Kamu Personel Sözleşmeleri

Yıl 2019, Cilt: 5 Sayı: 15, 10 - 31, 25.03.2019

Tarik Mavili

Öz

İdare, toplumun genel ve ortak ihtiyaçlarını karşılamak için kamu hizmetlerini yerine getirmektedir. İdare kamu hizmetlerinin yürütülmesinde, kendi gözetimi ve denetimi altında çalıştırmak suretiyle personele ihtiyaç duymaktadır. İdare adına görev alan personel, genel olarak “kamu görevlileri”, “kamu personeli” vb. şeklinde nitelendirilmektedir. İdare tarafından çalıştırılacak söz konusu personel, atama veya sözleşme yoluyla istihdam edilmektedir. İdare, kamu hizmetlerinin yerine getirilmesine yönelik olarak sözleşmeler imzalamaktadır. İdarenin imzalamış olduğu sözleşmeler özel hukuk sözleşmeleri ve idari sözleşmeler olarak iki kategoriye ayrılmaktadır. İdare tarafından idare hukuku kuralları çerçevesinde imzalanan sözleşmelere idari sözleşmeler denilmektedir. İdarenin özel hukuk kişileri ile akdettikleri sözleşme çerçevesinde istihdam ettikleri personel, “sözleşmeli personel” olarak tanımlanmaktadır. Sözleşmeli personel ile idare arasında imzalanan kamu personel sözleşmesi, idare hukuku kurallarına dayalı olarak imzalanan idari sözleşme niteliğine haizdir. Kamu personel sözleşmeleri; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu veya özel bir kanun çerçevesinde Devlet, kamu kurum ve kuruluşları ile diğer kamu tüzel kişiliklerinde, özel bilgi ve ihtisas gerektiren işlerde geçici olarak çalıştırılmak üzere idare ile sözleşmeli personel arasında imzalanan sözleşmelerdir.

Anahtar Kelimeler

Sözleşme, sözleşmeli personel

Kaynakça

• • AKKURT S. Sinan, “Türk Özel Hukukunda İş Sözleşmesi ile Eser Sözleşmesinden Kaynaklanan Başlıca Yükümlülükler ve Anılan Sözleşmelerin Ayırt Edilmesi”, DEÜHFD, C:10, S:2, 2010, s.13-64.
• • ALBAYRAK O. Süha ve SAYAN Ö. İpek, “Kamuda Melez Bir Statü: Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personel”, Mülkiye C: XXXV, S:272, 2011, s. 195-216.
• • ASLAN Arzu, “Kamu Kuruluşlarında Sözleşmeli Personel Uygulaması ve İşçi Statüsü İle Karşılaştırılması”, (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Gazi Üniversitesi, SBE, 2006.
• • ASLAN, E. Onur, Kamu Personel Rejimi: Statü hukukundan Esnekliğe, TODAİE, Ankara, 2005.
• • AVCI Mustafa, Devlet Memurları Kanunu Kapsamında Kamu Görevliliğine Giriş, Yetkin Yayınları, Ankara, 2009.
• • BUCAKTEPE Adil, “Devlet Memurluğu ve Memurların Değerlendirilmesi Üzerine Düşünceler”, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C: XVIII, S:3-4, 2014, s. 459-489.
• • ÇAL Sedat, “İdari Sözleşmelerde Ölçüt Sorunu ve Farklı Bir Yaklaşım Önerisi”, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C:XIV, S:1, 2010, s.223-274.
• • ÇAĞLAYAN Ramazan, “Aile Sağlığı Merkezi Personelinin Hukuki Statüsü”, Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi, C:0, S:7, 2016. s.399-415.
• • DÖNMEZ, D. Burcu, “Türk Ceza Kanununda ‘Kamu Görevlisi’ Kavramı”, TBB Dergisi, S:94, 2011, s.95-130.
• • DURAN Y. Allı, “İdari Hizmet Sözleşmesi”, ERÜHFD, C.XII, S:1, 2017, s.115-154.
• • EKE Abdülhalim, “Sözleşmeli Personel Uygulaması ve Anayasa Mahkemesi Kararı”, AİD, C:22, S: 4, 1989, s.69-84.
• • GÖKCAN, T. Hasan, “Türk Ceza Kanunu Uygulamasında Kamu Görevlisi Kavramı”, CHKD, C:3, S:2, 2015, s. 85-98.
• • GÜNDAY Metin, İdare Hukuku, İmaj Yayınevi, Ankara, 2015.
• • GÜRBÜZ Reşit, İdare Hukuku, Turhan Kitabevi, Ankara, 2011.
• KARSLI R. Mehmet, “Sözleşmeli Personel İstihdamı Üzerine Hukuki Bir İnceleme: KİT Sözleşmeli Personeli Örneği”, İUHFM C. LXXIII, S.2, 2015, s.71-86.
• • SAYAN Ö. İpek, “Türkiye’de Kamu Personel Sistemi: İdari, Askeri, Akademik, Adli Personel ayrımı”, Ankara Üniversitesi SBE Dergisi, 64-1, 2009, s.201-245.
• • SAYAN Ö. İpek, “Türkiye’de Kamu Personel Sisteminde Sorun Alanları ve Çözüm Önerileri”, Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, C:71, S:3, 2016.
• • SERİM Bülent, “Sözleşmeli Personelin Hukuki Statüsü”, AİD, C: 21, S: 1, 1988, s.135-154.
• • TAN Turgut, “İdari Sözleşme Kuramına İlişkin Gözlemler”, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, C:50, S:3/4, 1995, s.291-309.
• • TAŞKAN Tuba, “Kamu İktisadi Teşebbüslerinde Sözleşmeli Personel İstihdamı”, (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Ankara Üniversitesi, SBE, 2003.
• • ULER Yıldırım, “Sözleşmeli Personel - İdari Sözleşmeler”, AÜ- HFD, C.22-23, S.1-4, 1965-1966, s.216-238.
• • ULUCAN Devrim, “Kamu İktisadi Kuruluşlarında Sözleşmeli Personel Çalıştıranlar ve Bunlara İlişkin 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin İncelenmesi”, Ankara, 1987.
• • YALÇIN Berrin, “Kamu Sektöründe Sözleşmeli Personel İstihdamı: Akdeniz Üniversitesi Örneği”. (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Süleyman Demirel Üniversitesi, SBE, 2011.
• • http://www.kazanci.com.tr
• • http://www.resmigazete.gov.tr
• • http://www.tdk.gov.tr