TÜRKİYE’DE ULAŞIM ALTYAPILARININ TEDARİK YÖNTEMLERİ VE KARŞILAŞTIRMALI ANALİZİ

Öz

Gelişen ve dijitalleşen dünyamızda ülkeler ve kamu kurumları tarafından vatandaşların ihtiyaçlarını ve beklentilerini karşılamak amacıyla yeni yatırım ve hizmetler, çeşitli yöntemler ve modeller ile sağlanmaktadır. Ülkemizde kamu alımlarının gerçekleştirilmesinde kullanılan ihale yöntemi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun yürürlüğe girmesiyle birlikte bu kanun kapsamında gerçekleştirilmektedir. Özellikle yatırım ve hizmet projelerine finansman sağlaması açısından sıklıkla kullanılan modellerden birisi yap işlet devret modelidir. Ulaşım altyapılarının gerçekleştirilmesi konusunda yap işlet devret modeline duyulan ilgili gün geçtikçe artmaktadır. Bu çalışmada; ulaşım altyapılarının tedarik yöntemleri genel hatlarıyla incelenmiş, özelde ise Türkiye’de kamu kaynaklarıyla yapılan ihale yöntemi ile yap işlet devret modeli karşılaştırılıp sonuç ve önerilerde bulunulmuştur.

Anahtar Kelimeler

• ihale
• ihale yöntemi
• kamu ihale kanunu
• ulaşım altyapıları
• yap işlet devret

SUPPLY METHODS AND COMPARATIVE ANALYSIS OF TRANSPORTATION INFRASTRUCTURE IN TURKEY

Öz

In our developing and digitalizing world, new investments and services are provided by various methods and models by countries and public institutions in order to meet the needs and expectations of citizens. The tender method used in the realization of public procurements in our country is carried out within the scope of this law with the enactment of the Public Procurement Law No. 4734. One of the most frequently used models, especially in terms of financing investment and service projects, is the build operate transfer model. The interest in the build operate transfer model in the realization of transportation infrastructures is increasing day by day. In this study; the procurement methods of transportation infrastructures were examined in general terms, and in particular, the tender method made with public resources in Turkey and the build operate transfer model were compared and conclusions and suggestions were made.

Anahtar Kelimeler

• build operate transfer
• public procurement law
• tender
• tender method
• transportation infrastructures

Kaynakça

1. Bozkurt, C. (2009). 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun Son Değişiklikler (5812 Sayılı Kanun) de Dikkate Alınarak Genel Bir Değerlendirmesi. Denetişim, (2), 60-74.
2. Çorbacıoğlu, Ş. (1997). Osmanlıdan Günümüze İhale Yasaları. Türkiye Mühendislik Haberleri, (389), 11-15.
3. Durucasu, H., & Acar, E. (2015). Yap İşlet Devret (YİD) Modeli, Tarafları, Önemli Sözleşme Unsurları ve Belirsizlikleri. Akademik Sosyal Araştırmalar Dergisi, 3(12), 296-313.
4. European Investment Bank, (2021). EPEC Data Portal. Erişim: https://data.eib.org/epec/ Erişim Tarihi: 07.06.2021.
5. Kamu İhale Kurumu, (2020). Kamu Alımları İzleme Raporu. Erişim: https://dosyalar.kik.gov.tr/genel/Raporlar/Kamu_alimlari_izleme_raporu_2020_yilsonu.pdf Erişim Tarihi: 20.04.2021.
6. Kamu İhale Kurumu, (2021). Eşik Değerler Parasal Limitler. Erişim: https://dosyalar.kik.gov.tr/yardim/dokumanlar/2021_Esik_Degerler_Parasal_Limitler_Karsilastirma.pdf Erişim Tarihi: 20.04.2021.
7. Karahanoğulları, Y. (2012). Kamu Özel Ortaklığı Modelinin Mali Değerlendirmesi. Ankara Üniversitesi Sosyal Bilgiler Fakültesi Dergisi, 67(2), 95-125.
8. Kurmuş, O. (1977). Emperyalizmin Türkiye’ye Girişi. Bilim Yayınları, 90, İstanbul.

9. Resmi Gazete, (1994). 3996 Sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap – İşlet – Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun.
10. Resmi Gazete, (2002). 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu.
11. Resmi Gazete, (2011). 3996 Sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanunun Uygulama Usul ve Esaslarına İlişkin Karar.
12. T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı, (2020). Dünyada ve Türkiye’de Kamu Özel İşbirliği Uygulamalarına İlişkin Gelişmeler 2018. Erişim: https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2019/05/Kamu Ozel_Isbirligi_Raporu-2018.pdf Erişim Tarihi: 02.01.2020.
13. T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı, (2021). Kamu – Özel İşbirliği ile Yürütülen Projeler. Erişim: https://koi.sbb.gov.tr/ Erişim Tarihi: 23.04.2021.