The Effects of the February 6 Earthquakes on Industry and the Post-Earthquake Regional Development Strategy

Öz

11 provinces of Türkiye experienced major destruction due to consecutive severe earthquakes occured on February 6, 2023. Earthquakes have not only caused loss of life and property, but also led to production and employment losses, and socioeconomic and environmental damage due to damaged infrastructure and industrial accidents (secondary disasters). Moreover, the severe and destructive earthquakes are not only effective in the geography where they occur, but the economic losses they create also directly affect the national economy. In Türkiye, as an earthquake country, detailed evaluation of the negative effects of earthquakes on industry and regional policy design to minimize these effects are of particular importance. Hence, the aims of this study are to examine the effects of the February 6 Earthquakes on industry and to develop recommendations on the formation of effective regional development policies for rapid recovery after the earthquakes. The main research question of the study is how the Regional Development Strategy, created on the axis of the 12th National Development Plan, can be transformed into a more effective one by taking industrial production into account. In this context, after a detailed introduction, the effects of earthquakes on industry are examined in the first part within the context of relevant literature. Then, in the second section, the effects of the February 6 Earthquakes on industry are discussed in detail. In the third section, the 12th National Development Plan and the National Strategy for Regional Development are examined in terms of the industrial-centric regional development targets they presented after the February 6 Earthquakes. Finally, in the conclusion part of the study, suggestions for regional development policy formation are developed in the context of the effects of earthquakes on industry in Türkiye. This study is expected to contribute to the relevant literature, as it is the first academic study to develop recommendations for regional policy formation after the February 6 earthquakes by evaluating the effects of earthquakes on industry.

Anahtar Kelimeler

• Earthquake
• Industry
• Regional Development
• Regional Policy

6 Şubat Depremleri’nin Sanayiye Etkileri ve Depremler Sonrası Bölgesel Gelişme Stratejisi

Öz

6 Şubat 2023 tarihinde Türkiye’nin 11 ili yaşadığı şiddetli depremler ile büyük bir yıkım yaşamıştır. Yaşanan depremler sadece can ve mal kaybına yol açmamış aynı zamanda üretim ve istihdam kayıplarını da beraberinde getirmiş, zarar gören altyapı ve yaşanan endüstriyel kazalar (ikincil afetler) gibi nedenlerle sosyoekonomik ve çevresel zararlara da yol açmıştır. Ayrıca gerçekleşen şiddetli ve yıkıcı depremler sadece ortaya çıktıkları coğrafyada etkili olmamakta, yarattıkları iktisadi kayıplar ulusal ekonomiyi de doğrudan etkilemektedir. Artık bir deprem ülkesi olarak nitelendirilen Türkiye’de depremlerin sanayiye negatif etkilerinin ayrıntılı değerlendirilmesi ve bu etkileri en aza indirgemek üzere bölgesel politika tasarımı özel önem arz etmektedir. Bu gerçekten yola çıkılarak hazırlanan bu çalışmanın amaçları, 6 Şubat Depremleri’nin Türkiye’de sanayi üzerine etkilerini incelemek ve depremler sonrası hızlı toparlanma için etkin bölgesel gelişme politikası formasyonu üzerine öneriler geliştirmektir. Çalışmanın ana araştırma sorusu, 12. Ulusal Kalkınma Planı ekseninde oluşturulmuş Bölgesel Gelişme Stratejisi’nin endüstriyel üretimi dikkate alarak nasıl daha etkin bir hale dönüştürülebileceğidir. Bu kapsamda ayrıntılı bir giriş bölümünün ardından ilk bölümde depremlerin sanayiye etkileri ilgili literatür ekseninde incelenmektedir. Ardından takip eden ikinci bölümde 6 Şubat Depremleri’nin sanayiye etkileri kapsamlı olarak ele alınmaktadır. Üçüncü bölümde ise 12. Ulusal Kalkınma Planı ve Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi, 6 Şubat Depremleri sonrası sundukları sanayi eksenli bölgesel gelişme hedefleri ekseninde incelenmektedir. Son olarak çalışmanın sonuç bölümünde, Türkiye’de depremlerin sanayiye etkileri ekseninde bölgesel gelişme politikası formasyonuna yönelik öneriler geliştirilmektedir. Depremlerin sanayiye etkileri özelinde değerlendirmede bulunarak 6 Şubat Depremleri sonrası bölgesel politika formasyonuna yönelik öneriler geliştiren ilk akademik çalışma olması açısından bu çalışmanın ilgili literatüre katkı yapması beklenmektedir.

Anahtar Kelimeler

• Deprem
• Sanayi
• Bölgesel Gelişme
• Bölgesel Politika

Kaynakça

1. AFAD (2025a). “Deprem Kataloğu”, https://deprem.afad.gov.tr/event-catalog (06.08.2025).
2. AFAD. (2025b). “Aletsel Dönem Deprem Kataloğu(1900-Günümüz M>=4.0)”, https://deprem.afad.gov.tr/event-instrumental (07.08.2025).
3. AFAD. (2025c). “Türkiye Deprem Tehlike Haritası”, https://www.afad.gov.tr/turkiye-deprem-tehlike-haritasi (08.08.2025).
4. AFAD. (2025d). “İl Afet Risk Azaltma Planları (İRAP)”. https://www.afad.gov.tr/il-afet-risk-azaltma-pl (15.08.2025).
5. Aktürk, İ. ve Albeni, M. (2002). Doğal Afetlerin Ekonomik Performans Üzerine Etkisi: 1999 Yılında Türkiye’de Meydana Gelen Depremler ve Etkileri. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi. 7(1): 1 – 18.
6. Boarnet, M. G. (1998). Business losses, transportation damage and the Northridge earthquake. Journal of Transportation and Statistics. 1(2): 49 – 63.
7. Cavallo, E., Powell, A. ve Becerra, O. 2010. “Estimating the Direct Economic Damages of the Earthquake in Haiti”, The Economic Journal, 298-312.
8. CEDIM (2020), “Earthquake, Doganyol, Turkey, 24 January 2020”, https://www.cedim.kit.edu/download/FDA_Short_Report_Earthquake_Turkey_2020_-1.pdf (08.08.2025).

9. Daniell, J. E., Khazai, B., Wenzel, F., ve Vervaeck, A. 2011. “The CATDAT Damaging Earthquakes Database”, Natural Hazards Earth System Science, 11, 2235–2251.
10. Durukal, Eser, Mustafa Erdik, ve Eren Uçkan (2008), “Earthquake Risk to Industry in Istanbul and Its Management”, Natural Hazards, 44, s. 199-212.
11. Ekonomi Gazetesi. (14.02.2023). “Limanlardaki yoğunluk, hammadde tedarikini geciktiriyor”. https://www.ekonomigazetesi.com/sektor-haberleri/lojistik/limanlardaki-yogunluk-hammadde-tedarikini-geciktiriyor-7098 (10.08.2025).
12. Euronews (17 Ağustos 2021), “Türkiye’yi Yasa Boğan 17 Ağustos 1999 Depreminin Ağır Bilançosu”, https://tr.euronews.com/2021/08/17/turkiye-yi-yasa-bogan-17-agustos-1999-depreminin-agir-bilancosu (08.08.2025).
13. Girgin, Serkan (2011), “The Natech Events During the 17 August 1999 Kocaeli Earthquake: Aftermath and Lessons Learned”, Natural Hazards and Earth System Sciences, 11 (4), s. 1129-1140.
14. Güvendik, Gülin ve İpek Boşgelmez (2000), “Akrilonitril”, Ankara Eczacılık Fakültesi Dergisi, 29 (1), s. 31-58.
15. Huang, R., Malik, A., Lenzen, M., Jin, Y., Wang, Y., Faturay, F. & Zhu, Z. (2022). Supply-chain impacts of Sichuan earthquake: a case study using disaster input–output analysis. Natural Hazards. 110: 2227 – 2248. https://doi.org/10.1007/s11069-021-05034-8
16. Hürriyet (21 Ağustos 1999), “Zarar Çok Büyük”, https://www.hurriyet.com.tr/gundem/zarar-cok-buyuk-39097341 (09.08.2025).
17. Imaizumi, Asuka, Kaori Ito ve Tetsuji Okazaki (2016), “Impact of Natural Disasters on Industrial Agglomeration: The Case of the Great Kantō Earthquake in 1923”, Explorations in Economic History, 60, s. 52-68.
18. Kabir, Golam, Haruki Suda, Ana Maria Cruz, Felipe Munoz Giraldo ve Solomon Tesfamariam (2019), “Earthquake-related Natech Risk Assessment Using a Bayesian Belief Network Model”, Structure and Infrastructure Engineering, 15 (6), 725-739.
19. Krausmann, Elisabeth, Ana Maria Cruz ve Bastien Affeltranger (2010), “The Impact of the 12 May 2008 Wenchuan Earthquake on Industrial Facilities”, Journal of Loss Prevention in the Process Industries, 23 (2), s. 242-248.
20. Pereira, A. S. 2006. “The Opportunity of a Disaster: The Economic Impact of the 1755 Lisbon Earthquake”, Journal of Economic History, 69 (2), 466–499.
21. Pınar, E., Taymaz, E. ve Yılmaz, K. (2025). Kahramanmaraş Depremlerinin Mikro Veriye Dayalı Ekonomik Etki Analizi. Ekonoi-tek. 14(1): 1 – 34.
22. Selçuk, Faruk ve Erinç Yeldan (2001), “On the Macroeconomic Impact of the August 1999 Earthquake in Turkey: A First Assessment”, Applied Economics Letters, 8 (7), s. 483-488. Simpson, Alanna Liegh (2022), “Project Information Document - Turkey Earthquake, Floods and Wildfires Emergency Reconstruction Loan - P176608”, Washington, D.C.: World Bank Group. http://documents.worldbank.org/curated/en/099515101252212235/Project0Inform0tion0Loan000P176608 (08.08.2025).
23. Siodla, J. (2021). Firms, fires, and firebreaks: The impact of the 1906 San Francisco disaster on business agglomeration. Regional Science and Urban Economics. 88: 103659. https://doi.org/10.1016/j.regsciurbeco.2021.103659
24. Steinberg, Laura, ASCE ve Ana Maria Cruz, (2004), “When Natural and Technological Disasters Collide: Lessons from the Turkey Earthquake of August 17, 1999”, Natural Hazards Review, 5 (3), s. 121.
25. Soylu, Nüvit (1999), “Toprak – Deprem İlişkisi. Tarım ve Mühendislik”, TMMOB, (Ziraat Mühendisleri Odası Yayını): 393-430.
26. Suarez-Villa, L. & Walrod, W. (2002). Losses from the Northridge Earthquake: Disruption to High-technology Industries in the Los Angeles Basin. Disasters. 23(1): 19 – 44. https://doi.org/10.1111/1467-7717.00103
27. TCCSBB (Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı). (2024). Kahramanmaraş ve Hatay Depremleri Yeniden İmar ve Gelişme Raporu. https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2024/02/Kahramanmaras-ve-Hatay-Depremleri-Yeniden-Imar-ve-Gelisme-Raporu-1.pdf (10.08.2025).
28. TCCSBB (Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı). (2023a). 2023 Kahramanmaraş ve Hatay Depremleri Raporu. https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2023/03/2023-Kahramanmaras-ve-Hatay-Depremleri-Raporu.pdf (07.08.2025).
29. TCCSBB (Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı). (2023b). On İkinci Kalkınma Planı (2024 – 2028). https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2023/12/On-Ikinci-Kalkinma-Plani_2024-2028_11122023.pdf (12.08.2025).
30. T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı. (2024). Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi 2024 – 2028. https://www.sanayi.gov.tr/bolgesel-kalkinma-faaliyetleri/strateji-belgeleri/01135b (14.08.2025).
31. TEPAV. (2025). Sarsıntıdan Dayanıklılığa: 6 Şubat Depremleri Sonrası Deprem Bölgesinin İki Yıllık Ekonomik ve Kurumsal Yolculuğu. https://tepav.org.tr/tr/haberler/s/10907 (15.08.2025).
32. Tierney, K., 1996. Business Impacts of the Northridge Earthquake. DisasterResearch Center, University of Delaware, Newark, DE. https://udspace.udel.edu/server/api/core/bitstreams/a8a1f016-90f3-4db6-8b76-661d79027a31/content
33. TOBB (2023), “TOBB Deprem Hasar Tespit Çalışmaları Raporu”, https://www.tobb.org.tr/Sayfalar/Detay.php?rid=29748&lst=MansetListesi (06.08.2025).
34. Tokui, J., Kawasaki, K. & Miyagawa, T. (2017). The economic impact of supply chain disruptions from the Great East-Japan earthquake. Japan and the World Economy. 41: 59 – 70. https://doi.org/10.1016/j.japwor.2016.12.005
35. Türkcan, B. (2024). Türkiye Afet Yönetiminde Kritik Bileşen Natech: Depremlerin Tetiklediği Endüstriyel Kazalar. Memleket Siyaset Yönetim 19(43): 463 – 490. DOI: 10.56524/msydergi.1533555
36. Ye, S., Zhai, G., & Hu, J. (2011). Damages and Lessons from the Wenchuan Earthquake in China. Human and Ecological Risk Assessment: An International Journal, 17(3), 598–612. https://doi.org/10.1080/10807039.2011.571086