TÜRKİYE’DEKİ YEREL SEÇİMLERDE POLİTİK BÜTÇE DALGALANMALARI ORTAYA ÇIKAR MI?

Öz

Bu çalışmada fırsatçı ve partizan politik konjonktürel dalgalanmaların Türkiye’de gerçekleştirilen yerel seçimler için geçerliliği araştırılmıştır. Bu amaçla 2007-2019 yılları arasında gerçekleştirilen üç yerel seçim göz önüne alınmış ve panel ekonometri araçlarına başvurulmuştur. Elde edilen sonuçlara göre kamu harcaması, kamu geliri ve bunların çeşitli alt kalemleri üzerinde hem fırsatçı hem de partizan politik konjonktürel dalgalanmaların var olduğu gösterilmiştir. Sol ideolojik görüşe sahip belediyelerin sağ ideolojik görüşe sahip belediyelere göre çeşitli kamu harcama ve kamu gelir alt kalemlerinde daha belirgin partizan davranışlarda bulunduğu tespit edilmiştir. Ancak partizan etki tahmin edilen modellere göre değişiklik göstermektedir.

Anahtar Kelimeler

• Maliye Politikaları
• Konjonktür Dalgalanmaları
• Panel Ekonometri

DO POLITICAL BUDGET CYCLES EMERGE IN LOCAL ELECTIONS IN TURKEY?

Öz

This study investigates the validity of opportunistic and partisan political budget cycles for the local elections held in Turkey. For this purpose, the study covers three local elections held between 2007-2019 and employs a panel data analysis as an econometrics tool. The results obtained show that there exists both opportunistic and partisan political budget cycles on public spending, public income, and on their various sub-items. Compared to the right-oriented ones, the left-oriented municipalities were identified to have more distinct partisan behaviors in various public expenditures and public income sub-items. However, the partisan effect varies according to the estimated models.

Anahtar Kelimeler

• Fiscal Policy
• Business Cycle
• Panel Econometrics

Kaynakça

1. Aidt, T.S., G. Mooney (2014), “Voting suffrage and the political budget cycle: Evidence from the London Metropolitan Boroughs 1902–1937”, Journal of Public Economics, 112, 53-71.
2. Akalın, G., K. Erkişi (2007), “Türkiye’de Seçim Ekonomisi Uygulamalarının Geleneksel Oportünist Seçim Çevrimleri Açısından Değerlendirilmesi”, ZKÜ Sosyal Bilimler Dergisi, 3(5), 89-116.
3. Akan, Y., O.C. Kanca (2016), “Ekonomide Partizan Etkiler”, Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, (48), 1.
4. Akçoraoğlu A., F. Yurdakul (2004), “Siyasal Ekonomi Açısından Büyüme, Enflasyon ve Bütçe Açıkları: Türkiye Üzerine Bir Uygulama”, Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 59(01).
5. Alesina A., G.D. Cohen, N. Roubini (1991), “Macroeconomic Policy and Elections in OECD Democracies”, NBER Working Paper, National Bureau Of Economic Research, 227-262.
6. Alesina A., R. Perotti, J. Tavares (1998), “The Political Economy of Fiscal Adjustments”, The Brookings Instution Journal, 29, 197-266.
7. Altun, T. (2014), “Türkiye’de Fırsatçı ve Partizan Politik Konjonktürel Dalgalanmalar: 1950-2010”, Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 36(2), 47-69.
8. Arellano, M., S. Bond (1991), Some Tests of specification for Panel Data: Monte Carlo evidence and an Application to Employment Equations, Review of Economic Studies, 58, 277–297.

9. Arellano, M., O. Bover (1995), Another Look at the Instrumental Variable Estimation of Error Components Models, Journal of Econometrics, 68, 29– 51
10. Asutay, M. (2004) “Searching For Opportunistic Political Business Cycles in Turkey”, 24th Annual Conference of the Public Choice Society Berlin, 15-18 April 2004.
11. Bakırtaş, İ., C. Koyuncu (2005), “Politik Dalgalanmalar Yaklaşımı Çerçevesinde Türkiye'deki Seçimler Ekonometrik Analizi”, Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 19(1), 55-66.
12. Balcı, D., T. Çavuşoğlu (2018), “Seçimlerin Kamu Harcaması Kompozisyonu Üzerine Etkilerinin Ampirik Analizi: Türkiye Örneği”, Amme Idaresi Dergisi, 51(2).
13. Barberia, L.G., G. Avelino (2011), Do Political Budget Cycles Differ İn Latin American Democracies?, Economía, 11(2), 101-134.
14. Ben-Gal, I. (2005), Outlier Detection. Data Mining and Knowledge Discovery Handbook (pp. 131-146). Springer, Boston, MA.
15. Blundell, R., S. Bond (1998), Initial Conditions And Moment Restrictions İn Dynamic Panel Data Models. Journal of Econometrics, 87, 115– 143.
16. Brender, A., A. Drazen (2005), “Political Budget Cycles İn New Versus Established Democracies”, Journal of Monetary Economics, 52(7), 1271-1295.
17. Buchanan, J.M., R.E. Wagner (1977), Democracy in deficit: The Political Legacy of Lord Keynes, New York: Academic Press.
18. Chortareas, G., V., Logothetis, A.A. Papandreou (2016), “Political Budget Cycles And Reelection Prospects in Greece's Municipalities”, European Journal of Political Economy, 43, 1-13.
19. Drazen, A. (2000), “The Political Business Cycle After 25 Years”, NBER Macroeconomics Annual, 15, 75-117.
20. Dubois, E. (2016), “Political Business Cycles 40 Years After Nordhaus”, Public Choice, 166(1-2), 235-259.
21. Eryılmaz, F. (2014), Politik Konjonktür Teorileri Işığında Türk İktisat Politika Çıktılarının Analizi, Doktora Tezi, Uludağ Üniversitesi.
22. Eryılmaz, F., M. Mercan (2015), Political Budget Cycles: Evidence from Turkey. Annals of Constantin Brancusi University of Targu-Jiu. Economy Series, (2).
23. Eryılmaz, F., D. Murat (2016), “Searching for Political Business Cycles in Turkey: Findings from Fiscal Policy”, Uluslararası İktisadi ve İdari İncelemeler Dergisi, (17), 197-210.
24. Eslava, M. (2011), “The political Economy of Fiscal Deficits: A Survey”, Journal of Economic Surveys, 25(4), 645.
25. Fair, R. (1978), The Effect of Economic Events on Votes for President, Review of Economics and Statistics 60, 159-172.
26. Hadi, A.S. (1992), “Identifying Multiple Outliers in Multivariate Data”, Journal of the Royal Statistical Society: Series B (Methodological), 54(3), 761-771.
27. Hazine ve Maliye Bakanlığı Mahalli İdare Bütçe İstatistikleri (2020), https://muhasebat.hmb.gov.tr/mahalli-idareler-butce-istatistikleri
28. Hibbs, D. A. (1977), “Political Parties and Macroeconomic Policy”, American Political Science Review, 71(4), 1467-1487.
29. Hotunluoğlu, H. (2016), “Türkiye’de Politik Bütçe Hareketlerinin Kamu Harcamalarının Dağılımı Açısından Analizi”, Yönetim ve Ekonomi: Celal Bayar Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 23(1), 113-125.
30. Kalecki, M. (1943), Political Aspects of Full Employment, Political Quarterly, 7, 322-331.
31. Karakaş, M. (2013), “Political Business Cycles in Turkey: A Fiscal Approach”, Journal of Management & Economics, 20(1).
32. Katsimi, M., V. Sarantides (2012), “Do Elections Affect The Composition of Fiscal Policy in Developed, Established Democracies?”, Public Choice, 151(1-2), 325-362.
33. Kramer, G. (1971), Short-Term Fluctuations in u.s. Voting Behavior, 1896-1964. American Political Science Review, 65,131-143.
34. Mandon, P., A. Cazals (2019), “Political Budget Cycles: Manipulation by Leaders Versus Manipulation by Researchers? Evidence from a Meta‐Regression Analysis.” Journal of Economic Surveys, 33(1), 274-308.
35. Nordhaus, W. D. (1975), “The Political Business Cycle”, The Review of Economic Studies, 42(2), 169-190.
36. Onur, S. (2002), “Politik Bütçe Döngüleri ve Türkiye Ekonomisi (1975-2000)”, Uludağ Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 2, 85-126.
37. Özkan, F. R. Tarı (2010), “Türkiye’de 1980 Sonrası Seçim Dönemlerinin Politik Konjonktürel Dalgalanmaları Teorisi Çerçevesinde Analizi”, Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, (36), 223-238.
38. Onuncu Kalkınma Planı Yerel Yönetimler Özel İhtisas Raporu (2014), http://www.sp.gov.tr/tr/kutuphane/s/66/
39. Parkin, M. (2008), İktisat. (Çev: Uzun. S, Demir, S ve Güneş, S.) Ankara: Akademi Yayıncılık.
40. Paya, M. (2001), Makro İktisat, İstanbul: Filiz Kitapevi.
41. Paya, M. (2013), Küresel Ortamda İktisat Politikaları, İstanbul: Türkmen Kitapevi.
42. Pehlivan, O. (2018), Devlet Bütçesi. Bursa: Ekin Yayınevi.
43. Persson, T., G. Tabellini (2001), “Political İnstitutions and Policy Outcomes: What are The Stylized Facts?”, CEPR Discussion Paper, No.2872.
44. Rogoff, K., A. Sibert (1988), “Elections and mNacroeconomic Policy Cycles”, The Review of Economic Studies, 55(1), 1-16.
45. Savaşan, F., İ. Dursun (2006), “Türkiye’de Yerel Düzeyde Politik Konjonktürel Devreler”, Afyon Kocatepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 8(2), 191-208.
46. Schumpeter, J. (1939), Business Cycles: A Theoretical, Historical, and Statistical Analysis of the Capitalist Process. New York: McGraw-Hill.
47. Shi, M., J. Svensson (2002), “Political Budget Cycles in Developed and Developing Countries”, Institute for International Economic Studies, Stockholm University, 18.
48. Shi, M., J. Svensson (2003), “Political Budget Cycles: a Review of Recent Developments”, Nordic Journal of Political Economy, 29(1), 67-76.
49. Shi, M., J. Svensson (2006), “Political Budget Cycles: Do they Differ Across Countries and Why?”, Journal of Public Economics, 90(8-9), 1367-1389.
50. Şen, S. (2020a), “İleri Demokrasilerde Politik Bütçe Dalgalanmaları Ortaya Çıkar Mı?”, Gümüşhane Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Elektronik Dergisi, 11(3), 728-743.
51. Şen, S. (2020b) “Türkiye’de Politik Bütçe Döngüleri Üzerine Kapsamlı Bir Bakış”, İzmir İktisat Dergisi, 35(4), 809-828.
52. Tufte, E. (1975), “Determinants of the Outcomes of Midterm Congressional Elections”, American Political Science Review, 69, 812-826.
53. Tufte, E. (1978), Political Control of the Economy. Princeton, NJ: Princeton University Press.
54. Wagner, A. (1883), “Three Extracts on Public Finance”, Musgrave, A.R., Peacock, A.T., (ed.) (1967), Classics in the Theory of Public Finance, 1-27
55. Vane, H. R., J.L. (Thompson, 1992), Current Controversies in Macroeconomics. Cheltenham: Edward Elgar Pub
56. Veiga, L. G., F.J. Veiga (2007), “Political Business Cycles at the Municipal Level”, Public Choice, 131(1-2), 45-64.