KAMU YÖNETİMİNDE ETİK KAPSAMINDA PAYDAŞ ŞEFFAFLIĞI YAKLAŞIMI: KALKINMA AJANSLARI ÖZELİNDE BİR ANALİZ VE MODELLEME

Yıl 2017, Cilt: 10 Sayı: 2, 133 - 152, 17.12.2017

Ahmet Efe

Öz

Türkiye’de kalkınma ajanslarının (KA) 43 adet
sorunlarının olduğu Devlet Denetleme Kurulu tarafından hazırlanan bir inceleme
ve araştırma raporuyla tespit edilmiştir. Çalışmamızda bahsedilen sorunlar
içerisinde üç tanesinin COSO ve COBIT modeli aracılığıyla kök nedenlerinin
incelenmesi yapılmaktadır.  Temel sorunun
yenilikçi bir yaklaşım olarak COBIT-5 çerçevesinde kültür, etik ve davranış
gerçekleştiricisiyle nasıl çözümlenebileceği araştırılarak analitik ve sorun
çözücü bir yaklaşımla tartışılmaktadır. Özellikle kurumsal hedeflere
ulaşabilmek için kültürel, etik ve davranışsal ögelerin de dikkate alınması
gerekliliği ortaya konulmuştur. Etik değerlerin gelişimi ve yaygınlaşmasının da
sadece sübjektif ve normatif değerlerin kabullenmesiyle ilgili değil, aynı
zamanda paydaşların ihtiyaçları ve beklentileri, kurumsal amaçlar, iyi
uygulamalarla birlikte pekişebildiği ve bir yaşam döngüsü yaklaşımıyla kurumsal
süreçlere entegre edilebildiği ölçüde olanaklı olduğu sonucuna varılmıştır. 

Anahtar Kelimeler

Etik değerler, kalkınma ajansları, paydaş şeffaflığı, COBIT-5

Kaynakça

• Aykın, H., Arslanbaş, M., Dere, A., Özçelİk, A., Boyali, C., Cecelİ, F., . . . Özkilinç, M. A. (2014). Kalkınma Ajansları İnceleme ve Araştırma Raporu (Hizmete Özel). Ankara: Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu, http://www.tccb.gov.tr/assets/dosya/20140130-2014-03.PDF. Başbakanlik. (2014). Etik Rehberi. Ankara: Etik Kurulu, http://www.etik.gov.tr/BilgiBankasi.aspx?id=9. Dawkins, C. E. (2014). The Principle of Good Faith: Toward Substantive Stakeholder Engagement. Journal of Business Ethics, May, 283–295. Efe, A. (2015). Türkiye’de Kalkınma Ajansları Özelinde Kamu Yönetimi-Bürokrasi-İdare-Devlet Bağlamında COBIT-5 ile Çoklu Disipliner Bir Analiz. Ankara: TNB Hukuk Dergisi. Efe, A. (2016). Bölgesel Plancılık ve Strateji Belirlemede Bütüncül Yaklaşım: Türkiye’de Kalkınma Ajansları İçin COBIT-5 Kapsamında Bir Analiz. Anka E-Dergi: Teknik ve Sosyal Bilimler, 1-30. Efe, A. (2016). Devlet Denetleme Kurulu Raporunda Belirtilen Kalkınma Ajansları Sorunları Üzerinden COSO ve COBIT Standartlarına Göre Kök Neden Analizleriyle Çözümleme. Bilgi Ekonomisi ve Yönetimi Dergisi , 107-124. Efe, A. (2016). Kamu Yönetiminde Tek Tipçi Kurumsal Yapılanma Sorununa Kalkınma Ajansları Üzerinden Hermenütik Kuramla Analiz ve Çözümleme. Anemon Muş Alparslan Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 13-28. Efe, A. (2016). Kurumsal kaynak planlaması (ERP) ve insan kaynakları yönetimi (HRM) sistemleri sayesinde. Uluslararası Ekonomi ve Yenilik Dergisi, 43-65. Efe, A. (2016). Türk İdari Yapılanma Geleneğinde Sıra Dışı Bir Kamu Personel Rejimi: Kalkınma Ajansları Örneği. Sayıştay Dergisi, 61-87. Efe, A. (2016). Türk Kamu Sektöründe Organizasyonel Yapılanmaya Teknik Bir Yaklaşım: Kalkınma Ajansları Özelinde COBIT-5 BT Yönetişimi Çerçevesiyle Çözümleyici Analiz ve Modelleme. Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi. Efe, A. (2016). Yenilikçi Paradigmalar Işığında Türkiye’de Bölgesel Kalkınmacılık Krizi. Uluslararası Ekonomi ve Yenilik Dergisi, 157-180. Firat, H. (2012). İnovasyon yönelimli yönetİm kültürü tasarımı; Türkiye kalkınma ajansları için model önerisi. Çanakkale: Çanakkale Onsekiz Mart Üniversİtesİ İşletme Anabilim Dali Basilmamiş Doktora Tezi. ISACA. (2012). COBIT 5: A Business Framework for the Governance and Management of Enterprise IT. Rolling Meadows, IL: ISACA. ISACA. (2012). COBIT 5: A Business Framework for the Governance and Management of Enterprise IT. Rolling Meadows, IL: ISACA. ISACA. (2012). Enabling Processes. USA: ISACA. ISACA. (2012b). COBIT 5: A Business Framework for the Governance and Management of Enterprise IT. Rolling Meadows, IL: ISACA. ISACA. (2012c). Enabling Processes. USA: ISACA. ISACA. (2013). Cobit-5 Enabling Information. Illionis, USA: ISACA. ISACA. (2012a). COBIT 5 Implementation. . Rolling Meadows, IL: ISACA. KB-BGYUGM. (2014). Devlet Denetleme Kurulu Kalkinma Ajanslari Araştirma ve İnceleme Raporu Kapsaminda Alinacak Tedbİrler. Ankara: Kalkınma Bakanlığı (hizmete özel). Urwiler, R., & Frolic, M. N. (2008). The IT Value Hierarchy: Using Maslow’s Hierarchy of Needs as a Metaphor for Gauging the Maturity Level of Information Technology Use within Competitive Organizations. Information Systems Management, January 1, DOI: 10.1080/10580530701777206, 83–88.