BELEDİYE BAŞKANLARININ GEÇİCİ OLARAK GÖREVDEN UZAKLAŞTIRILMASI ÜZERİNE BİR ÇALIŞMA

Yıl 2005, Cilt: 4 Sayı: 14, 145 - 159, 01.06.2005

Yrd. Doç. Dr. Abdullah Çelik

Öz

-

Anahtar Kelimeler

-

BELEDİYE BAŞKANLARININ GEÇİCİ OLARAK GÖREVDEN UZAKLAŞTIRILMASI ÜZERİNE BİR ÇALIŞMA

Öz

1982 Anayasası yerel yönetimleri, il, belediye ya da köy halkının ortak ihtiyaçları karşılamak üzere kuruluş esasları yasada belirtilen ve karar organları, gene yasada gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişileri olarak tanımlamaktadır. Öte yandan yerel yönetimlerin seçilmiş organlarının, organlık sıfatlarını kaybetmeleri konusundaki denetimin, ilke olarak yargı yolu ile olacağı belirtilmektedir. Bunun hemen arkasından ise, İçişleri Bakanı’na, yerel yönetim organlarını ya da üyelerini geçici bir önlem olarak görevden uzaklaştırabilme yetkisi verilmektedir. Görevden uzaklaştırma çağın hukuk anlayışı ile ve özlenen demokratik sistemle çelişmektedir. Seçme ve seçilme yeterliliğini yok eden bir hükümlülük kararı bulunmuyorsa, işlenen suçların özelliği belediye başkanlarının görevini devam etmelerinde sakıncalı görünüyorsa, geçici önlem durumunda olan bu karar İçişleri Bakanı’na verilmemelidir. Buna karşın Bakanlığın görevi, belediye başkanlarının geçici olarak görevden uzaklaştırılmasını gerektiren nedenleri tespit ederek idari yargı organının bilgisine sunması olmalıdır

Anahtar Kelimeler

Görevden uzaklaştırma, yargı, belediye başkanı

Kaynakça

• Çoker, Ziya, “Yerel Yönetimler ve Anayasa”, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, C. (Cilt) 5, S. (Sayı) 6, Kasım 1996, s. (Sayfa) 19-27.
• Duran, Lütfi, Türk Yönetiminde Karmaşa, Çağdaş Yayınları, İstanbul, 1988.
• Hondu, Selçuk, “Belediyenin Seçilmiş Organlarının ve Seçilmiş Organ Üyelerinin Görevden Uzaklaştırılması ve Bunun Yargı Denetimi”, Türk İdare Dergisi, S. 395, Haziran 1992, s. 19-28.
• Karaman, Zerrin Toprak, Yerel Yönetimler, Dokuz Eylül Üniversitesi Yayını, İzmir, 1996.
• Keleş, Ruşen, Avrupa’da Yerel Yönetimler Üzerinde Denetim ve Türkiye, Uluslararası Konferans, TBD-KAV Yayını, Ankara, 5-6 Aralık 1996, s. 26-34.
• Özay, İsmail, Yerel Yönetimler ve Yargı, Uluslararası Konferans, TBD-KAV Yayını, 30 Nisan – 1 Mayıs 1997, Ankara, s. 155-159.
• Pirler, Orhan, Tortop, Nuri, Başsoy, Ahmet, Belediyeler ve İdari Vesayet, TBD-KAV Yayını, Ankara, 1995.
• TODAİE, Yerel Yönetimler Araştırma Grubu Raporu, TODAİE Yayını, Ankara, 1992.
• Uzun, Şentürk, Türkiye’de 1980-1990 Yılları Arası Belediyelerin İdari ve Mali Yapılarındaki Gelişmeler ve Ankara Büyükşehir Belediyesi Örneği, (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, AÜ SBE, Ankara, 1994.
• Yenice, Kazım, “Seçilmiş Yerel Yönetim Organının Görevden Uzaklaştırılması”, Cumhuriyet Gazetesi, 28.9.1987.
• Yıldırım, Turan, “Yargı Kararlarının Uygulanmaması Sorunu”, İdari Yargının Yeniden Yapılandırılması ve Karşılaştırılmalı İdari Yargılama Usulü, Sempozyum, Bildiri, Danıştay Başkanlığı, 11-12 Mayıs 2001, s. 1-10.
• Yıldırım, Turan, Mahalli İdarelerin Seçilmiş Organlarının Organlık Sıfatlarını Kaybetmeleri, Alkım Yayınevi, İstanbul, ty.