğru Yerel Yönetimler, MUSİAD Araştırma Raporları, Mart.
• GÜNDAY, M. (1997), İdare Hukuku, İmaj Yayıncılık, Ankara.
• KARATEPE, Ş. (1995), “Türkiye’nin Yönetim Sorunları”, Yeni Türkiye, 1(4), Mayıs-Haziran, ss. 164–173.
• LESLIE, D. R. and C. M. HOLZHALB (1998), “Measuring Staff Empowerment: Development of A Worker Empowerment Scale”, Research on Social Work Practice, 8(2), pp. 212-223. 1