DOĞAL AFETLERLE MÜCADELEDE YEREL YÖNETİMLERİN ROLÜ VE KAPASİTE SORUNLARI: ESNEK ŞEHİR UYGULAMASI

Yıl 2020, Cilt: 4 Sayı: 1, 87 - 116, 11.06.2020

Ali Yeşildal

Öz

Günümüzde sel, deprem, ani sel, kuraklık, kasırga, toprak erozyonu ve toprak kayması gibi çeşitli düzensiz doğa olayları şehirleri etkileyen önemli doğal afetlerdir. Dünyada birçok ülke doğal felaketlere karşı savunmasızdır ve her yıl doğal felaketler, milyonlarca insanın hayatını olumsuz yönde etkilemektedir. Bu felaketler her yıl milyonlarca insana acı çektirmekte ve insan ölümlerine, hayvan kaybına, hastalıkların yayılmasına, açlığa, bitkilere, fiziksel ve ekonomik altyapıya zarar vermektedir. Bu açıdan doğal afetlerle daha etkin mücadele etmek amacıyla son yıllarda esnek şehir uygulaması hayata geçirilmektedir. 2010 yılında “Kentleri Esnek Hale Getirmek-Benim Kentim Hazırlanmak” başlıklı BM-ISDR kampanyasının başlatılmasından sonra, yerel yönetimlerin doğal afet riskinin azaltılmasına (DARA) daha fazla dahil olması ihtiyacının giderek arttığı görülmüştür. Bu amaçla birçok ülkede kampanyalar başlatılmış ve yerel yönetimlerden DARA kapsamında daha fazla faydalanmak için çeşitli sistemler geliştirilmiştir.

Anahtar Kelimeler

Yerel Yönetimler, Doğa Afetler, Esnek Şehir

Kaynakça

• AKDUR, Recep.(2000), Afetler ve Afetlerde Sağlık Hizmetleri, TÜRKİYE SORUNLARINA ÇÖZÜM KONFERANSI-3, 21. YÜZYILDA TÜRKİYE 25-27 Ocak 2000, Ankara Üniversitesi Basımevi
• BENSON, C., Twigg, J. and Myers, M. (2001), “NGO initiatives in risk reduction: an overview”, Disasters, Vol. 25
• BERKES, Fikret and Ross, Helen (2013), “Community resilience: toward an integrated approach”, Society & Natural Resources, Vol. 26 No.1
• BEVAOLA Kusumasari, Quamrul Alam and Kamal Siddiqui, Resource capability for local government in managing disaster, Disaster Prevention and Management, Vol. 19 No. 4, 2010
• BOSHER, Lee (2008), “The need for built in resilience”, in Bosher, L. (Ed.), Hazards and the Built Environment-Attaining Built-in Resilience, Routledge, London and New York, NY
• BÜYÜKKARACIĞAN, Naci.(2016), Türkiye’ de Yerel Yönetimlerde Kriz ve Afet Yönetim Çalışmalarının Mevzuat Açısından Değerlendirilmesi, Selçuk Üniversitesi Sosyal ve Teknik Araştırmalar Dergisi Sayı: 12
• CHAMİNDİ Malalgoda, Dilanthi Amaratunga and Richard Haigh, Overcoming challenges faced by local governments in creating a resilient built environment in cities, Disaster Prevention and Management, Vol. 25 No.5, 2016
• CIGLER, Beverly .A. (1987), “Emergency management and public administration”, in Charles, M.T. and Kim, J.C.K. (Eds), Crisis, Management: A Case Book, Thomas, Springfield, MO
• ERKAL Tevfik, Mehmet Değerliyurt, Türkiye’de Afet Yönetimi, Eastern Geographical Review 22
• BRIONES, Fernando, Ryan Vachon and Michael Glantz, Local responses to disasters: recent lessons from zero-order responders, Disaster Prevention and Management: An International Journal, Vol. 27 Iss 5
• GODSCHALK, David R. (1988), “Rebuilding after hurricane Frederick”, in Charles, M.T. and Kims, J.C.K. (Eds), Crisis Management: A Case Book, Thomas, Springfield, IL
• GUNDERSON, Nguyen L. (2010), “Ecological and human community resilience in response to natural disasters”, Ecology and Society, Vol. 15 No. 2
• HAIGH, Richard and Amaratunga, Dilanthi (2011), “Introduction”, in Amaratunga, D. and Haigh, R. (Eds), Post Disaster Reconstruction of the Built Environment: Rebuilding for Resilience, Willey-Blackwell, Oxford
• HOSSAIN, Faruque (2011). Disaster management in Bangladesh: Regulatory and social work perspectives. Journal of Comparative Social Welfare, 27(1)
• ISAHAQUE Ali, Zulkarnain A. Hatta, Azlinda Azman.(2014), Transforming the Local Capacity on Natural Disaster Risk Reduction in Bangladeshi Communities: A Social Work Perspective, Social Work&Policy, Volume8, Issue1,February
• LABADIE John R.(1984), Problems in Local Emergency Management, Environmental Management 8(6): November
• KIZILOĞLU Fatih, Mustafa Okuroğlu ve Örüng İbrahim. (2006), Kırsal Yerleşimler ve Doğal Afetler, GOÜ. Ziraat Fakültesi Dergisi, 23, (2)
• McENTIRE, David (1999), “Issues in disaster relief: progress, perpetual problems and prospective solutions”, Disaster Prevention and Management, Vol. 8, No:5
• NORRIS, Fran H. , Stevens, Susan P. , Pfefferbaum, Betty , Wyche, Karen F. and Pfefferbaum, Rose L. (2008), “Community resilience as a metaphor, theory, set of capacities, and strategy for disaster readiness”, American Journal of Community Psychology, Vol. 41 No,1-2
• PERRY, Ronald W. and Mushkatel, Alvin H. (1984), Disaster Management: Warning Response and Community Relocations, Quorum, Westport, CT
• Resmi Gazete, 08.05.1988
• DE LOTTO, Roberto, Veronica Gazzola Cecilia Morellı di Popolo & Elisabetta Maria Venco(2017), From Resilience to flexibility: Urban Scenario to Reduce Hazard, Int. J. Sus. Dev. Plann. Vol. 12, No. 4
• PERRY, Ronald W..(2003), Incident management systems in disaster management, Disaster Prevention and Management, Volume:12, Number:5
• SOLWAY, Louis (2004), “Reducing the effect of natural hazards on urban areas”, in Casale, R. and Margottini, C. (Eds), Natural Disasters and Sustainable Development, Springer, Berlin
• TERCAN, Binali.(2018), Türkiye’de afet politikaları ve kentsel dönüşüm, Abant Kültürel Araştırmalar Dergisi, 3(5)
• UN-ISDR (2012), How to Make Cities More Resilient: A Handbook for Local Government Leaders, United Nations, Geneva.
• VALLANCE, Suzanne and Love, Robert (2013), “The role of communities in post disaster recovery planning: a diamond harbour case study”, Lincoln Planning Review, Vol. 5, No 1-2
• WOLENSKY, Robert P. and Wolensky, Kenneth C. (1990), “Local government's problem with disaster management: a literature review and structural analysis”, Policy Studies Review, Vol. 9 No.4
• “The CityStrength Diagnostic” Esnek Şehirler Programı, http://www.idemahaber.com/the-citystrength-diagnostic-esnek-sehirler-programi/