STRATEGIC PLAN IN GREATER CITY MUNICIPALITIES: A COMPARATIVE ANALYSIS

Abstract

More effective and efficient management of public institutions has been a long time discussed issue in public administration discipline. In this discussion platform, it is explained that the concept of strategic planning might provide further expansion and be a tool for changing the sluggish and inefficient structure of public institutions. The goal of this study is to look for an answer to the question to what extent have the newly introduced strategic plans been embraced by our local governments. The strategic plans of seven metropolitan municipalities examined for the purpose of this study shall not only reveal us information regarding to what extent the new planning approach is applied by the municipalities, but also give us the opportunity to make a comparison between the strategic plans of municipalities

Keywords

• Municipality,Plan,Strategic Plan,Public Administration,Change of Public Administration

BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNDE STRATEJİK PLANLAMA: KARŞILAŞTIRMALI BİR ANALİZ

Öz

Kamu kurumlarının daha etkin ve verimli yönetilmesi sorunu kamu yönetimi disiplininde uzun süredir tartışılmaktadır. Bu tartışma ortamında stratejik plan kavramının yeni bir açılım sağlayacağı, kamu kurumlarının hantal ve verimsiz yapısını değiştirecek bir araç olduğu dile getirilmektedir.Bu çalışmada, yerel yönetimlerimiz tarafından hazırlanan stratejik planların ne ölçüde benimsendiği sorusuna yanıt aranacaktır. Çalışma kapsamında ele alınan yedi büyükşehir belediyesine ait stratejik planların incelenmesi bize hem yeni plan anlayışının gerçekte ne ölçüde uygulandığı konusunda bilgi verecek hem de belediyelerin stratejik planları arasında bir karşılaştırma yapma imkânı sağlayacaktır.

Anahtar Kelimeler

• Belediye,Plan,Stratejik Plan,Kamu Yönetimi,Kamu Yönetiminde Değişim

Kaynakça

1. Akdoğan, A. (2006). Stratejik planlama kavram ve kuramı üstüne değerlendirmeler.
2. Memleket Mevzuat, 2 (17), 3-10. Akdoğan, A. (2007). İşletmeden devşirerek değiştirmek: Türk Kamu Yönetiminde stratejik planlama ve performans yönetimi. İçinde Ş. Aksoy, Ü. Yılmaz (ed.)
3. Kamu Yönetimi Yöntem ve Sorunlar (449-469). Ankara: Nobel Yayınları. Akın, O. S. (2011). Performans yönetimi ve kamu örgütlerinde uygulanabilirliği.
4. Memleket Mevzuat, 6 (67), 12-21. Al, H. (2007). Kamu mali yönetimi ve kontrol kanunu ve Türk kamu yönetiminde yeni denetim yaklaşımları. İçinde B. Eryılmaz (ed.), Kamu Yönetimi Yazıları, (1-24).
5. Ankara: Nobel Yayınları. Anheire, H. (2000). Managing Non-profit Organizations: Towards a New Approach.
6. Erişim Tarihi: 09.12.2010, http://eprints.se.ac.uk
7. Berry, F. (2007). Strategic planning as a tool for managing organizational change.
8. International Journal of Public Administration, 30, 331-346. Bryson, J. M. (1995). Strategic Planning for Public and Non-profit Organizations. San

9. Francisco: Jossey-Bass Publishers. Dinçer, Ö. (2003). Stratejik Yönetim ve İşletme Politikası, İstanbul: Beta Yayınları.
10. Dinçer, Ö. & Cevdet, Y. (2003). Değişimin Yönetimi İçin Yönetimde Değişim. Ankara
11. T.C. Başbakanlık Yayını. DPT. (2006a). 9. Kalkınma Planı 2007-2013, Ankara.
12. DPT. (2006b). Kamu Kurumları İçin Stratejik Planlama Kılavuzu, Ankara.
13. DPT. (2006c). Stratejik Yönetim Araştırması Özet Sonuçları, Ankara.
14. Durna, U. & Eren, V. (2002). Kamu sektöründe stratejik yönetim. Amme İdaresi Dergisi, 35 (1), 1-20.
15. Erkan, V. (2008). Kamu Kuruluşlarında Stratejik Planlama: Türkiye Uygulaması ve Kuruluşlarda Başarıyı Etkileyen Faktörler. Ankara: DPT Yayını.
16. FGDC. (2009). Strategic Plan Guidelines, The Federal Geographic Data Committee.
17. Genç, F. N. (2009). Türk kamu yönetiminde stratejik planlama. Dumlupınar
18. Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 23, 201-211. Güler, B. A. (2005). Devlette Reform Yazıları. Ankara: Paragraf Yayınevi.
19. Gürer, H. (2006). Stratejik planlamanın temelleri ve Türk kamu yönetiminde uygulanmasına yönelik öneriler. Sayıştay Dergisi, 63, 91-105.
20. Halis, M. & Mehmet, T. (2003). Kamuda performans yönetimi. içinde A. Balcı (ed.)
21. Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, (169-203). Ankara: Seçkin Yayınları. Ilıman, İ. (2011). Yerel yönetimlerde performans programı hazırlama ilke ve yöntemleri. Memleket Mevzuat, 6 (67), 22-22.
22. Kılıç, M. & Volkan, E. (2006). Stratejik planlama ve dengeli performans yönetimi yaklaşımları bir Arada Olabilir mi?. Ticaret ve Turizm Eğitim Fakültesi Dergisi, , 77-93.
23. Koteen, J. (1997). Strategic Management in Public and Nonprofit Organization. Westport: Greenwood.
24. Köseoğlu, Ö. (2007). Türk kamu yönetiminde değişen denetim anlayışı ve performans denetimi. İçinde B. Eryılmaz (ed.), Kamu Yönetimi Yazıları, (309-339). Ankara: Nobel Yayınları.
25. Leblebici, D. N. & Erdem, E. (2008). Planlı kalkınma deneyiminden stratejik planlamaya geçiş: Türkiye örneği. Hacettepe İ.İ.B.F. Dergisi, 26 (1), 269-285.
26. Maliye Bakanlığı. (2009). Performans Programı Hazırlama Rehberi, Ankara.
27. Mckay, E. G. (2001). Strategic Planning: A Ten-Step Guide, World Bank.
28. Nohutçu, A. & Asım, B. (2003). Kamu yönetiminin yeni perspektif ve dinamizmi
29. ‘Kamu’nun yönetilmesinden ‘Kamu’nun yönetmesi anlayışına doğru. İçinde A. Balcı (ed.), Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, (13-25). Ankara: Seçkin Yayınları. Office of Financial Management. (2010). Strategic Plan Guidelines, State of
30. Washington -Budget Division-, Washington. Puıu, C. (2009). Understanding the strategic planning process. Management, 53, 68-73.
31. Tek, M. (2010). İl özel idarelerinin vizyonlari ve misyonlari üzerine bir değerlendirme
32. Çağdaş Yerel Yönetimler, 19 (2), 1-28. YAYED. (2006). Stratejik plan. Memleket Mevzuat, 2 (17), 40-42.
33. Yılmaz, H. (2004). Yerel yönetimlerde planlama bütçe, borçlanma ve denetim süreçlerinin yeni yasalar çerçevesinde değerlendirilmesi. Sayıştay Dergisi, 55, 3
34. Yılmaz, K. (2003). Kamu kuruluşları için stratejik planlama uygulaması. Sayıştay Dergisi, 50, 67-86.