Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Hakkında Genel Bir Değerlendirme

Yıl 2014, Cilt: 32, 107 - 129, 01.06.2014

Güven Şeker

Öz

Uzun bir danışma sürecinin sonunda kapsamlı yeni Yabancılar Uluslararası Koruma Kanunu Nisan 2013’te kabul edilmiştir. Çalışma bu kanunun bireylerin korunması, ve gözetim altına alınmış göçmenlerin ve geri çevrilen sığınmacıların geri gönderilmesine etkilerini insan güvensizliği yaklaşımı ile incelemektedir. Yeni kurulan Göç İdaresi Genel Müdürlüğü yeni kanun ile bütünsel, birleşik bir sistem oluşturarak olumlu bir adım atmıştır. Geri gönderme yeni kanun ile yeniden yapılandırılmıştır. Kanun sadece Türkiye’deki uygulama ve deneyimlere dayanarak değil, dünyadaki en iyi örneklere göre yapılandırılmıştır. Dolayısıyla, genel olarak olumlu ve insani öncelikli bir yaklaşım sergilemektedir

Anahtar Kelimeler

Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu, göç işletmesi, göç

A General Review of Foreigners and International Protection Law

Öz

Following a relatively long process of consultation, the new comprehensive law on foreigners and international protection came into force in April 2013. This study focuses on the implications of this law for the protection of individuals and the deportation of apprehended immigrants and refused asylum seekers from a human insecurity perspective. A unified system proposed by the new law, along with the newly created General Directorate of Migration, is a positive step. The deportation is restructured by the new law. It has been redesigned not only based on the practices and experiences in Turkey, but also based on the best practices around the world

Anahtar Kelimeler

Foreigners and International Protection Law, migration management, mi

Kaynakça

• Arslan, Çetin (2011), “Yasal Olmayan Yollardan Türkiye’ye Giren Yabancıların Ceza Hukuku Açısından Durumları”, İstanbul Kültür Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergi- si, Cilt: 10, Sayı:2, s. 357-365.
• Bernhard, Judith K. - Goldring, Luin - Young, Julie - Berinstein, Carolina – Wilson, Beth (2007), “Living with precarious legal status in Canada: Implications for the well-being of children and families”, Refuge: Canada’s Journalan Refugees, Vol:24, No:2, s. 101-114.
• Bloch, Alice - Schuster, Liza (2005), “At the extremes of exclusion: Deportation, deten- tion and dispersal”, Ethnic and Racial Studies, Vol: 28, No:3, s. 491-512.
• Bosniak, Linda (2006), The citizen and the alien, Princeton University Press, Princeton.
• Chavez, Leo R. (2008), The Latino Threat: Constructing Immigrants, Citizens, and the Nation, Stanford University Press, Stanford, CA.
• Çiner, Can U. - Karakaya, Oral (2013), “Merkez – Yerel İlişkileri ve Mülki İdarenin Dönüşümü”, SBF Dergisi, Cilt:68, Sayı:2, s. 63-93. DOI: 10.1501/SBFder_0000002280.
• Çiçekli, Bülent (2009), Göç Terimleri Sözlüğü Uluslararası Göç Hukuku. Uluslararası Göç Örgütü, No.18, İsviçre.
• Göç İdaresi Genel Müdürlüğünün İngilizce tanıtım el broşürü, 2013.
• Dent, John A. (2002). “No Right of Appeal: Bill C-11, Criminality, and the Human Rights of Permanent Residents Facing Deportation”, Queen’s Law Journal, Vol: 27, s. 749-784.
• Eryılmaz, Bilal (2011), Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, Ankara.
• Eryılmaz, Bilal - Çevik, Hasan H. - Sözen, Süleyman (Ed), (2013). Temel Kavramlar, Kamu Yönetimi, Anadolu Üniversitesi Yayınları, Eskişehir.
• Fialho, Christina M. (2012), “Rethinking Pre-Removal Immigration Detention In The United States: Lessons From Europe and Proposals for Reform”, Refugee Survey Quarterly, Vol:31, No.3, s. 69–100.
• Gibney, Matthew J. (2008), “Asylum and the expansion of deportation in the United Kingdom”, Government and Opposition, Vol:43, No:2, s. 139-143.
• Goodman, Adam (2011), “A Nation of (Deported) Immigrants”, Dissent, Vol:58, No:2, s. 64-68. Project MUSE. Web. 9 Jan. 2013. .
• Griffiths, Melanie (2012), “Anonymous aliens? Questions of identification in the deten- tion and deportation of failed asylum seekers”, Population, Space and Place, Vol:18, No:6, s. 715–727, DOI: 10.1002/psp.1723.
• Güler, Birgül, Ayman (1994), “Nesnesini Arayan Disiplin: Kamu Yönetimi”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 27, No:4, s. 3-19.
• Home Office Statistical Bulletin (2010), “Control of Immigration: Statistics United Kingdom”, https://www.gov.uk/government/publications/control-of-immigration- statistics-united-kingdom-2009 (10.02.2013).
• Homeland Security (2012), “Endgame: Office of Detention and Removal Strategic Plan, 2003 – 2012 Detention and removal strategy for a secure homeland”, Homeland Se- curity, Washington, http://cryptogon.com/docs/endgame.pdf. (09.02.2013)
• İçişleri Bakanlığı (2002), Mülki İdare Şurası İhtisas Komisyonu Raporları, İçişleri Ba- kanlığı Yayını, Ankara.
• Ökmen, Mustafa – Kadri, Canan (2009), “Avrupa Birliği’ne Üyelik Sürecinde Türk Kamu Yönetimi”, Yönetim ve Ekonomi, Cilt: 16, No:1, s. 139-171.
• Özer, M. Akif (2005), “Günümüzün Yükselen Değeri: Yeni Kamu Yönetimi”, Sayıştay Dergisi, Cilt: 59, s. 3-46.
• Jandl, Michael (2004), “The Estimation of Illegal Migration in Europe”, Studi Emigra- zione/Migration Studies, Vol: XLI, No. 153, March, s. 141-155.
• Kovacheva, Vesela – Dita, Vogel – Bastian, Vollmer (2010), “Irregular migration flows: composition and trends for the United Kingdom (2000-2007)”, Hamburg Ins- titute of International Economics, Hamburg.
• Koser, Khalid (2005), “Irregular migration, state security and human security”, Global Commission on International Migration, Geneva.
• Özer, Buğra - Şeker, Güven (2013), Yerel ve Bölgesel Kalkınma: Küresel ve Yerel Bakış Açıları, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayını, Manisa.
• Paoletti, Emanuela (2010), “Deportation, non-deportability and ideas of membership”, Refugee Studies Centre Working Paper Series 65, RSC, Oxford.
• Peutz, Nathalie – Degenova, Nicholas (Ed.) (2010), “Introduction”, The deportation re- gime, Duke University Press, Durham, s. 1-32.
• Ruhs, Martin – Bridget, Anderson (2006), “Semi-Compliance In the Labour Market”, COMPAS Working Paper No. 30, COMPAS, Oxford.
• Sampson, Robert J. (2008), “Rethinking crime and immigration”, Context, Vol: 7, No:1, s. 28–33.
• Schuck, Peter H. – John, Williams (1999), “Removing Criminal Aliens: The Pitfalls and Promises of Federalism”, Harvard Journal of Law and Public Policy, Vol:22, s. 367-463.
• Silverman, Stephanie J. – Evelyne, Massa (2012), “Why Immigration Detention is Unique”, Population, Space And Place, Vol:18, No:6, p. 677–686, DOI: 10.1002/psp.1720.
• Sutton, Rebecca – Darshan, Vigneswaran (2011), “A Kafkaesque State: Deportation and Detention in South Africa”, Citizenship Studies, Vol: 15, No:5, August, s. 627–642.
• Şeker, Güven - Erdal, Hakan (2010), “Van İlinde Gerçekleşen Yasadışı Göç Olaylarının İncelenmesi”, Sözer, M. Alper - Demir, O. Ömer - Özeren, Süleyman (Ed.), Yerel- den Küresele Sınır aşan Suçlar, Polis Akademisi Yayınları, Ankara, s. 103-132.
• Taylor, Diane – Muir, Hugh (2005), “Security Firms In Deportations Row”, The Guar- dian, Saturday April 9. http://www.guardian.co.uk/uk/2005/apr/09/immigrationandpublicservices.immigrati on (06.06.2013).
• The Jesuit Refugee Service Europe (JRS-E) (2013), “Detention, Maximum duration of detention”, http://www.jrseurope.org/AdvocacyPages/Detention/DETENTIONcampaign.htm (12.02.2013).
• Üstüner, Yılmaz (2000), “Kamu Yönetimi Kuramı ve Kamu İşletmeciliği Okulu”, Am- me İdaresi Dergisi, Cilt:33, No:3, s. 16-31.
• Yılmaz, Abdullah (2007), “AB’ye Uyum Sürecinde Türk Kamu Yönetiminin Dönüşü- mü Üzerine Notlar”, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt:17, Nisan, s. 215-240.