The Role of The Security and Emergencies Coordination Center (GAMER) in Disaster Management

Yıl 2024, Cilt: 5 Sayı: 2, 306 - 322, 31.12.2024

Cemile Arikoğlu Ündücü , Funda Selvi Avat

https://doi.org/10.62001/gsijses.1548596

Öz

With the development of globalization and technology, software systems have started to be added to the increasing communication and communication networks. With the developments in software systems, many projects have been established in Türkiye to manage disasters and to be effective in this field. One of these projects is the Security and Emergencies Coordination Center (GAMER), which is effective in analyzing data collected from secure sources through inter-institutional cooperation and coordination. In this study, the role of GAMER in the disaster management process is tried to be revealed by evaluating what GAMER’s fields of activity are in Türkiye as a software project in crisis management in the dimension of disaster and emergency, how the coordination between it and the Disaster and Emergency Management Presidency (AFAD) is provided, and what its effect is on the coordination of institutional units in disasters. In the study, it was seen that GAMER contributes to the activities of monitoring, planning, project creation and guidance activities to provide information flow to the disaster process with security-oriented data but it does not have an operational task.

Anahtar Kelimeler

Disaster, Disaster Management, Coordination, Security.

Afet Yönetiminde Güvenlik ve Acil Durumlar Koordinasyon Merkezi'nin (GAMER) Rolü

Öz

Küreselleşme ve teknolojinin gelişimiyle birlikte artan haberleşme ve iletişim ağlarına yazılım sistemleri de eklenmeye başlanmıştır. Yazılım sistemlerindeki gelişmelerle, Türkiye’de afetleri yönetmek ve etkin olabilmek için bu alanda pek çok proje oluşturulmuştur. Bu projelerden biri de kurumlararası işbirliği ve koordinasyon ile güvenli kaynaklardan toplanan verilerin analizinde etkin olan Güvenlik ve Acil Durumlar Koordinasyon Merkezi’dir (GAMER). Bu çalışmada; GAMER’in Türkiye’de kriz yönetiminde afet ve acil durum boyutunda yazılım projesi olarak faaliyet alanlarının ne olduğu, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) ile arasındaki koordinasyonun nasıl sağlandığı, afetlerde kurumsal birimlerin koordinasyonunda etkisinin ne olduğu değerlendirilerek, afet yönetimi sürecinde GAMER’in rolü ortaya konulmaya çalışılmıştır.
Çalışmada GAMER’in daha çok güvenlik odaklı verilerle afet sürecine bilgi akışı sağlamak üzere takip, plan, proje oluşturabilme ve yönlendirme faaliyetlerine katkıda bulunduğu fakat operasyonel bir görevinin olmadığı tespit edilmiştir.

Anahtar Kelimeler

Afet, Afet Yönetimi, Koordinasyon, Güvenlik.

Kaynakça

• Bedük, S. A. (2017). Güvenlik ve acil durumlarda koordinasyon. İdarecinin Sesi Dergisi, (179), 4-8.
• Bilgiç, H. M. (2017). Kamuda kriz yönetimi. İdarecinin Sesi Dergisi, (179), 38-41.
• Ceren, A. (2023). Türkiye’de afet yönetimi ve afetlerde teknoloji kullanımının önemi. R&S-Research Studies Anatolia Journal, 6(1), 78-106.
• Çapar, S., ve Koca, M. (2017). Güvenlik ve kriz yönetimi. İdarecinin Sesi Dergisi, (179), 32-37.
• Demirkaya, Y. (2023). Kamu yönetiminde koordinasyon zorluğu. Uluslararası Beşeri ve Sosyal Bilimler İnceleme Dergisi, 7(2), 98-103.
• Ekşi, A. ve Çelikli, S. (2016). Kitlesel olaylarda olay yeri yönetim sisteminin kamu yönetiminde koordinasyon açısından değerlendirilmesi. Dicle Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, (16), 105-118.
• İntepe, A. S. (2020). Güncel gelişmeler ışığında kamu yönetiminde kurumlararası koordinasyon. Türk İdare Dergisi, (490), 141-164.
• İsbir, B., ve Kaya, A. (2022). Güvenlik ve Acil Durum Koordinasyon Merkezi (GAMER) ve yapay zekânın afetlerde uygulanabilirliği. Afet ve Risk Dergisi, 5(2), 601-622.
• Kadıoğlu, M. (2008). Modern, bütünleşik afet yönetimin temel ilkeleri. İçinde: M. Kadıoğlu, E. Özdamar (Ed.) Afet zararlarını azaltmanın temel ilkeleri (s.1-34), JICA Türkiye Ofisi Yayınları No: 2, Ankara.
• Kadıoğlu, M. (2011). Afet yönetimi beklenilmeyeni beklemek, en kötüsünü yönetmek. TC Marmara Belediyeler Birliği Yayını.
• Macit, İ. (2019). Bütünleşik afet yönetiminde sendai çerçeve eylem planının beklenen etkisi. Doğal Afetler ve Çevre Dergisi, 5(1), 175-186.
• Memiş, L. ve Babaoğlu, C. (2020). Afet yönetimi ve teknoloji. M. Yaman ve E. Çakır (Ed.) Farklı boyutlarıyla afet yönetimi içinde (163-174). Nobel.
• Memiş, L. ve Babaoğlu, C. (2020). Acil durum ve afet yönetiminde süreç yaklaşımı ve teknoloji. Ömer Halisdemir Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 13(4), 776-791.
• O’Brien, G., O’keefe, P., Rose, J., ve Wisner, B. (2006). Climate change and disaster management. Disasters, 30(1), 64-80.
• Özel, M. (2018). Türkiye’de kriz yönetimi çerçevesinde İçişleri Bakanlığı Güvenlik ve Acil Durumlar Koordinasyon Merkezlerinin (GAMER) değerlendirilmesi. The Journal of Academic Social Science Studies, 4(68), 481-497.
• Paton, D., Johnston, D., ve Houghton, B. F. (1998). Organisational response to a volcanic eruption. Disaster Prevention and Management: An International Journal, 7(1), 5-13.
• Pak, M. (2024). Afetlerde toplumsal dayanıklılığı arttırmada sosyal bilim stratejileri. Z.B. Dalaman ve F. Tozan (Ed.), Afetler ve göç bağlamında kentler ve toplum içinde (327-343). Transnational Press London.
• Tayfun R. ve Tayfun, Y. B. (2024). Afet dönemlerinde belirsizlik ve güvenlik yönetimi. Z.B. Dalaman ve F. Tozan (Ed.), Afetler ve göç bağlamında kentler ve toplum içinde (293-310). Transnational Press London.
• Sungur, A. (2019). Her alanda koordinasyon: Güvenlikte GAMER. İdarecinin Sesi, (188), 34-36.
• Sun, W., Bocchini, P., ve Davison, B. D. (2020). Applications of artificial intelligence for disaster management. Natural Hazards, 103(3), 2631-2689.
• Şitoğlu, İ. (2017). Güvenlik ve koordinasyon. İdarecinin Sesi Dergisi, (179).
• Weichselgartner, J., ve Pigeon, P. (2015). The role of knowledge in disaster risk reduction. International Journal of Disaster Risk Science, 6, 107-116.
• Yıldırım, A. (2024). Afet yönetiminde kriz iletişimi: Afet ve Acil Durum Yönetim Başkanlığı (AFAD) tarafından 2023 Kahramanmaraş depremlerinde yayınlanan basın bültenlerinin analizi. İstanbul Aydın Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 16(1), 1-23.
• AFAD. (2014). Açıklamalı afet terimler sözlüğü. (Erişim Tarihi: 24.07.2024).
• UNISDR. (2009). Terminology on disaster risk reduction. (Erişim Tarihi: 24.07.2024).
• GAMER. (2023). https://www.icisleri.gov.tr/gamer/gamer-el-kitabi (Erişim Tarihi: 25.07.2024).
• TASİP. (2023). chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.agri.edu.tr/upload/Sivil%20savunma%20Koordinat%C3%B6rl%C3% BC%C4%9F%C3%BC/tasip-sivil-savunma.pdf (Erişim Tarihi: 26.07.2024)
• 11.03.2021 tarih ve 786 sayılı İçişleri Bakanlığı GAMER Yönergesi, https://www.icisleri.gov.tr/gamer/gamer-yonergesi (Erişim Tarihi: 27.07.2024).
• 17.06.2009 tarih ve 27261 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanan 5902 sayılı “Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun” https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2009/06/20090617-1.htm (Erişim Tarihi: 27.07.2024).
• 22.12.2016 tarih ve 2016/27 sayılı İçişleri Bakanlığı GAMER konulu Genelgesi, https://www.icisleri.gov.tr/gamer/gamer-faaliyete- gecirilmesi-hakkinda-genelge (Erişim Tarihi: 26.07.2024).
• 18.04.2019 tarih ve 30749 sayılı Resmî Gazate’de yayınlanan 32 Nolu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, https://www.icisleri.gov.tr/gamer/gamerin-kurulusuna-dair-cumhurbaskanligi-kararnamesi (Erişim Tarihi: 26.07.2024).
• URL-1 https://www.afad.gov.tr/afet-turleri (Erişim Tarihi: 24.07.2024).
• URL-2 https://www.undrr.org/terminology/disaster-management (Erişim Tarihi: 10.08.2024).
• URL-3 https://www.afad.gov.tr/turkiye-afet-risk-azaltma-plani-tarap (Erişim Tarihi: 24.07.2024).
• URL-4 https://www.afad.gov.tr/turkiye-afet-mudahale-plani (Erişim Tarihi: 24.07.2024).
• URL-5 https://www.icisleri.gov.tr/gamer/guvenlik-ve-acil-durumlar-koordinasyon-merkezi-teskilat-gorev-yetki-calisma-usul-ve-esaslari- hakkinda-yonetmelik (Erişim Tarihi: 26.07.2024).
• URL-6 https://www.icisleri.gov.tr/gamer/40-soruda-gamer (Erişim Tarihi: 25.08.2024).
• URL-7 https://www.muglapostasi.com.tr/gamer-calismalarini-araliksiz-surduruyor (Erişim Tarihi: 27.08.2024).
• URL-8 https://www.icisleri.gov.tr/gamer/bartin-maden-kazasi-gamer-baskanliginda-takip-edildi (Erişim Tarihi: 22.08.2024).
• URL-9 https://www.icisleri.gov.tr/gamer/kahramanmaras---pazarcik-depremi-baskanligimizda-takip-edilmektedir (Erişim Tarihi: 22.08.2024).
• URL-10 https://www.trthaber.com/haber/turkiye/selim-vurdugu-bartina-30-milyon-lira-odenek-aktarilacak-780502.html (Erişim Tarihi: 22.08.2024).
• URL-11 https://www.icisleri.gov.tr/gamer/bayram-oncesi-ulke-genelinde-alinan-guvenlik-tedbirleri-baskanligimizda-takip-edildi (Erişim Tarihi: 27.08.2024).