Kamu Yönetiminde Yönetişim ve İyi Uygulama Örnekleri

Öz

20.yüz yılın son çeyreğinde uluslararası kuruluşlarında etkisi ile gündeme gelen yönetişim yaklaşımının, Türkiye’de dahil Dünya’da somut uygulama alanı bulup bulmadığı konusunda tartışmalar bulunmaktadır. Yönetişimin uygulama alanı bulamaması veyahut yalnızca yasal metinlerde, raporlarda veya planlarda yazılı kalması yönetişimin yeterince içselleştirilmemiş olduğunun diğer bir ifade ile yaklaşımın uygulanmasına dair “sözde” bir kabul olduğunun bir göstergesidir. Bu tartışmadan hareketle çalışmada, ilgili literatür ve kurumların web sayfaları analiz edilerek, yönetişim yaklaşımına örnek olabilecek uygulamalar, betimleyici yöntemle çalışmada yer alacaktır. Bu bağlamda yapılan inceleme ile iyi uygulama olarak; yöneten ve yönetilenleri bir araya getiren toplantılar, ziyaretler, forumlar, ağlar ve dijital araçların farklı alanda kullanımının artması gibi örneklere ulaşılmıştır. Çalışmada ayrıca yönetişim ilkeleri dikkate alınarak hangi alanlarda somut adımlar atılabileceğine dair öneriler sunularak, yönetişim yaklaşımının geniş bir uygulama alanı bulabileceğine dair literatüre katkı yapılmaya çalışılmıştır.

Anahtar Kelimeler

• Yönetişim
• İş Birliği
• Ortaklık
• Yönetişim Uygulamaları
• Yönetişim İlkeleri

Governance in Public Administration and Good Practice Examples

Öz

There are debates about whether the governance approach, which came to the fore in the last quarter of the 20th century with the influence of international organizations, has found concrete application in the world, including Turkey. The fact that governance cannot find a field of application or that it remains only written in legal texts, reports or plans is an indication that governance has not been sufficiently internalized, in other words, there is a "so-called" acceptance for the implementation of the approach. Based on this discussion, the relevant literature and web pages of institutions will be analyzed and practices that can be examples of the governance approach will be included in the study with a descriptive method. According to the review made in this context, as a good practice; Examples such as meetings, visits, forums, networks and the increased use of digital tools in different areas have been achieved, bringing together the managers and the managed. The study also attempted to contribute to the literature on how the governance approach can find a wide range of application by presenting suggestions in which areas concrete steps can be taken by taking governance principles into consideration.

Anahtar Kelimeler

• Governance
• Collaboration
• Partnership
• Governance Practices
• Governance Principles

Kaynakça

1. Akdoğan, N. ve Çetinkaya, N. (2016). Türkiye'de Bulunan Büyükşehir Belediyeleri'nin Şeffaflık ve Hesap Verebilirlik Açısından İncelenmesi. Muhasebe Bilim Dünyası Dergisi, 18 (Özel Sayı-1), 897-917.
2. Altan, Y. ve Tülüceoğlu, S. (2016). Türk Kamu Yönetiminde İyi Yönetişim Algısı: Isparta Örneği. Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 8 (16), 302-322.
3. Bekele, W. B. ve Ago, F. Y. (2020). Good Governance Practices and Challenges in Local Government of Ethiopia: The Case of Bonga Town Administration. Research in Educational Policy and Management, 2(2), 97-128.
4. Bevir, M. (2012). Governance: A Very Short İntroduction, Oxford: Oxford University Press.
5. Cammisa, M., Goldin, M. G., Costa, M. Q., Szanc, M. and Zamichiei, B. (2022). Voluntary Local Review, Erişim adresi: https://unhabitat.org/sites/default/files/2022/11/buenosaires_2022_en-optimized.pdf.
6. Canıkalp, E. ve Ünlükaplan, İ. (2015). Yönetişim Kalitesi ve Yönetişimin Ölçülebilirliği. Çukurova Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 19(1), 81-100.
7. City of Stockholm (2021). Voluntary Local Review (VRL). Stadsledningskontoret Erişim Adresi: https://unhabitat.org/sites/default/files/2021/07/stockholm_2021_en.pdf.
8. Diffley, M., Zubairi, S. S., Scott, K. ve Pavlou, A. (2019). Citizens' Forums, and Attitudes to Agriculture, Environment and Rural Priorities: Research Report: Mark Diffley Consultancy and Research and Involve.

9. Edgar, L., Marshall, C. ve Bassett, M. (2006). Partnerships: Putting Good Governance Principles in Practice, Ottawa: Institute on Governance.
10. Ergen, Z. (2012). Yönetimden Yönetişime: Katılımcı Bütçeleme Modeli. Maliye Dergisi, 163(17), 316-334.
11. GazeteKars (2024, 29 Şubat). Kars Valiliği Açık Kapı Müdürlüğü’nde Halk Buluşması, Erişim Adresi: https://www.gazetekars.com/kars-valiligi-acik-kapi-mudurlugunde-halk-bulusmasi-44433h.htm.
12. Gençkaya, Ö. (t.y). Yönetişim. TÜBİTAK Ansiklopedisi içinde. Erişim adresi https://ansiklopedi.tubitak.gov.tr/ansiklopedi/yonetisim.
13. Güneş, V. (2023). Ulusal Bütçe Sürecine Vatandaş Katılımı ve Araçlarının Değerlendirilmesi. Uluslararası Ekonomi ve Yenilik Dergisi, 9(1), 111-131.
14. https://buenosaires.gob.ar/innovacionytransformaciondigital/boti.
15. https://worldjusticeproject.org/rule-of-law-index/insights.
16. https://www.acikkapi.gov.tr/.
17. https://www.coe.int/en/web/centre-of-expertise-for-multilevel-governance/eloge.
18. https://www.transparency.org/en/cpi/2023.
19. https://www.turkiye.gov.tr.
20. https://www.worldbank.org/en/publication/worldwide-governance-indicators/documentation.
21. Huther, J. ve Shah, A. (1998). Applying a Simple Measure of Good Governance to the Debate on Fiscal Decentralization. (Vol. 1894). World Bank Publications.
22. IGES (2018). Shimokawa Town the Sustainable Development Goals Report. Japan. Erişim Adresi: https://unhabitat.org/sites/default/files/2021/06/shimokawa_2018_en.pdf.
23. Ikeanyibe, O. M., Eze Ori, O., Okoye, A. E. (2017). Governance Paradigm in Public Administration and the Dilemma of National Question in Nigeria, Cogent Social Sciences, 3(1), 1-16.
24. Karataş, A. (2019). Devlet Şekilleri ve Hükümet Sistemleri Türlerinin Ülkelerin Yönetişim Göstergeleri Bakımından Meydana Getirdiği Farklılıkların Belirlenmesi”. Amasya Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 6, 109-148.
25. Kocaeli Valiliği (2021, 3 Şubat). "Gönülden Gönüle" Projesi Kalplere Dokunmaya Devam Ediyor. Erişim Adresi: http://www.kocaeli.gov.tr/gonulden-gonule-projesi-kalplere-dokunmaya-devam-ediyor.
26. Kontacı, E. (2023). Demokratik Anayasa Yapımı Teorisinin Krizi: Şili Deneyimi ve Düşündürdükleri. Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 13(1), 15-44.
27. Korkmaz, G. ve Görmen, M. (2022). Kamuda Kurumsal Yönetim (Yönetişim) Olgunluk Seviyesinin Ölçülmesi", Pamukkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 49, 191-211.
28. Mayor of London (2021, 11 Şubat). People's Question Time 2021. Erişim Adresi: https://www.london.gov.uk/take-part/events/2021-02-11/peoples-question-time-2021-online?ac-78008=77994.
29. Oman, C. P. ve Arndt, C. (2010). Measuring Governance. OECD Development Centre (Policy Brief No. 39). Erişim Adresi: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/5km5z9nnxwxw-en.pdf expires=1715512215&id=id&accname=guest&checksum=4039ABF981AA13E7400681AAEABE1B25.
30. Osborne, D. ve Gaebler, T. (1992). Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. Addison-Wesley.
31. Yılmaz, O. K. (2020). Yerel Yönetişim Bağlamında Avrupa Konseyi “12 Yıldızlı Şehir” Uygulaması ve Türkiye Yerel Yönetimleri. Afyon Kocatepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 22(1), 214-232.