KAMU KURUMLARINDA ÖRGÜT GELİŞTİRME ÜZERİNE BİR ARAŞTIRMA

Öz

 

 

M. Kemal ÖKTEM*

Belgin UÇAR KOCAOĞLU**

 

 

Kamu yönetiminin dış çevreye uyumu–değişen koşullar, kuramsal önermeler ya da küresel etkiler vb. çeşitli nedenlerle–zorunlu duruma gelirken, bir taraftan da kamu yönetiminin kurumsal yapısında bazı değişimleri gerçekleştirme zorunluluğu ortaya çıkabilir.  Bu süreç içinde örgüt geliştirme, kamu yönetiminin çevresinde gerçekleşen ekonomik, toplumsal, siyasal ve teknolojik gelişmelerin bir sonucu olarak gündeme gelerek kamu yönetiminin kendini değişen koşullara uyarlamasında önemli bir rol oynamıştır. Bu çalışmanın temel amacını, örgüt geliştirmenin kamu kurumlarında nasıl gerçekleştirildiğini tespit etmek ve buradan yola çıkarak kamu kurumlarında iyi bir örgüt geliştirme sisteminin nasıl kurulacağına ilişkin ön saptamalarda bulunmak oluşturmaktadır. Çalışmanın örneklem kütlesini, merkezi yönetim içerisinde üç kamu kuruluşunda yer alan çoğunluğunu uzman ve uzman yardımcılarının oluşturduğu 90 kamu çalışanı oluşturmaktadır. Literatürdeki tartışmalardan ve gerçekleştirilen anket çalışmasının bulgularından yola çıkarak kamu kurumlarında örgüt geliştirmenin başarılı olmasının örgüte bütüncül bir bakış açısı ile bakmakla mümkün olabileceği söylenebilir.

 

Anahtar Kelimeler

• Örgüt geliştirme, kamu yönetimi, kamu çalışanları

Kaynakça

1. Bayraktar, T. (2010) “Türkiye’de İdareyi Geliştirme Çalışmalarının Tarihsel Gelişimi, (02.04.2010).
2. Bensghir, T.K., D.N. Leblebici (2001) “Teknolojik Gelişmenin Örgütler ve Örgütsel Değişim Üzerindeki Etkileri”, Amme İdaresi Dergisi, 34(2), 19–37.
3. Blumberg, A. (1976) Learning and Change in Groups, London: Penguin’den aktaran Golembiewski R.T., Proehl C.W., Sink, Jr. D. (1981), “Success of OD Applications in the Public Sector: Toting up the Score for a Decade, more or Less”, Public Administration Review, 41(6), 679–682.
4. Bumin, B. (1979) Örgüt Geliştirme, Ankara: Ankara İktisadi ve Ticari İlimler Akademisi Yayınları.
5. Büyüköztürk, Ş. (2007) Sosyal Bilimler İçin Veri Analizi El Kitabı: İstatistik, Araştırma Deseni, SPSS Uygulamaları ve Yorum, (8. Baskı), Ankara: Pegem.
6. Cummings, T. (2004) “Organization Development and Change: Foundation and Aplications”, J.J. Boonstra (ed.), Dynamics of Organizational Change and Learning, http://media.wiley.com/product_data/excerpt/79/04718773/0471877379.pdf (01.04.2011).
7. Ekici, A. (2006) Düzenleyici Etki Analizi: Kanun, Kanun Hükmünde Kararname, Tüzük, Yönetmelik ve Diğer Düzenlemelerin Uygulanması, Ankara: Türkiye http://www.tepav.org.tr/upload/files/1269869472r2385.Duzenleyici_Etki_An alizi.pdf (03.05.2010). Politikaları Araştırma Vakfı (TEPAV).
8. Ergun, T. (2004) Kamu Yönetimi, Ankara: TODAİE.

9. Golembiewski, R.T. (1969) “Organization Development in Public Agencies: Perspectives on Theory and Practice”, Public Administrative Rewiew, 29(4), 367-377.
10. Graf, T. (2009) “The Future of OD: Developing an Effective Virtual Organization for the OD Network”, OD Practitioner, 41(3), 30-36.
11. Güngör, M., G. Evren (2009) “Kapsam, Uygulama, Deneyimler ve Öneriler: Mobil Arabağlantı Ücretlerinin Düzenlenmesine İlişkin Ardıl Düzenleyici Etki Analizi Çalışması”, http://www.tk.gov.tr/kutuphane_ve_veribankasi/raporlar/arastirma_raporlari/ dosyalar/duz_etki_analizi_16112009.pdf (05.10.2011).
12. Jacobs, S. (2006) Current Trends in Regulatory Impact Analysis: The Challenges of Mainstreaming RIA into Policy-Making, www.regulatoryreform/com (08.10.2011).
13. Karadağ, M. (2000) “Devlet Personel Başkanlığı: Bir Örgüt Geliştirme Örnek Olayı”, Amme İdaresi Dergisi, 33(1), 133-152.
14. Kırel, Ç. (2007) “Sanal Örgütlerde Örgütsel Davranışın Geleceği”, Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 6(1), 93-110.
15. Kutlu, Ö. (2006) Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi: Teorik Çerçeve ve Ülke Uygulamaları, Konya: Çizgi.
16. Loftın, R.D., J.M. Moesbruker (1982) “Organization Development Methods in the Management of the Information Systems Function”, Management Information System Quarterly, 6(3), 15–24.
17. Mclean, G.N. (2005) Organization Development: Principles, Processes, Performance, San Francisco: Berrett-Koehler.
18. Neuman, W.L. (2003) Social Research Methods: Qualitative and Quantitative Approaches, (5 th ed.), Boston: Allyn and Bacon.
19. Öktem, M.K. (1988) “Kamu Yönetiminin Yeniden Düzenlenmesi”, Türk İdare Dergisi, 60(380), 105–136.
20. Özen, Ş., S. Sargut (2007) “Örgüt Kuramlarına Genel Bir Bakış: Karşılaştırmalı Bir Çözümleme”, S.Sargut ve Ş. Özen (Der.), Örgüt Kuramları, Ankara: İmge.
21. Özkalp, E., Ç. Kırel (2001) Örgütsel Davranış, Eskişehir: ETAM.
22. Parlak, B., Z. Sobacı (2005) Kuram ve Uygulamalarda Kamu Yönetimi: Ulusal ve Global Perspektifler, Bursa: Alfa.
23. Radaelli, C.M. (2004) “The Diffusion of Regulatory İmpact Analysis- Best Practice or Lesson-Drawing”, European Journal of Political Research, 43, 723-747.
24. Rainey, H.G. (2003) Understanding & Managing Public Organizations, United States of America: Jossey-Bass.
25. Rothwell, W.J., R.L. Sullivan (2005) Practicing Organization Development: A Guide for Consultants, (Second Ed.), San Francisco: Pfeiffer.
26. Şencan, H. (2008) Örgüt Geliştirme Süreç ve Teknikleri Ders Notları, http://www.pdrforum.net/index.php?topic=1598.0 (10.05.2010).
27. Torraco, R. (2005) “Organization Development: A Question of Fit for Universities”, Advances in Developing Human Resources, 7(3), 303-310.
28. Uçar, G. (2007) “Sağlık Kurumlarında Örgüt Geliştirme Çalışmaları: Mersin İl Örneği” Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Mersin: Mersin Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü.
29. Waclawski, J., A.H. Church (Ed) (2001) “Introduction and Overview of Organization Development as a Data-Driven Approach for Organizational Change” (Chapter One), Organization Development as a Data-Driven Approach for Organizational Change, http://media.johnwiley.com.au/product_data/excerpt/86/07879571/0787957186.pdf (10.07.2011).
30. http://media.johnwiley.com.au/product_data/excerpt/86/07879571/078795718
31. Wirtenberg, J., L. Abrams, C. Ott (2004) “Assessing the Field of Organization Development”, The Journal of Applied Behavioral Science, 40(4), 465– 479.
32. Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK), ‘Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı Kamu Hizmet Standartları’, http://www.tuik.gov.tr/jsp/duyuru/upload/kamuHizmStd.pdf (05.10.2011).
33. İktisadi Kalkınma Vakfı (İKV), ‘Müzakere Sürecinin Olmazsa Olmaz Aracı Analizleri” “Düzenleyici http://www.izto.org.tr/NR/rdonlyres/5C7C3D349-C082-43D4-83DE- DA12B6397D64/6292/DUZENLEYICI.pdf (05.10.2011). Raporu,
34. http://www.igb.gov.tr/Forms/pIgb.aspx, (05.05.2010).