The Issue of Disparity in Supplementary Scales Applicable to the Personnel with an Academic Title Employed at Affiliated Health Facilities

Yıl 2017, Cilt: 35, 31 - 49, 01.06.2017

Yeliz Şanlı Atay

Öz

Collaborative use, which has first been regulated in 2010 under Basic Law on Health Services, is today a compulsory procedure as stated under the 2015 amendments to the Higher Education Organic Law founding the University of Health Sciences. The subject of this study is the supplementary scale differences between the payments of the Ministry of Health personnel and the academic staff of the universities working for the institutions that started the affiliation procedure. The appearing difference against the personnel who also have an academic title employed by the Ministry constitutes a breach of the principle of equality. After the implementation of the affiliation procedure, research and application health centres earns the status of higher education institutions and it is necessary that every personnel having the same academic title should be entitled to the same supplementary scale and equal fiscal rights

Anahtar Kelimeler

Principle of Equality, collaborative use, academic title, supplementary

Birlikte Kullanımdaki Sağlık Tesislerinde Çalışan Akademik Unvanlı Personelin Tabi Olduğu Ek Göstergelerdeki Farklılık Sorunu

Öz

İlk olarak, 2010 yılında Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu’nda düzenlenen “birlikte kullanım”, Sağlık Bilimleri Üniversitesini kuran Yükseköğretim Kurumları Teşkilat Kanununda 2015 yılında yapılan düzenleme ile Sağlık Bilimleri Üniversitesinin örgütlenme biçimi şeklinde, zorunlu bir yöntem olarak uygulanmaktadır. Çalışmanın konusu, birlikte kullanıma geçilen sağlık tesislerinde çalışan bir kısmı Sağlık Bakanlığı kadrolarında, diğer bir kısmı üniversitelerin akademik kadrolarında bulunmakta olan akademik unvanlı kamu görevlilerinin tabi oldukları ek gösterge farklılığıdır. Kadrosu Sağlık Bakanlığında bulunan akademik unvanlı kamu görevlileri aleyhine bir eşitsizlikle sonuçlanan bu farklılık, eşitlik ilkesine aykırıdır. Birlikte kullanım ile artık sağlık uygulama ve araştırma merkezi, yani bir yükseköğretim kurumu statüsünü kazanmış olan sağlık tesislerinde çalışan tüm akademik unvanlı personelin aynı ek göstergelere tabi olması sağlanmalıdır

Anahtar Kelimeler

Eşitlik ilkesi, birlikte kullanım, akademik unvan, ek gösterge

Kaynakça

• Akgüner, T. (2014). Kamu Personel Yönetimi, İstanbul: Der Yayınları.
• Aslan, O. E. (2010). “Fordizmden Post-Fordizme Türkiye’de Memurların Maaş Düzeni”, Amme İdaresi Dergisi, Cilt 43, Sayı 1, s. 81-122.
• Gözler, K. (2009). İdare Hukuku Cilt I, Bursa: Ekin.
• Gülmez, M. (2010). “İnsan Haklarında Ayrımcılık Yasaklı Eşitlik İlkesi: Aykırı Düşünceler”, Çalışma ve Toplum, 2010/2, s.217-265.
• Karahanoğulları, O. (2015). “Sağlık Bilimleri Üniversitesi, Yeni Bir Tür mü, Aykırılık mı?”, Toplum ve Hekim, Kasım-Aralık 2015, C.30, S.6, s.431-446.
• Karahanoğulları, O. (2016a). “Ankara Valiliği ile Sağlık Bilimleri Üniversitesi Rektörlüğü Arasında Birlikte Kullanıma İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Protokol”e İlişkin Değerlendirme”, Erişim Tarihi 20 Nisan 2017, http://80.251.40.59/politics.ankara.edu.tr/karahan/makaleler/saglikbilimleriprotokol.pdf.
• Karahanoğulları O. (2016b). “Birlikte (Ortak) Kullanım ve İşbirliği Yapılan Araştırma Uygulama Hastanelerindeki Akademik Unvanlı Personelin Statüsüne İlişkin Hukuksal Değerlendirme”, Erişim Tarihi 20 Nisan 2017, http://80.251.40.59/politics.ankara.edu.tr/karahan/makaleler/birlikte%20kullanim%20og retim%20elemanlari.pdf
• Öden, M. (2003). Türk Anayasa Hukukunda Eşitlik İlkesi, Ankara: Yetkin Yayınları.
• Özbudun, E. (2005). Türk Anayasa Hukuku, Ankara: Yetkin Yayınları.
• Anayasa Mahkemesi, E.2009/85, K.2011/49, k.t.10.3.2011, RG: 21.10.2011/28091.
• Danıştay 8. Daire, E. 1994/2840, K.1996/145, k.t.25.1.1996, Erişim Tarihi 7 Nisan 2017, www.kazanci.com.
• Danıştay 8. Daire, E.1995/1005, K.1996/3498, k.t.28.11.1996, Erişim Tarihi 7 Nisan 2017, www.kazanci.com.
• Danıştay 8. Daire, E. 2002/951, K.2003/1149, k.t.13.3.2003, Erişim Tarihi 7 Nisan 2017, www.kazanci.com.
• Danıştay 8. Daire, E.2002/5054, K.2003/3358, k.t.17.9.2003, Erişim Tarihi 7 Nisan 2017, www.kazanci.com.
• Danıştay 8. Daire, E.2003/3980, K.2004/1027, k.t.3.3.2004, Erişim Tarihi 7 Nisan 2017, www.kazanci.com
• Danıştay 8. Daire, E.2012/8511, K.2013/6942, k.t.3.10.2013, Erişim Tarihi 7 Nisan 2017, www.kazanci.com.