Yeni Kamu Yönetimi anlayışının gümrük İdaresine Yansımaları

Yıl 2014, Sayı: 3, 33 - 43, 01.01.2014

Çağatay Halaç

Öz

Gümrük idaresinin yönetimsel dönüşümünün tarihi Türk Kamu Yönetimindeki dönüşüme paralel olarak 1980’li yıllara dayanmaktadır. Bugün gelinen noktada her kamu idaresi kendi yönetimsel evrimini tamamlarken farklı süreçlerden geçerek, farklı dinamiklerin etkisi altında kalmıştır. Gümrük idaresinde de kamu yönetiminin geleneksel anlayışı terkedilerek küresel ölçekte hakim olan yeni kamu yönetimi anlayışı benimsenirken, dönüşüm sürecinde diğer kurumlardan farklı etkileşimler belirleyici olmuştur. Gümrük mevzuatının uluslar arası kurumlarca belirlenmesi ve dünya gümrükleri arasındaki küresel entegrasyon, gümrük idaresindeki dönüşümü diğer kamu idarelerinden daha aktif hale getirmiştir. Gümrüklerdeki değişimi hızlandıran diğer faktör ise Türkiye’nin son on yılda dünya ticaretinden aldığı payın artması sonucu gümrük hizmetlerinin de aynı paralelde değişimi zorunlu kılmasıdır.

Anahtar Kelimeler

Gümrüklerde Yönetim, Yeni Kamu Yönetimi anlayışı, Yönetişim, Gümrüklerde etik anlayış, Stratejik Yönetim

RESULT OF NEW PUBLIC MANAGEMET CONCEPT TO CUSTOMS ADMINISTRATION

Öz

The date of Customs Administration’s executive transform which is in parallel with Turkish Comminity Management is approximately 80’s. In today each administrative regulation has been under influence of diffirent dynamics by getting through diffirent processes while they were completing their own executive evolution. While the new public management concept which is globally dominant by coming around public management’s traditional concept was espoused by Customs Administration, diffirent interactions by other foundations have been distinctive at the transform process. Customs legislation’s being determined by international foundations and global integration between world customs have been made transform of customs administration more active than other public institutions are. Another factor that expides transform at customs is that the share that Turkey’s gotten from world commerce has been been increased last ten years so customs services became also necessary in the same proportion.

Anahtar Kelimeler

Management at the customs, new public managent concept, governance, ethical concept at customs, strategic management

Kaynakça

• • aL, H. (2007), “Türk Yerel Yönetimlerinin Yeniden inşaası”, Dönüşüm Sürecindeki Türkiye, ed. *****, alfa Yayınları, istanbul, 364.
• • al, H. (2005), “*********”, Sakarya üniversitesi Siyasette etik Sempozyumu, Sakarya
• • Bedük, a. (2005), “Polis meslek etiği”, *******, Sakarya, 60.
• • Bilgiç, v.(2003), “Yeni Kamu Yönetimi anlayışı”, Kamu Yö- netiminde Çağdaş Yaklaşımlar, ed. asım BaLcı vd, Seçkin Yayınları ankara, 29-32.
• • coşkun, H (2010), ‘’Kamu etiği ve Gümrük Personeli mesleki etik ilkeleri üzerine’’,Gümrük Bülteni, Yıl:2010, Sayı:2,ankara.
• • DPT (Devlet Planlama Teşkilatı), (2000), 8. Beş Yıllık Kalkın- ma Planı, Kamu Yönetiminin iyileştirilmesi ve Yeniden yapı- landırılması Özel ihtisas Komisyonu raporu, ankara, 9-10.
• • Durkheim (1949), aktaran aydın, i.(2010),Yönetsel mesleki ve Örgütsel etik,Pegem akademi 4. Baskı,ankara,109.
• • Durmaz, Ö. f.(2010), “Yolsuzluk:Bedeli Hepimiz Ödüyoruz”,Gümrük Dergisi, Sayı 58-59, ankara.
• • Dursun D.-Duran B. ve al H.(2007),Dönüşüm Sürecindeki Türkiye,alfa Yayınları,istanbul,1.
• • eryılmaz, B.(2007), “Değişen Kamu Yönetimi anlayışı ve Bürokrasi”,Dönüşüm Sürecindeki Türkiye, ed.*******, alfa Yayınları, istanbul 54.
• • eryılmaz, B.(2010), Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, 3. Baskı ankara,16-27.
• • Güran, m. c.(2005),Kamu Hizmetlerinde Performans Ölçü- mü, maltepe üniversitesi Yayınları, ankara, 37.
• • ipçioğlu, m.(2003), Osmanlı araştırmaları, “Osmanlı Devle- tinde Gümrük işleri” erişim, 15.09.2013
• • Keyder, Ç.(1990),“Türkiye’de Devlet ve Sınıflar”, iletişim Ya- yınları, 2. Baskı istanbul, 27.
• • Köse, Ö.(2007), ),‘‘Küreselleşmenin Devlet ve Kamu Yöneti- mi üzerindeki etkileri ve Türk Kamu Yönetimine Yansımala- rı’’, Bilgi Çağında Türk Kamu Yönetiminin Yeniden Yapılandı- rılması ıı, Beta Yayınevi, istanbul, 2.
• • nohutçu a. ve Balcı a.(2003),Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar,Seçkin Yayınevi, ankara, s.13.
• • Kuçuradi (1988), aktaran aydın, i(2010),Yönetsel mesleki ve Örgütsel etik,Pegem akademi 4. Baskı,ankara, 9.
• • Yar, f.(2007), ‘‘Küreselleşmenin Devlet ve Kamu Yönetimi üzerindeki etkileri ve Türk Kamu Yönetimine Yansımaları’’, Bilgi Çağında Türk Kamu Yönetiminin Yeniden Yapılandı- rılması ıı, Beta Yayınevi, istanbul,337.
• • Yılmaz, a. ve Ökmen, m.(2004),Kamu Yönetimi, Gazi Kita- pevi, ankara.
• • Yüksel, c.(2005), ‘’Kamu Yönetiminde etik ve Çıkar Çatışma- sı’’, Sakarya üniversitesi Siyasette ve Yönetimde etik Sem- pozyumu, **********, Sakarya, 28-32.