İTALYA’DA GÖÇ YÖNETİMİ: İLTİCA PROSEDÜRLERİ VE KABUL POLİTİKALARI

Öz

Göç yönetimi, göç çalışmaları arasında son dönemin popüler konularından biri olarak öne çıkmaktadır. Küresel bir gündem konusu haline gelen uluslararası göçlerden neredeyse tüm ülkeler kaynak, transit veya hedef ülke olarak etkilenmektedir. Sınırlar arası insan hareketliliğinin artması ve karmaşıklaşması, bununla birlikte yaşanılan insani krizlere bağlı olarak sığınmacı sayılarında yaşanılan dramatik artışlar göç yönetimi meselesini daha da önemli hale getirmektedir. Buna bağlı olarak da ülkelerin göç meselesi karşısında nasıl bir politika takip ettikleri ve ne tür yönetsel mekanizmalar oluşturdukları inceleme konusu haline gelmektedir. Çalışmada, AB ülkeleri arasında önemli bir göç ülkesi olarak öne çıkan İtalya’nın göç yönetimi incelenecektir. İtalya ülke örneği, göç yönetiminde kendine özgü yönetim pratikleri bakımından önem arz etmektedir. Çalışmanın amacı, başvurudan entegrasyona İtalya’nın uluslararası koruma sürecini analiz etmek, uluslararası korumaya ilişkin prosedürleri, sürece dâhil olan aktörleri ve aktörler arası ilişkileri ortaya koymaktır. Bu bakımdan, çalışma kapsamında, İtalya’nın göç yönetiminin tüm bileşenlerinden ziyade sığınma prosedürleri ve kabul politikaları üzerine odaklanılmaktadır.

Anahtar Kelimeler

• Göç
• göç yönetimi
• iltica
• entegrasyon

MIGRATION MANAGEMENT IN ITALY: ASYLUM PROCEDURES AND RECEPTION POLICIES

Öz

Migration management stands out as one of the popular subjects in recent migration studies. Almost all countries are affected by international migration, which has become a global agenda, as a source, transit or destination country. The increase and complexity of human mobility across borders, as well as the dramatic increases in the number of asylum seekers due to the humanitarian crises, made the issue of migration management even more significant. Accordingly, the policies pursued by the countries in the face of migration and administrative mechanisms they have established have become a subject of research. In this study, the migration management of Italy, which stands out as an important immigration country among EU countries, will be examined. The country example of Italy is significant in terms of its unique practices in migration management. The aim of the study is to analyze the international protection process of Italy from application to integration, to set forth the procedures related to international protection, the actors involved in the process and the relations between the actors. In this regard, this study focuses on asylum procedures and reception policies rather than all components of Italy's immigration management.

Anahtar Kelimeler

• Immigration
• immigration management
• asylum
• integration

Kaynakça

1. AIDA. 2019. Country Report: Italy. AIDA: Asylum Information Database, https://asylumineurope.org/wp-content/uploads/2020/05/report-download_aida_it_2019update.pdf, Erişim Tarihi: 10.05.2021.
2. Ambrosini M. (2020). The Local Governance of Immigration and Asylum: Policies of Exclusion as a Battleground; Migration, Diasporas and Citizenship, Edited by Maurizio Ambrosini Manlio Cinalli · David Jacobson (s. 195-235).
3. BMMYK İtalya Ofisi, (2018). Türkiye’nin Ulusal İltica Sistemi’nin Kuvvetlendirilmesi Projesi. İtalya Çalışma Ziyareti (10-14 Aralık 2018). Roma.
4. Campomori, F. ve Ambrosini, M. (2020). Multilevel Governance in Trouble: The Implementation Of Asylum Seekers’Reception in Italy As A Battleground. https://doi.org/10.1186/s40878-020-00178-1, Erişim Tarihi: 12.03.2021.
5. EUROSTAT, 2020, https://ec.europa.eu/eurostat/data/database, Erişim Tarihi: 15.12.2020.
6. Giannetto, L., Ponzo, I. ve Roman, E. (2019). National Report On The Governance Of The Asylum Reception System In Italy, https://www.cidob.org/en/publications/publication_series/project_papers/ceaseval/national_report_on_the_governance_of_the_asylum_reception_system_in_italy, Erişim Tarihi: 12.03.2021.
7. Hermanin, C. (2017). Immigration Policy in Italy: Problems and Perspectives. Istituto Affari Internazionali (IAI). https://www.iai.it/sites/default/files/iaiwp1735.pdf, Erişim Tarihi: 12.03.2021.
8. Ibrido R. and Terlizzi A. (2019). Refugee Protection Regimes Italy Country Report, www.respondmigration.com, Erişim Tarihi: 17.05.2021.

9. Ibrido R. and Marchese C. (2020). Integration Policies, Practices and Experiences Italy Country Report, www.respondmigration.com, Erişim Tarihi: 17.05.2021.
10. İtalyan Cumhuriyeti Anayasası, Constitution of the Italian Republic. https://www.senato.it/documenti/repository/istituzione/costituzione_inglese.pdf, Erişim Tarihi: 10.05.2021.
11. İtalya İçişleri Bakanlığı, (2018). Türkiye’nin Ulusal İltica Sistemi’nin Kuvvetlendirilmesi Projesi. İtalya Çalışma Ziyareti (10-14 Aralık 2018). Roma.
12. Küçük H. (2016). Karşılaştırmalı yerel yönetim sistemleri: İtalya ve Türkiye örneği, Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Üniversitesi.
13. Küçük, H . (2019). Yerel Yönetim Sistemlerinde İtalya Örneği. Journal of Political Administrative and Local Studies , 2 (1) , 1-26 . Retrieved from ttps://dergipark.org.tr/tr/pub/jpaljournal/issue/48920/459323.
14. Scholten, P. (2013). Agenda Dynamics and the Multi-Level Governance of Intractable Policy Controversies: the case of Integration Policies in the Netherlands. Policy Sciences, 46(3), 217–236. https://doi.org/10.1007/s11077-012-9170-x, Erişim Tarihi: 12.03.2021.
15. Sorgoni, B. (2015). Anthropology And Asylum Procedures And Policies in Italy. https://iris.unito.it/retrieve/handle/2318/1525479/64646/BUP%20Sorgoni_2015.pdf, Erişim Tarihi: 12.03.2021.
16. Tavassi, F. ve Giuseppe, G. (2019). AB+ ve Türkiye'deki İltica Sistemlerinin Organizasyonu ve Çalışmaları Hakkında Bilgi Paylaşımı Çalıştayı. 26-27 Haziran. Ankara.
17. Terlizzi A., (2019). Border Management and Migration Controls in Italy, www.respondmigration.com, Erişim Tarihi: 17.05.2021.
18. Terlizzi A., (2020). Reception Policies, Practices and Responses Italy Country Report, www.respondmigration.com, Erişim Tarihi: 17.05.2021.
19. Ulusoy, A. ve Akdemir, T. (2013), Mahalli İdareler, Seçkin Yayınevi, 8. Baskı, Ankara.
20. UNHCR (2020). Global Trends Forced Displacement in 2019, https://www.unhcr.org/statistics/unhcrstats/5ee200e37/unhcr-global-trends-2019.html, Erişim Tarihi:15.12.2020.
21. UNHCR, 2021, https://www.unhcr.org/refugee-statistics/download/?url=E1ZxP4, Erişim Tarihi: 24.06.2021.
22. Uzun, Ş. (2019). 21. Yüzyılda Türkiye’nin Uluslararası Göç Politikaları. KAYFOR 17 Bildiriler Kitabı.
23. Veletri Belediye Başkanı, (2018). Türkiye’nin Ulusal İltica Sistemi’nin Kuvvetlendirilmesi Projesi. İtalya Çalışma Ziyareti (10-14 Aralık 2018). Roma.
24. Yavaş, G. (2012). İtalya Cumhuriyeti. Aykaç, B. ve Durgun, Ş. (Ed.). Çağdaş Siyasal Sitemler (s.195-251). Binyıl Yayınları.