A RESEARCH ON THE VIEWS OF SCHOOL PRINCIPALS REGARDING INSPECTORSHIP DUTIES: THE EXAMPLES OF BAĞCILAR, BAKIRKÖY, BAŞAKŞEHİR, ESENLER AND ZEYTİNBURNU DISTRICTS

Yıl 2019, Cilt: 11 Sayı: 3, 215 - 240, 03.07.2019

Ahmet Şirin Selahattin Dal

Öz

This is a qualitative research study which adopts the content analysis method and aims to evaluate the views of school principals who are also investigators on the practice of investigations. The scope of the study is comprised of school principals who were given the duty of inspectorship and were employed in following districts of İstanbul during the 2018-2019 Education Year: Bağcılar, Bakırköy, Başakşehir, Esenler and Zeytinburnu. The working group consists of 24 school principals who agreed to have an interview. In the study, the data were collected through face-to-face interviews which were recorded by a tape recorder and transcribed verbatim. In the interviews, 9 open-ended questions were asked, the responses were evaluated through the content analysis method, the views of participants were then sorted based on frequency, and the data were interpreted by presenting examples from the participants’ responses. The results of the study demonstrate that school principals face such hardships as complaints not being fully reflected in investigation approvals, plaintiffs’ or witnesses’ reluctance to testify, inability to contact plaintiffs, negative attitudes of those under investigation toward the investigator, the unclear and ambiguous nature of regulations, the long-lasting characteristic of investigations, school principals’ inadequacy in using legal jargon while writing reports, and the difficult nature of conducting investigations on their own colleagues. The school principals put forward such suggestions as the following: granting subsidies for investigators, not assigning investigations that require specialty to school principals, easing the workload of school principals who are also investigators by exempting them from district commission duties. 

Anahtar Kelimeler

Investigator, School Principal, Discipline, Disciplinary Investigation, Inspection

OKUL MÜDÜRLERİNİN MUHAKKİKLİK GÖREVİNE İLİŞKİN GÖRÜŞLERİ: BAĞCILAR, BAKIRKÖY, BAŞAKŞEHİR, ESENLER VE ZEYTİNBURNU ÖRNEĞİ

Öz

Bu araştırma, muhakkiklik yapan okul müdürlerinin konuya ilişkin görüşlerini değerlendirmeyi hedefleyen ve içerik analizi yönteminin benimsendiği nitel bir çalışmadır. Araştırmanın kapsamını 2018-2019 eğitim öğretim yılında İstanbul ilinin Bağcılar, Bakırköy, Başakşehir, Esenler ve Zeytinburnu ilçelerinde görev yapan ve kendilerine muhakkiklik görevi verilmiş okul müdürleri, çalışma grubunu ise görüşmeyi kabul eden 24 okul müdürü oluşturmaktadır. Araştırmada, okul müdürleriyle yüz yüze görüşülerek ses kaydı yöntemiyle veriler alınmış ve aynen yazıya geçirilmiştir. Görüşmede açık uçlu dokuz soru yöneltilmiş, verilen cevaplar içerik analizi yöntemiyle değerlendirilmiş, ortaya çıkan görüşler frekans değerlerine göre sıralanmış ve katılımcı görüşlerinden örnekler verilerek
yorumlanmıştır. Araştırma sonuçlarına göre okul müdürleri, şikâyetin Olur’a tam yansımaması, şikâyetçi/tanığın ifade vermek istememesi veya şikâyetçiye ulaşamama, hakkında soruşturma yürütülenlerin muhakkike karşı olumsuz tavırlarının olması, mevzuatın açık net ve açıklayıcı olmaması, soruşturma işinin çok fazla zaman alması, rapor yazımında hukuki dilin kullanılmasında yetersiz olmaları ve meslektaşlarını soruşturmanın zor olması gibi sorunlarla karşılaşmaktadırlar. Okul müdürleri, muhakkiklere ödenek verilmesi, uzmanlık gerektiren soruşturmaların okul müdürlerine verilmemesi ve muhakkiklik yapan okul müdürlerine ilçedeki komisyonlarda görev verilmeyerek muafiyetler sunulması gibi önerilerde bulunmuşlardır.

Anahtar Kelimeler

Muhakkik, Okul Müdürü, Disiplin, Disiplin Soruşturması, İnceleme

Kaynakça

• Akan, D. Akademisyenlerin İnceleme Soruşturma Görev Zorluklarına İlişkin Görüşleri. Arıca, M.N. Memur Suçları ve Soruşturma. İlksan Matbaası, Ankara, 2000. Arlı, M. ve Nazik, H. Bilimsel Araştırmaya Giriş, 3. baskı, Gazi Kitabevi, Ankara, s. 5, 2004. Ayvaz, M. Okul Müdürlerinin Muhakkiklik Görevine İlişkin Görüşleri. Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Ankara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Enstitüsü, 2017. Başköy, S. Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun ve Uygulaması. Anıl Matbaa ve Ciltevi, Ankara, 2000. Beyhan, A. İlköğretim Müfettişlerinin Disiplin Soruşturması Sürecinde Karşılaştıkları Sorunlar. Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi. Ankara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Enstitüsü, 2008. Bursalıoğlu, Z. Okul Yönetiminde Yeni Yapı ve Davranış. Pegem Yayınları, Ankara, 2002. Çelebi, N., Övür, M., Eravcı, F. Soruşturma Grubunda Görev Yapan İl Eğitim Denetmenlerinin Süreç İçinde Karşılaştıkları Sorunlar. MCBÜ Sosyal Bilimler Dergisi, 15(1): 30, 2017. Develioğlu, F. Osmanlıca Türkçe Ansiklopedik Lügat. Aydın Kitabevi, 17. baskı, s. 666, Ankara, 2000. Devlet Memurları Kanunu. Kanun No:657, Resmî Gazete 23/07/1965 Sayı:12056, 1965. https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.657.pdf adresinden 24/09/2018 tarihinde indirilmiştir. Ercan, İ. (2008). Hâkim ve Savcıların Disiplin Sorumluluğu. Yüksek Lisans Tezi, Marmara Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, İstanbul, 2008. Karagöz, İ. İnceleme ve Soruşturma Rehberi, DİB Yayınları, Ankara, 2016. Karaman, Y. Eğitim İşgörenlerinin Disiplin Sorunu. Ankara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Fakültesi Dergisi. 27(2): 859-874, 1997. MEB. Disiplin Amirleri ve Muhakkikler için Soruşturma Rehberi. Teftiş Kurulu Başkalığı Yayınları, Ankara, 2007. MEB. Disiplin Amirleri ve Muhakkikler için Soruşturma Rehberi. Teftiş Kurulu Başkalığı Yayınları, Ankara, 2008. MEB. İnceleme Soruşturma ve Ön İnceleme Rehberi. Teftiş Kurulu Başkalığı Yay. MEB. Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği, Ankara, 2006. Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun. (1999), Resmî Gazete 04.12.1999, Kanun No: 4483, Sayı.23896, http://www.mevzuat. gov.tr/MevzuatMetin/1.5.4483.pdf, adresinden 10/09/2018 tarihinde indirilmiştir. Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Tüzüğü. Resmî Gazete, 19/02/1993, Sayı:21501, 1993. http://tokat.meb.gov.tr/www/dosya-dokumanlar/icerik/11 adresinden 10/08/208 tarihinde indirilmiştir. Milli Eğitim Temel Kanunu. Kanun No:1739 Resmî Gazete 24/06/1973 Sayı:14574, 1973. http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.1739.pdf adresinden 25/09/2018 tarihinde indirilmiştir. Özmen, F. ve Şahin, Ş. İlköğretim Müfettişlerinin Soruşturma Görevini Yerine Getirirken Karşılaştığı Sorunlar. Dicle Üniversitesi Ziya Gökalp Eğitim Fakültesi Dergisi, 1: 92-109, 2010. Sami, Ş. Kamus-ı Türkî. Alfa Yayınları 1. baskı, s. 1303, 1998. Sönmez, N. (2002). Disiplin Hukuku. Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2002. Taymaz, H. (2002). Teftiş Kavramlar, İlkeler, Yöntemler. Pegem-A Yayıncılık, Ankara, 2002. TDK, Türkçe Sözlük. Ankara, s. 1414, 2005. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası. Resmî Gazete, 9/11/1982, Sayı:17863(Mükerrer), 1982. https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.2709.pdf adresinden 10/08/208 tarihinde indirilmiştir. Ünal, A. Eğitim Kurumlarında Adli ve İdari Soruşturma. Yargı Yayınevi Üniversitesi Yayınları, Ankara, 2006.