EVALUATION OF POLICIES FOR 2015 TO REDUCE UNEMPLOYMENT OF YOUNG PEOPLE IN THE CONTEXT OF THE NATIONAL EMPLOYMENT STRATEGY

Öz

Today, unemployment in young people, which has become a global problem, is a matter of social policy that cannot be resolved in Turkey like it is the case in most countries. Among the reasons of the failure in resolving the unemployment in young people in Turkey, it is possible to name the inability to create new employment opportunities for the younger population, the lack of skills between young people’s education and the open vacancies in the market, and employers’ reluctancy to employ inexperienced young people for fear of increasing labor costs. In this context, to eliminate the causes of unemployment in young people in Turkey, to reduce the unemployment rates in young people, and to ensure that young people participate more in employment, the National Employment Strategy, which was proposed as an offer in 2012, and was enacted in 2014, has been revealed with serious goals. This study will examine the objectives of the National Employment Strategy for 2015, which aimed to resolve the unemployment problem in young people; it will focus on the targets that were achieved or not achieved; and analyze the current situation.

Anahtar Kelimeler

• Unemployment in Young People,Young Employment,National Employment Strategy

2015 YILI ULUSAL İSTİHDAM STRATEJİ BAĞLAMINDA GENÇ İŞSİZLİĞİNİ AZALTMAYA YÖNELİK POLİTİKALARIN DEĞERLENDİRİLMESİ

Öz

Günümüzde küresel bir sorun haline gelen genç işsizliği, çoğu ülkede olduğu gibi Türkiye’de de çözülemeyen bir sosyal politika sorunudur. Türkiye’de genç işsizliğinin çözülememesinin nedenleri olarak; artan genç nüfusa karşılık yeni istihdam olanaklarının oluşturulamaması, gençlerin aldığı eğitim ile piyasadaki açık işler arasındaki beceri uyumsuzluğu, işverenler deneyimsiz gençlerin işgücü maliyetlerini arttıracağı endişesiyle tercih etmemeleri olarak sıralanabilir. Bu bağlamda Türkiye’de genç işsizliğin nedenlerini ortadan kaldırmak ve genç işsizliğini azaltarak istihdama daha fazla katılımları sağlamak amacı ile 2012 yılında taslak halinde sosyal taraflara sunulan ve 2014 yılında yürürlüğe giren Ulusal İstihdam Stratejisi (UİS) ile ciddi hedefler ortaya koyulmuştur. Bu çalışmada da genç işsizliğinin çözümüne yönelik oluşturulan, 2015 yılı ulusal istihdam stratejisi hedefleri incelenerek ulaşılan veya ulaşılamayan hedefler üzerinde durulacak ve durum analizi yapılacaktır.

Anahtar Kelimeler

• Genç İşsizlik,Genç İstihdam,Ulusal İstihdam Stratejisi

Kaynakça

1. Ahmet, O. (2015). Türkiye’de genç işsizliği ve nedenleri. Ankara: Gazi Kitabevi.
2. Alabaş, A. (2007). Uzun süreli işsizler ve uzun süreli işsizliği azaltmada İş-kur’un önemi. T.C. Sosyal Güvenlik Bakanlığı Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü. Uzmanlık Tezi. Ankara.
3. Bahçeşehir Üniversitesi (BAU). (Tarih Yok). İŞKUR İrtibat Noktası Hizmete Girdi.https://bau.edu.tr/icerik/2366-iskur-irtibat-noktasi-hizmete-girdi. 28 Nisan 2014.
4. Bayraktar, S ve Ahmet, İ. (2013). Türkiye’nin genç işsizlik profili. Çalışma İlişkileri Dergisi. 4(1), 15-38.
5. Bayraktar, Ö. (2015). Eğitim sistemimiz neden girişimci yetiştiremi-yor.https://webrazzi.com/2015/12/10/egitim-sistemimiz-neden-girisimci-yetistiremiyor/. Erişim Tarihi: 06.05.2018.
6. Coşan, B; Şeyma, Ş. ve Merve Çiloğlu, Y. (2017). Küresel ekonominin kronik sorunsalı genç işsizlik: Türkiye- Güney Avrupa (İspanya, İtalya, Portekiz, Yunanistan) ülkelerinin karşılaştırması. Gazi Üniversitesi Genç Sosyal Bilimciler Sempozyumu 2017 Özel Sayısı. (220-238).
7. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. (2015). Ulusal istihdam stratejisi özel politika gerektiren grupların istihdamının arttırılması 2015 yılı eylem planları- 1. İDK Toplantısı Sonrası Güncellenmiş Hali. http://www.uis.gov.tr/media/1299/ozel_politika_gerektiren_gruplarin_istihdaminin_arttirilmasi_2015.pdf, Erişim Tarihi: 10.01.2018.
8. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. (2015). Ulusal istihdam stratejisi özel politika gerektiren grupların istihdamının arttırılması ekseni mevcut durum raporu. Haziran. http://www.uis.gov.tr/media/1310/ozel_politika_gerektiren_gruplarin_istihdaminin_arttirilmasi_ikinci_idk.pdf. Erişim Tarihi: 10.01.2018.

9. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. (2017). Ulusal istihdam stratejisi 2014-2023. http://www.uis.gov.tr/media/1437/uis2014-2023.pdf. Erişim Tarihi: 10.01.2018.
10. Çondur, F ve Mehmet, B. (2014). Türkiye’de işgücü piyasası genç işsizlik-büyüme ilişkisi üzerine bir inceleme. Amme İdaresi Dergisi. 47(2), 77-93.
11. Çondur, F ve Necmiye Cömertler, Ş. (2017). Türkiye’de eğitim harcamaları, ekonomik büyüme ve genç işsizlik ilişkilerinin analizi. Uluslararası Bilimsel Araştırmalar Dergisi. 2(6), 44-59.
12. Ekin, N. (1980). Gençlerin işsizlik sorunu. Sosyoloji Konferansları. C:0. S:18. (39-50). http://dergipark.gov.tr/download/article-file/101180.
13. Erdayı, U. (2009). Dünyada genç işsizliği sorununun çözümüne yönelik ulusal politikalar ve Türkiye. Çalışma ve Toplum. 22, 133-161.
14. Evrensel. (Tarih Yok). 1 milyon 800 bin genç kayıt dışı çalışıyor. 09.11.2017. https://www.evrensel.net/haber/337521/1-milyon-800-bin-genc-kayit-disi-calisiyor. Erişim Tarihi:10.01.2018.
15. Günaydın, D ve Murat, Ç. (2015). Genç işsizliğin temel makroekonomik belirleyicileri: Ampirik bir analiz. Pamukkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi. 22, 17-34.
16. Işık Erol, S. (2013). Gençlere yönelik aktif istihdam politikaları: Japonya, Kore, Çin ve Türkiye örnekleri. TÜHİS İş Hukuku ve İktisat Dergisi. 24(6)/25(1-2), 15-43.
17. Işıkoğlu, P.S. (2013). Türkiye’de genç işsizlik sorunu: Denizli ili örneği. Pa-mukkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yüksek Lisans Tezi. Denizli.
18. İzgi, B.B. (2012). Genç işsizliği ve eğitim ile olan ilişkisi. Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi. 11(41), 295-310.
19. Kayalı, G.S. (2015). Genç işsizliği. Ankara: Türk Metal Yayınları.
20. Murat, S. ve Levent, Ş. (2011). Gençlerin istihdamı/işsizliği bakımından Türk eğitim sisteminin değerlendirilmesi. Çalışma ve Toplum, 3, 93-135.
21. OECD Data. (2017). Youth Unemployment Rate. https://data.oecd.org/unemp/youth-unemployment-rate.htm#indicator-chart.
22. Önder, N. (2013). Türkiye’de kadın işgücünün görünümü. ÇSGB Çalışma Dünyası Dergisi, 1(1), 35-61.
23. Özsoy, C.E. (2015). Mesleki eğitim –istihdam ilişkisi: Türkiye’de mesleki eğitimin kalite ve kantitesi üzerine düşünceler. Electronic Journal of Vocational Colleges. 5(5), 173-181.
24. Taş, Y. ve Merve, B. (2014/2). Avrupa Birliği ve Türkiye’de genç işsizliği sorunu ve çözüm önerileri. HAK-İŞ Uluslararası Emek ve Toplum Dergisi, 3(6), 50-69.
25. Taşğın, Ö, Bozgeyikli, H, Boğazlıyan, E . (2017). Üniversiteli Gençlerin İşsizlik Kaygıları İle Psikolojik Dayanıklılıkları Arasındaki İlişki. Hak İş Uluslararası Emek ve Toplum Dergisi, 6 (16), 551-567.
26. Tuzlapress. (Tarih Yok). İŞKUR Güneydoğu’daki gençleri dağ yerine iş hayatına hazırlıyor. http://www.tuzlapress.com/haber/21189/iskur-guneydogudaki-gencleri-dag-yerine-is-hayatina-hazirliyor.html. 29 Haziran 2017. Türkiye İstatistik Kurumu (TUİK). (2017). İşgücü İstatistikleri. http://www.tuik.gov.tr/PreTablo.do?alt_id=1007. Erişim Tari-hi:10.01.2018.
27. Türkiye İstatistik Kurumu (TUİK). (2018). Tanım ve Kavramlar http://www.tuik.gov.tr/MicroVeri/Hia_2011/turkce/metaveri/tanim/index.html. Erişim Tarihi:07.05.2018.
28. Ulusal İstihdam Stratejisi (UİS). (2015). 2014-2023 Ulusal İstihdam Stratejisi/ 2014-2017 Eylem Planları. ÇSGB. Erişim Tarihi: 08.04.2018.
29. Ulusal İstihdam Stratejisi (UİS). (2017). 2014-2023 Ulusal İstihdam Stratejisi/ 2017-2019 Eylem Planları. ÇSGB. Erişim Tarihi: 08.04.2018.
30. Ulusal İstihdam Stratejisi (UİS). (Tarih Yok). Ulusal İstihdam Stratejisi Hakkında. ÇSGB. http://www.uis.gov.tr/uis/UisHakkinda. Erişim Tarihi: 19.03.2018.
31. Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO). (2017). Gençlerde küresel istihdam eğilimleri 2017.http://www.ilo.org/ankara/news/WCMS_600486/lang--tr/index.htm
32. Uyar Bozdalıoğlu, E.Y. (2008). Türkiye’de işsizliğin özellikleri ve işsizlikle mücadele politikaları. Sosyal Bilimler Dergisi,20, 45-65.
33. Ürüt Kelleci S. ve Zehra, T. (2016). Genç işsizliğin incelenmesi: OECD ülke-leri ve Türkiye karşılaştırması. HAK-İŞ Uluslararası Emek ve Toplum Dergisi, 5(13), 10-25.