Changes in Regional Tax Revenues Due to Natural Disasters: The Case of Gaziantep Following the Earthquakes of February 6, 2023

Öz

In this study, the development of tax revenues of Gaziantep in the 2021–2025 period is examined, and the effects of the February 6, 2023, earthquakes on the regional fiscal structure are analyzed. In this study, especially taxes on income and profits, and Gaziantep's share in general budget tax revenues are evaluated. Analysis shows that there was a significant decrease in tax collections due to the earthquake in 2023, however a recovery process began in 2024. It is seen that both the gradual revival in economic activities and the tax regulations such as incentives, postponement, and restructuring, implemented after the disaster played an important role in this recovery. The findings reveal the impact of income and corporate tax declaration periods on collection dynamics and the role of post-disaster tax regulations in accelerating financial recovery. In this respect, the study provides important evidence regarding post-disaster financial resilience and regional tax dynamics. As a result, it is observed that the regional fiscal capacity in Gaziantep has been strengthened again and the tax base has expanded sustainably in the post-earthquake period. Furthermore, this process highlights the importance of the role played by fiscal policies implemented after the earthquake in enhancing local fiscal recovery and supporting the regional development process.

Anahtar Kelimeler

• Public Finance
• Tax Revenue
• Natural Disaster
• Earthquake
• Gaziantep

Bölgesel Vergi Gelirlerinde Doğal Afet Kaynaklı Değişimler: 6 Şubat 2023 Depremleri Sonrası Gaziantep Örneği

Öz

Bu çalışmada, 2021–2025 döneminde Gaziantep’e ait vergi gelirlerinin gelişimi incelenerek, 6 Şubat 2023 depremlerinin bölgesel mali yapı üzerindeki etkileri analiz edilmektedir. Çalışmada, özellikle gelir ve kazanç üzerinden alınan vergiler ile Gaziantep’in genel bütçe vergi gelirleri içindeki payı değerlendirilmiştir. Analizler, 2023 yılında depremin etkisiyle vergi tahsilatlarında belirgin bir düşüş yaşandığını; ancak 2024 itibarıyla toparlanma sürecine girildiğini göstermektedir. Bu toparlanmada hem ekonomik faaliyetlerdeki kademeli canlanmanın hem de afet sonrası uygulanan teşvik, erteleme ve yeniden yapılandırma gibi vergisel düzenlemelerin önemli bir rol oynadığı görülmektedir. Elde edilen bulgular, gelir ve kurumlar vergisi beyan dönemlerinin tahsilat dinamikleri üzerindeki etkisini ve afet sonrası uygulanan vergisel düzenlemelerin mali toparlanmayı hızlandırmadaki rolünü ortaya koymaktadır. Bu yönüyle çalışma, afet sonrası mali dayanıklılık ve bölgesel vergi dinamiklerine ilişkin önemli kanıtlar sunmaktadır. Sonuç olarak, Gaziantep’te deprem sonrası dönemde bölgesel mali kapasitenin yeniden güçlendiği ve vergi tabanının sürdürülebilir biçimde genişlediği görülmektedir. Ayrıca bu süreç, depremin ardından uygulanan mali politikaların yerel mali dayanıklılığı artırmada ve bölgesel kalkınma sürecini desteklemedeki rolünün önemini ortaya koymaktadır.

Anahtar Kelimeler

• Kamu Maliyesi
• Vergi Geliri
• Doğal Afet
• Deprem
• Gaziantep

Kaynakça

1. AFAD. (2019). Türkiye Deprem Tehlike Haritası.
2. AFAD Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı. (2023). 06 Şubat 2023 Kahramanmaraş (Pazarcık ve Elbistan) Depremleri Saha Çalışmaları Ön Değerlendirme Raporu. AFAD.
3. Ahmadu, A. S., & Nukpezah, J. A. (2022). Disasters, jurisdictional vulnerability, and local tax revenues. Public Administration Quarterly, 46(2), 129-154.
4. Aksoy, C. G., Chupilkin, M., Koczan, Z., & Plekhanov, A. (2024). Unearthing the impact of earthquakes: A review of economic and social consequences. Journal of Policy Analysis and Management, 1–22.
5. Arezki, R., Camara, Y., Imam, P. A., & Kpodar, K. R. (2025). The macroeconomic impact of earthquakes on growth: A tale from two datasets (IMF Working Paper No. 2025/232). International Monetary Fund. https://doi.org/10.5089/9798229025621.001
6. Avdar, R., & Avdar, R. (2022). Türkiye’de yaşanan doğa kaynaklı afetlerin sosyo-ekonomik etkileri. Afet ve Risk Dergisi, 5(1), 1-12. doi:10.35341/afet.1032084
7. Barone, G., & Mocetti, S. (2014). Natural disasters, growth and institutions: A tale of two earthquakes. Journal of Urban Economics, 84, 52-66.
8. Boz, A., & Demirbozan, A. (2024). Türkiye’de meydana gelen 6 Şubat Kahramanmaraş depremlerinin vergi gelirlerine etkisi: Kahramanmaraş ve Hatay üzerine bir değerlendirme. International Journal of Public Finance, 9(2), 307-326. doi:10.30927/ijpf.1429090

9. Deb, A. (2024). Fiscal decentralization and natural disaster mitigation: Evidence from European countries (SSRN Scholarly Paper No. 4762911). Social Science Research Network. https://doi.org/10.2139/ssrn.4762911
10. Delforge, D., Wathelet, V., Below, R., Sofia, C. L., Tonnelier, M., van Loenhout, J. A., & Speybroeck, N. (2025). EM-DAT: the Emergency Events Database. International Journal of Disaster Risk Reduction, 124. 10.1016/j.ijdrr.2025.105509
11. Gunasekera, R., Ishizawa Escudero, O. A., Daniell, J. E., Pomois, A., Macabuag, J. L., Brand, J., & Cox, K. D. (2023). Global Rapid Post-Disaster Damage Estimation (GRADE) Report: February 6, 2023 Kahramanmaraş Earthquakes - Türkiye Report (English). Washington D.C. http://documents.worldbank.org/curated/en/099022723021250141 adresinden alındı
12. JICA. (2004). Türkiye'de Doğal Afetler Konulu Ülke Strateji Raporu. Ankara: T.C. İçişleri Bakanlığı.
13. Kellenberg, D. K., & Mobarak, A. M. (2008). Does rising income increase or decrease damage risk from natural disasters?. Journal of Urban Economics, 63(3), 788-802. 10.1016/j.jue.2007.05.003
14. Kim, C.-K. (2011). The Effects of natural disasters on long-run economic growth. Michigan Journal of Business, 4(1), 11-49.
15. Masiero, G., & Santarossa, M. (2020, June). Earthquakes, grants, and public expenditure: How municipalities respond to natural disasters. Journal of Regional Science, 60(3), 481-516. doi:10.1111/jors.12462
16. Miao, Q., Chen, C., Lu, Y., & Abrigo, M. (2019). Natural disasters and financial implications for subnational governments: Evidence from China. Public Finance Review, 48(1), 72-101. https://doi.org/10.1177/1091142119884710
17. Miyazaki, T. (2013). Effect on the finances of local governments in the case of an earthquake occurring directly beneath the Tokyo metropolitan area: Projections by year and prefecture in Japanse. Economic Analysis, 186, 52-68.
18. Natural Research Council. (1992). The Economic Consequences of A Catastrophic Earthquake: Proceedings of a Forum. Washington D.C.: National Academy Press.
19. Noy, I., & Nualsri, A. (2011). Fiscal storms: Public spending and revenues in the aftermath of natural disasters. Environment and Development Economics, 16(1), 113-128. doi:10.1017/S1355770X1000046X
20. Overton, M., & Nukpezah, J. (2020). Investigating sales tax revenue competition among principal cities and their neighboring cities in Texas. International Journal of Public Administration, 43(11), 937-948. doi:10.1080/01900692.2019.1661433
21. Pindyck, R. S., & Wang, N. (2012). The economic and policy consequences of catastrophes. National Bureau of Economic Research. doi:10.3386/w15373
22. Raddatz, C., & Melecky, M. (2011). How do governments respond after catastrophes? Natural-disaster shocks and the fiscal stance. The World Bank Europe and Central Asia Region Private & Financial Sectors Development Sector Unit. doi:10.1596/1813-9450-5564
23. Shabnam, N. (2014). Natural disasters and economic growth: A review. International Journal of Disaster Risk Science, 5, 157-163. doi:10.1007/s13753-014-0022-5
24. Stiglitz, J. E., & Rosengard, J. K. (2015). Economics of public sector. New York, London: W. W. Norton & Company, INC.
25. Toya, H., & Skidmore, M. (2007). Economic development and the impacts of natural disasters. Economics Letters, 94(1), 20-25. https://doi.org/10.1016/j.econlet.2006.06.020
26. Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği. (2023). 6 Şubat 2023 Kahramanmaraş Depremleri Raporu.
27. Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı. (2023a). 2023 Kahramanmaraş ve Hatay Depremleri Raporu.
28. Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı. (2023b). On İkinci Kalkınma Planı (2024-2028).
29. Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı. (2023c). Orta Vadeli Program (2024-2026). Ankara.
30. Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı. (2024a). Kahramanmaraş ve Hatay Depremleri Yeniden İmar ve Gelişme Raporu. Ankara.
31. Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı. (2024b). Orta Vadeli Program (2025-2027).
32. Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı. (2025). Kahramanmaraş ve Hatay Depremleri Yeniden İmar ve Gelişme Raporu. Ankara.
33. United Nations. (2015). Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030. Sendai.
34. Xiao, Y. (2011). Local economic ımpacts of natural disasters. Journal of Regional Science, 51(4), 804-820. doi:10.1111/j.1467-9787.2011.00717.x