AVRUPA BORÇ KRİZİ’NİN YEREL YÖNETİM MALİYESİNE ETKİLERİ: AVRUPA BİRLİĞİ ÜLKELERİ 2010-2015 DÖNEMİ ANALİZİ

Öz

Ekonomik krizler son yüzyılda fazla karşılaşılan bir olgu olarak ekonomistler için önemli bir araştırma konusudur. Ayrıca ekonomik krizler, genel anlamda ülkelerin makroekonomik parametrelerinde negatif etkiler meydana getirmektedirler. Bu negatif etkilerden biri de yerel yönetimlerin mali yapısı üzerinde meydana gelmektedir. Vatandaşlara en yakın hizmet veren kamu idareleri olan yerel yönetimlerin ekonomik krizle birlikte mali yapılarındaki etkileşim değerlendirilmesi gereken bir konudur. Bu amaçla çalışmanın amacı makroekonomik etkileri olumsuz olan ekonomik krizlerin yerel yönetimlerin maliyelerinde ne tür etkiler bıraktığının tespit edilmesidir. Bu tespitin yapılması için “Avrupa Borç Krizi” örnek olarak seçilmiş ve PIIGS ülkelerinin de içinde yer aldığı Avrupa’daki on beş ülkenin krizin en yoğun olduğu “2010-2015” yılları arasında yerel yönetim bütçelerindeki negatif dönüşüm gözlenmiştir. Sonuç olarak bahsedilen dönemde bu ülkelerin yerel yönetimlerinin gelir ve harcamalarında daralmalar olduğu ve yaşanan ekonomik krizlerden ciddi anlamda etkilendikleri tespit edilmiş ve yerel yönetimlerin krizlerden daha az etkilenmesi için neler yapılması gerektiği hakkında çeşitli önerilerde bulunulmuştur.

Anahtar Kelimeler

• Ekonomik Kriz,Avrupa Borç Krizi,Yerel Yönetimler,Yerel Gelir,Yerel Harcama

THE EFFECTS OF THE EUROPEAN DEBT CRISIS ON THE LOCAL GOVERNMENT FINANCE: ANALYSIS OF THE EUROPEAN UNION COUNTRIES 2010-2015 TERM

Öz

Economic crises are an important research topic for economists as a more common phenomenon in the last century. Also, economic crises have negative effects on the macroeconomic parameters of countries. One of these negative effects is on the financial structure of local governments. The deterioration in the financial structures of local administrations as the public institutions serving the citizens closest to them is an issue that needs to be evaluated. The aim of this study is to determine the effects of the economic crises which have negative macroeconomic effects on the finances of local governments of fifteen countries. In order to make this determination, the “European Debt Crisis” was chosen as an example and negative transformation was observed in the local government budgets between the years 2010-2015, when the crisis in Europe was the most intense. As a result, it was determined that there was contraction in the revenues and expenditures of local governments of these countries and they were seriously affected by the economic crises and various suggestions were made about what should be done in order to make the local governments less affected by the crises.

Anahtar Kelimeler

• Economic Crisis,European Debt Crisis,Local Government,Local Revenue,Local Expenditure

Kaynakça

1. Akçay, Belgin (2013). “Borç Krizindeki GIIPS”. Ekonomik Yaklaşım, 23(85), 23-56.
2. Aktan, Coşkun Can; Şen Hüseyin (2001). “Ekonomik Kriz: Nedenler ve Çözüm Öneriler”. Yeni Türkiye, Ekonomik Kriz Özel Sayısı, Kasım-Aralık 2001, 42(II), 1225-1230.
3. Aydın, Kemal M.; Aksoy, Özlem (2012). “Finansal Krizler Üzerine Bir Değerlendirme”, Bilgi, 24, 134-152.
4. Balı, Selçuk; Büyükşalvarcı, Ahmet (2010). 1630’dan 2016’ya Finansal Krizler Tarihi. 2.b. İstanbul: Çatı Kitapları.
5. Bordo, Michael D. ; Meisner, Christopher (2015). “Fiscal and Financial Crises”, Handbook of Macroeconomics Vol. 2, Conference, Stanford University April 9-11.
6. Busuioc-Witowschi, Irina (2010). “Theories About the Financial Crises”. Studies and Scientific Researches, Economics Edition, No. 15, 32-37.
7. Ceylan, Reşat; Özgür, Munise (2014). “Küresel Ekonomik Kriz ve Avrupa Birliği’nin Borç Krizi”, Sever, Erşan; Demir, Murat, (Der.). Küresel Finansal Krizden Borç Krizine, Bursa: Ekin Yayınevi, 59-78.
8. Cicioğlu, Şükrü; Yıldız, Atilla (2018). “Lale Krizinden Günümüze Ekonomik Krizler: Temel Yaklaşımlar Ortak Özellikler”. Journal of International Management and Social Rearchers, 5(9), 24-38.

9. Claessens, Stijn; Kose, M. Ayhan (2013). “Financial Crises: Explanations, Types and Implications”, IMF Working Paper, (Erişim Tarihi: 11.11.2019, Erişim Adresi: https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2016/12/31/Financial-Crises-Explanations-Types-and-Implications-40283).
10. Çetinkaya, Özhan; Demirbaş, Tolga (2010). Belediye Gelirlerinin Analizi ve Mali Özerklik Açısından Değerlendirilmesi, İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Maliye Araştırma Merkezi Konferansları 53. Seri, İstanbul.
11. Detzer, Daniel; Herr, Hansjörg (2014) . “Theories of Financial Crises: An Overview, Working Paper”. Institute for International Political Economy Berlin, No. 32/2014, Inst. for International Political Economy, Berlin.
12. Engin, Cem; Göllüce, Esra (2018). “2008 Küresel Finans Krizi ve Türkiye Üzerine Yansımaları”. Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 6(1), 27-40.
13. Erarslan, Cemil (2014). Küresel Finansal Krizin Evrimi. 2.b.İstanbul: Der Yayınları.
14. Erarslan, Cemil; Timurtaş, M. Emin (2015). “Avrupa Borç Krizinin Seçilmiş Ülke Örnekleri Üzerindeki Etkileri”. Gazi İktisat ve İşletme Dergisi, 1(2), 17-54.
15. Ercan, Erdem (2018). “Harcama ve Öz Gelir Seviyeleri Bakımından Yerel Mali Özerklik”. Maliye Dergisi, 174, 502-517.
16. Frieden, Jeffry; Walter, Stefanie (2017). ”Understanding The Political Economy of The Eurozone Crisis”. The Annual Review Political Science, 20, 371-390.
17. Hepaktan, Erdem; Çınar, Serkan (2011). “Mali Krizler ve Son Mali Krizin (2008) Reel Sektöre Etkileri”. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 30, 155-168.
18. https://www.ab.gov.tr/files/EMPB/fasil_sunumlari/ekonomik_kriterler__2016_ocak.pdf (Erişim Tarihi: 26.11.2019).
19. https://www.oecd.org/tax/federalism/fiscal-decentralisation-database.htm (Erişim Tarihi: 20.11.2019).
20. Kaykusuz, Murat (2016). İktisadi Kriz Teorileri. Bursa: Ekin Yayınevi.
21. Kibritçioğlu, Aykut (2001). “Türkiye’de Ekonomik Krizler ve Hükümetler, 1969-2001”. Yeni Türkiye Dergisi-Özel Sayı, 7 (41), 174-182.
22. Kibritçioğlu, Aykut (2011). “Avro Bölgesi Ülkelerindeki Güncel Borç Krizi”. İktisat ve Toplum Dergisi, Sayı 10, 30-41.
23. Koçak, Yüksel (2013). Türkiye’de Yerel Yönetimler. Ankara: Siyasal Kitabevi.
24. Korlu, R. Kutlu; Çetinkaya, Özhan (2015). “Türkiye’de Belediyelerin Mali Özerkliğinin Öz Gelirler Bağlamında Analizi ve Değerlendirilmesi”. Siyaset, Ekonomi ve Yönetim Araştırmaları Dergisi, 3(4), 95-111.
25. Martinez-Vazquez; Smoke, Paul (2011). Introduction Local Government Finance: The Challenges of the 21st Century, Economics Faculty Publications Paper 55, Georgetown.
26. Nenovsky, Nikolay; Marinova, Tsvetelina (2015). “Sovereign Debt During The Crisis: Comparative Analysis Between Eastern and Southern European Countries”. Journal of Economics and Business, 18(2), 63-81.
27. Nickson, Andrew (2010). The Global Financial Crisis and Local Government, Commonwealth Secretariat Discussion Paper, Number 9, London, 1-8.
28. Öncel, Yenal (1998). Mahalli İdareler Maliyesi. İstanbul: Filiz Kitabevi.
29. Özatay, Fatih (2011). Finansal Krizler ve Türkiye. İstanbul: Doğan Kitap.
30. Panico, Carlo; Purificato, Francesco (2013). The Debt Crisis and The European Central Bank’s Role of Lender of Last Resort, Political Economy Research Institute Working Paper Series, MA.
31. Selvaraj, Susmitha (2015). “The Euro Zone Debt Crisis and Its Implications for the Global Economy”. Journal of International Economics, 6(1), 4-23.
32. Sever, Erşan; Han, Volkan; İğdeli Arif (2014). “Avrupa Birliği Borç Krizi’nin Nedenleri ve Olası Senaryolar”, Sever, Erşan; Demir, Murat, (Der.). Küresel Finansal Krizden Borç Krizine, Bursa: Ekin Yayınevi, 79-98.
33. Svrtinov Georgieva, Vesna; Boskovska, Diana; Lozanoska, Aleksandra; Gorgieva-Trajkovska, Olivera (2015). “Euro Zone Debt Crisis: Theory of Optimal Currency Area”, Economic Development, 3, 121-136.
34. Tichy, Gunther (2012). “The Sovereign Debt Crisis: Causes and Consequences”. Austrian Economic Quarterly 2/2012, 95-107.
35. Türkoğlu, İrfan (2013). “Yerel Yönetimlerin Mali Özerkliği”. Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 17-18(26-27-28-29), 41-70.
36. Ulusoy, Ahmet; Karakurt, Birol; Ela, Mehmet. (2015). “Borç Deflasyonu: Teorinin Gelişimi ve Avrupa’da Borç Deflasyonuna İlişkin Değerlendirmeler”, Uluslararası Yönetim İktisat ve İşletme Dergisi, 11(26), 1-28.
37. Watt, Peter (2006). “Principles and Theories of Local Government”. Institute of Economic Affairs, 4-10.