KATILIMCI BÜTÇE ANLAYIŞININ TÜRKIYE AÇISINDAN DEĞERLENDIRILMESI

Yıl 2017, Cilt: 10 Sayı: 1, 443 - 470, 25.07.2017

Neslihan Koç

https://doi.org/10.17218/hititsosbil.290964

Cited By: 2

Öz

Mali
politikalarla ilgili plan ve hedefler ile yapılacak harcamalar ve toplanacak
gelirler, bütçe süreci içinde belirlenmektedir ve bütçenin önemli
fonksiyonlarından biri olarak kabul edilen mali disiplinin sağlanabilmesi,
devlet yönetiminde ve harcamalarında saydamlığın sağlanması ile mümkündür. Mali
saydamlığın karar vermede ve kamu politikalarının uygulanmasında paydaşlar ve
kamu sektörü arasındaki işbirliğini ifade eden katılımcılıkla birleşmesi ile
hesap verebilirliğin ve hükümet performansının iyileştirilmesi amaçlanmaktadır.
Bu doğrultuda gelişen katılımcı bütçe anlayışı, halkın bilgi ve belgelere
ulaşmalarına, kararlara katılmalarına ve değerlendirmelerine imkân sağlayacak
vatandaş bütçelerinin oluşturulması, sosyal izleme araçlarının kullanılması ve
sosyal izleme girişimleri gibi uygulamalarla hayata geçirilmektedir. Çalışma,
katılımcı bütçe anlayışı çerçevesinde bu uygulamaları ve Türkiye’deki durumu
ele almaktadır. Türkiye’de bilgi ve belgelerin kamuoyuna duyurulması anlamında
bir mali saydamlığın varlığından söz etmek mümkünken; bütçenin katılımcı bir
süreç içinde yapıldığını söylemek ise mümkün değildir.

Anahtar Kelimeler

Mali Saydamlık, Bütçe, Katılımcı Bütçeleme

Kaynakça

• Wild, L.& Harris, D. (2011), “The Political Economy of Community Scorecards in Malawi”, (erişim adresi: http://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/odi-assets/publications-opinion-files/7543.pdf), (erişim tarihi: 06.03.2016).
• World Bank (2016a), “Module 7: Fıscal Transparency”, (erişim adresi: http://siteresources.worldbank.org/PUBLICSECTORANDGOVERNANCE/Resources/285741-1326399585993/ModuleFiscalTransparency.pdf), (erişim tarihi:15.04.2016).
• World Bank (2016b), “Participatory Budget Formulation”, (erişim adresi:http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTSOCIALDEVELOPMENT/EXTPCENG/0,,contentMDK:20509380~pagePK:148956~piPK:216618~theSitePK:410306,00.html), (erişim tarihi: 15.04.2016).
• World Bank (2016c), “Community Score Card Process”, (erişim adresi: http://siteresources.worldbank.org/INTPCENG/1143333-1116505690049/20509286/comscorecardsnote.pdf), (erişim tarihi: 06.03.2016).
• - Asian Development Bank (2007), Improving Local Governance and Service Delivery: Citizen Report Card Learning Tool Kit, (erişim adresi: http://www.citizenreportcard.com/crccom/crc/pdf/manual.pdf),(erişim tarihi: 20.04.2016).
• - Bovaird, T., Loeffler, E.& Martin, J. (2003) “From Corporate Governance to Local Governance: Stakeholder‐Driven Community Score‐Cards for UK Local Agencies?”, International Journal of Public Administration, 26, ss.8-9, 1035-1058, DOI: 10.1081/PAD-120019359.
• - CGG (2005), Social Audit: A Toolkit A Guide for Performance Improvement and Outcome Measurement, Hyderabad: India.
• - Çavuşoğlu, A. T. (2008), "Türkiye’de Kamu Gelirleri ve Harcamaları Arasındaki İlişki Üzerine Ekonometrik Bir Analiz", Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Sayı 20, Nisan 2008.
• - Ergen, Z. (2012), “Yönetimden Yönetişime: Katılımcı Bütçeleme Modeli”, Maliye Dergisi, Sayı 163, Temmuz-Aralık, 316-334.
• - European Public Sector Information (2013), Fiscal Transparency And Open Government Data, No. 2013/11, (erişi adresi: https://www.europeandataportal.eu/sites/default/files/library/201311_fiscal_transparency_and_open_government_data.pdf), (erişim tarihi: 06.04.2016).
• - IBP (2015), Open Budget Survey, (erişim adresi: http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/OBI2012-TurkeyCS-English.pdf), (erişim tarihi: 10.04.2016).
• - IBP (2016a), Guide to Transparency in Government Budget Reports: How Civil Society Can Use Budget Reports for Research and Advocacy, (erişim adresi: http://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/Guide-to-Transparency-in-Government-Budget-Reports-How-Civil-Society-Can-Use-Budget-Reports-for-Research-and-Advocacy-English.pdf), (erişim tarihi:18.04.2016).
• - IBP (2016b), Guide to Transparency in Government Budget Reports: Why are Budget Reports Important, and What Should They Include? (erişim adresi: http://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/Guide-to-Transparency-in-Government-Budget-Reports-Why-are-Budget-Reports-Important-and-What-Should-They-Include-English.pdf), (erişim tarihi: 18.04.2016).
• - IMF (2014), Update On The Fiscal Transparency Initiative, IMF Policy Paper, Washington, (erişim adresi: http://www.imf.org/external/np/pp/eng/2014/061614.pdf), (erişim tarihi: 05.03.2016.