Türkiye’de işsizlik sigortasının gelişimi

Yıl 2017, Cilt: 3 Sayı: 4, 1381 - 1393, 01.10.2017

Aytul Çolak

https://doi.org/10.24289/ijsser.316878

Öz

ILO, 1952'de Sosyal
Güvenlik (Minimum Standartlar) Sözleşmesini kabul etmiştir. Temel sosyal
güvenlik sözleşmesi olan 102 sayılı Sözleşme, sosyal güvenlik ilkesinin
uluslararası kabul görmüş bir tanımını içermektedir. 102 sayılı Sözleşmenin IV.
Bölümüne göre, " Sözleşmenin bu bölümünü
yürürlüğe koyan her Üye, korunan kimselere, bu bölümün izleyen maddelerine
uygun olarak işsizlik yardımları yapılmasını teminat altına almalıdır”. Türkiye’de zorunlu katılıma ve
sigorta tekniğine dayalı işsizlik sigortası sosyal güvenlik sisteminin bir dalı
olarak devlet tarafından 1999
yılında çıkarılan 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu ile kurulmuştur. 4447
sayılı Kanuna göre işsizlik
sigortası; işçi, işveren ve devletin zorunlu katkılarına dayanır ve işsizlik
sigortası yardımları bir işyerinde çalışırken, kendi isteği dışında işini
kaybeden sigortalı işçilere ödenir. Bu çalışmada Türkiye’de işsizlik sigortasının
gelişimi incelenerek, mevcut durum değerlendirilecektir.    

Anahtar Kelimeler

sosyal güvenlik, işsizlik, işsizlik sigortası, 4447 sayılı yasa

The evolution of unemployment insurance in Turkey

Öz

ILO has accepted the
Social Security (Minimum Standards) Convention in 1952. Convention No.102 as
the fundamental social security Convention embodies an internationally
accepted definition of the very principle of social security. According to
the Convention 102, part IV,”Each Member for which this Part of this Convention
is in force shall secure to the persons protected the provision of unemployment
benefit in accordance with the following Articles of this Part”. In Turkey,
unemployment insurance based on mandatory attendance and insurance technique
was established as a branch of the social security system by the state with the
Law of Unemployment Insurance, the law no. 4447, in 1999. According to the Law,
the insurance is based on the compulsory contributions of employer, employee
and the state. Unemployment benefits are paid to insured workers, who lost
their jobs against their will. This paper investigates the evolution of
unemployment insurance and  unemployment
insurance programme is analyzed in the context of its coverage and the benefits
it provides.

Anahtar Kelimeler

social security, unemployment, unemployment insurance, the law no.4447

Kaynakça

• Alper, Yusuf (2015), Sosyal Sigortalar Hukuku,Dora , Bursa.
• DİSK- AR (2016), Emek Araştırma Raporu-4 İşsizlik Sigortası Raporu, Emek Araştırmaları, Ocak-2016.
• Ekin, Nusret (2000), Türkiyede Yapay İstihdam ve İstihdam Politikaları, İTO yayınları, No.2000-33, İstanbul.
• Ekin, Nusret (1994), İşsizlik Sigortası, Kamu-İş Yayınları, Ankara.
• Ekofinans (2013), “İşsizlik Sigortası Amacına Hizmet Ediyor mu?”, http://www.ekofinans.com/issizlik-sigortasi-amacina-hizmet-ediyor-mu-h23008.html (02.02.2017).
• Fişek, Gürkan (2006), “Sosyal Güvenlik ve Sosyal Hekimlik Kavramları Arasındaki Uyum”, Sosyal Politika,17.Aralık.
• Güven,Sami (2001), Sosyal Politikanın Temelleri,Ezgi Kitapevi,Bursa.
• Habertürk (2017), 11.Şubat.2017, http://www.haberturk.com/ekonomi/is-yasam/haber/1386864-issizlik-sigortasi-fonunun-2016daki-toplam-gelirinin-yarisi-yeni-istihdam-tesvikine-gidecek (11.04.2017).
• ILO,C.102, http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C102 (01.03.2017).
• ILO (2012), “More than 70 per cent of workers lack unemployment protection”, 14.November. file:///C:/Users/win7/Desktop/Unemployment%20insurance_%20More%20than%2070%20per%20cent%20of%20workers%20lack%20unemployment%20protection.html (15.01.2017).
• Işığıçok Özlem(2011), İstihdam ve İşsizlik, Ekin Yayınları, Bursa.
• http://www.alomaliye.com/2017/04/21/bkk-20179920-issizlik-sigortasi-fonu-gelirleri/amp/(15.02.2017).
• http://www.hurriyet.com.tr/disk-ar-gercek-issizlik-yuzde-21-4e-issizler-40430704 (01.04.2017).
• https://statik.iskur.gov.tr/tr/issizlik_sigortasi/issizlik_sigortasi_islemleri.htm(15.02.2017).
• bkz.http://www.istihdamseferberligi.net/isveren-ilave-istihdam-tesviki.php (30.04.2017).
• http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.4447.pdf (10.03.2017).
• Keskin, Asım Göker (2012), “İşsizlik Sigortası Fonunun Gelişimi”, İstihdam ‘da 3i, İşkur, Sayı 6, Temmuz-Ağustos-Eylül 2012,ss.44-46.
• Kılıç,Cem (2015), “İşsizlik Maaşı Yeni Bir Düzenlemeye Muhtaç”, Milliyet ,05.10.2015. http://www.milliyet.com.tr/yazarlar/cem-kilic/issizlik-maasi-yeni-bir-duzenlemeye-muhtac-2127426/ (10.03.2017).
• Kılıç,Cem (2016), “İşyeri Kapananın Ucreti Garantide”,29.02.2016. http://www.milliyet.com.tr/yazarlar/cem-kilic/isyeri-kapananin-ucreti-garantide-2202007/ (09.02.2017).
• OECD (2014), “Unemployment”, in Society at a Glance 2014: OECD Social Indicators, OECD Publishing, Paris.
• Rabolina, David(2014), “Designing Unemployment Benefits in Developing Countries”,IZA World of Labor,July,ss.1-10. (11.01.2017).
• Şakar, Müjdat (2009), Sosyal Sigortalar Uygulaması, Beta, Yenilenmiş 9. Baskı,İstanbul.
• Tan, Namık-Güldane Karslıoğlu (2010), İşsizlik Sigortası Fonundan Eliniz Çekin, Türk-İş, Ankara.
• Tozan, Celal (2013), “İşsizlik Sigortası Kanunu Uygulamaları”,Türk-İş,Ankara. http://www.turkis.org.tr/dosya/4Xk3cDnR3rNs.pdf (11.01.2017).
• Tuncay,Can (2001), “İşsizlik Sigortasının Kapsamı ve İşsizlik Ödeneği”, Çimento İşveren Dergisi, Mayıs , Sayı 3, Cilt 15,ss.3-7.
• Uçkan,Banu (2007), “İşçi Sendikaları ile İşsizlik Sigortası Arasında Köprü:Ghent Sistemi,Çalışma ve Toplum,3,ss.29-57.
• Venn, Denielle (2012), “Eligilibility Criteria for Unemployment Benefits”, DELSA/ELSA/WD/SEM(2012)1.