Migration, Immigration Policies and Precarization in Labor Markets in Turkey

Yıl 2023, , 236 - 249, 27.02.2023

Gülay Örmeci Güney , Sibel Cengiz

https://doi.org/10.25204/iktisad.1219544

Cited By: 4

Öz

In this study, foreign migration and immigration policies in Turkey and insecurity in labor markets, called precariat, and related concepts are discussed. The aim of the study is to determine the situation with current data on Syrian and Afghan immigrants within the framework of these concepts and to question whether immigrants are the new precariat of labor markets. Particularly for the last ten years, a careful evaluation has been carried out with current studies, reports, and data on the reflection of the increase in the number of immigrants on the labor market. The reason why Syrian and Afghan immigrants are the new precariat of Turkish labor markets has been revealed through a deductive descriptive study. Considering the migration in the axis of Turkey and immigration policies, it is concluded that the new precariat of the country is composed of Syrian and Afghan immigrants and their reasons are explained. At the end of the study, it is determined that the increase in the number of people coming from abroad in Turkey in recent years necessitates structural changes in the labor market and structural changes have an impact on immigration policies. In addition, considering the labor markets globally; it has been determined that insecurity, informality, low wages and increased flexibility are experience and the structural problems that already existed in the labor market have even deepened with the emergence of immigrants in the labor market.

Anahtar Kelimeler

Labor Markets, Insecurity, Precariat, Immigration Policies

Göç, Göçmen Politikaları ve Türkiye’de İşgücü Piyasalarında Prekaryalaşma

Öz

Bu çalışmada Türkiye’deki yabancı göçü ve göçmen politikaları ile işgücü piyasalarında prekarya olarak adlandırılan güvencesizlik ve ilgili kavramlar ele alınmıştır. Çalışmanın amacı bu kavramlar çerçevesinde Suriyeli ve Afgan göçmenler hakkında güncel verilerle durum tespiti yapmak ve göçmenlerin işgücü piyasalarının yeni prekaryası olup olmadığını sorgulamaktır. Özellikle son on yılda göçmen sayısındaki artışın işgücü piyasalarına yansıması ile ilgili güncel çalışmalar, raporlar ve veriler ile durum tespiti yapılmıştır. Suriyeli ve Afgan göçmenlerin Türkiye işgücü piyasalarının neden yeni prekaryası olduğu tümden gelimci bir betimleme çalışması yoluyla ortaya konulmuştur. Türkiye ekseninde göç ve göçmen politikaları ve piyasada bugün gelinen noktada, ülkenin yeni prekaryasının Suriyeli ve Afgan göçmenlerden oluştuğu sonucuna varılmış ve gerekçeleri anlatılmıştır. Çalışma sonunda Türkiye’de son yıllarda yurtdışından gelenlerin sayısındaki artışın, işgücü piyasalarında yapısal değişimleri gerekli kıldığı, yapısal değişimlerin göçmen politikaları üzerinde etkili olduğu, işgücü piyasalarında küresel anlamda; güvencesizlik, kayıt dışılık, ücret düşüklüğü ve esneklik artışı yaşandığı, göçmenlerin işgücü piyasalarında varlık göstermeye başlaması ile birlikte işgücü piyasalarında varlığını koruyan yapısal sorunların biraz daha derinleştiği tespit edilmiştir.

Anahtar Kelimeler

işgücü piyasaları, güvencesizlik, prekarya, göçmen politikaları

Kaynakça

• Bauder, H. (2006). Labor movement: How migration regulates labor markets. Oxford University Press.
• Birleşmiş Milletler Mülteci Örgütü, (2022, 16 Haziran). Küresel yerinden edilme on yıldır artan eğilimi aşarak başka bir rekor kırdı. https://www.unhcr.org/tr/35627-forced-displacement-hit-record-high-in-2021-with-too-few-able-to-go-home.html
• Boratav, K. (2004). İstanbul ve Anadolu'dan sınıf profilleri. 2. Baskı İmge Kitabevi.
• Bourdieu, P. (2006). Karşı ateşler. (H. Yücel, Çev.). Yapı Kredi Yayınları.
• Campbell, J. L. (2004). Institutional change and globalisation.Princeton University Press.
• Canefe, N. (2016). Management of irregular migration: Syrians in Turkey as paradigm shifters for forced migration studies. New Perspectives on Turkey, 54(Special Issue on Precarious Lives and Syrian Refugees in Turkey), 9-32.
• Caro, L.P. (2020). Syrian refugees in the Turkish labour market: A socio-economic analysis, Sosyoekonomi, 28(46). 51-74.
• Castells, M. (1975). Immigrant workers and class struggles ın advanced capitalism: the western european experience. Politics And Society. 5(1), 32–66.
• Chambers, I. (2005). Göç, kültür, kimlik. (İ. Türkmen ve M. Beşikçi, Çev.). Ayrıntı Yayınları.
• Daşdemir, E.N. (2017). Göçün piyasalara etkisi ve faktör hareketliliğini açıklama gücü: emek piyasasının küreselleşmesi ve maliyetleri. Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 19(2), 742-764.
• Del Carpio, V. ve Agner, M. (2016). The impact of Syrian refugees on the Turkish labor market. World Bank Report, Policy Research Working Paper 7402, August 2015.
• Ertuna, İ.Ö, (2005). Kapitalizmin son direnişi. Alfa Basım Yayım Dağıtım.
• Gellner, E. (2008). Uluslar ve ulusculuk, (Çev. B. Ersanlı ve G. Göksu Özdoğan) İstanbul: Hil Yayın.
• Gezer-Aydın, G. (2021). İşgücünün prekerleşmesi sürecinde beyaz yakalılar: AVM’de çalışanlar üzerine bir alan araştırması. İstanbul Ticaret Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 20(40), 197-219. https://doi.org/10.46928/iticusbe.767413
• Göç Araştırmaları Derneği, (2022). https://www.gocarastirmalaridernegi.org https://www.verikaynagi.com/grafik/yillara-gore-yakalanan-duzensiz-gocmen-sayisi-2005-2022/
• Güven, M. A. (2011, 7-10 Ekim). Ülkemizde neoliberal politikalar sonucu sendikasız ulaştırma ve çözüm önerileri. 12 Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Kongresi İçinde (s.388 -410). Antalya, Türkiye.
• Harvey, D., (2005). A brief history of neoliberalism. Oxford University Press,
• Kalleberg, A.l., (2000). Nonstandard employment relations: Part-time, temporary and contract work. Annual Review of Sociology, 26(2000), 341-365.
• Kara, M.A. (2017). Göç yazıları: Kuramdan alana Türkiye'de göç. Son Çağ Yayıncılık.
• Karadağ, S. (2021). Ghosts of İstanbul: Afghans at the margins of precarity. Göç Araştırmaları Derneği.https://www.gocarastirmalaridernegi.org/tr/calismalar/arastirmalar/istanbul-un-hayaletleri-guvencesizligin-kiyisinda-afganlar/192-istanbul-un-hayaletleri-guvencesizligin-kiyisinda-afganlar-raporu-yayinlandi
• Karakaya, C. ve Karakaya, E.N. (2021). Türkiye’nin göz ardı edilen göçmenleri: Afganlar. International Journal of Cultural and Social Studies (IntJCSS), June 2021.7 ( 1). ss. 100-111.
• Kavak, S. (2016). Syrian refugees in seasonal agricultural work: A case of adverse incorporation in Turkey, New Perspective on Turkey. 54, 33-53.
• Korkmaz, M. (2017). Geçici koruma kapsamındaki Suriyelilerin Türkiye işgücü piyasalarına etkileri. Sosyal Güvenceler Dergisi, 7(13), 57-83.
• Küçük, B. (2021, 21 Ağustos). Hangi ülkede kaç Afgan var? https://tr.euronews.com/2021/08/21/hangi-ulkede-kac-afgan-multeci-var-turkiye-de-yakalanan-duzensiz-gocmenlerin-say-s-ne
• Mahiroğulları, A. ve Korkmaz, A. (2018). İşsizlikle mücadelede emek piyasası politikaları. (4.Baskı), Ekin Basım Yayın Dağıtım.
• Massey D. S. ve Denton, N. (1993). American apartheid: Segregation and the making of the underclass. Harvard University Press.
• Piore, M.J. (1983). Labor market segmentation: To what paradigm does it belong?, The American Economic Review. 73(2), Papers and Proceedings of the Ninety-Fifth Annual Meeting of the American Economic Association (May, 1983). 249-253.
• Ritzer, G. (2011). Küresel dünya, (M. Pekdemir, Çev.). Ayrıntı Yayınları.
• Rodgers, G., ve Rodgers, J., (1989). Precarious jobs in labour market regulation: The growth of atypical employment in western Europe, International Labour Organization,
• Standing, G. (2014). Prekarya yeni tehlikeli sınıf, (E. Bulut, Çev.). İletişim Yayınları.
• Şahankaya-Adar, A. (2018). Türkiye’de yeni prekarya Suriyeli işgücü mü?, Çalışma ve Toplum, 1(56), 13-36. http://dergipark.org.tr/en/pub/ct/issue/71799/1155211
• T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü. (2022, 28 Kasım). https://www.goc.gov.tr/gecici-korumamiz-altindaki-suriyeliler
• T.C. Kalkınma Bakanlığı (2018). Dış göç politikası özel ihtisas komisyonu raporu. Kalkınma Bakanlığı. https://www.sbb.gov.tr/ozel-ihtisas-komisyonu-raporlari/
• Thurow, L.C. (1996). Kapitalizmin geleceği. Sabah Kitapları Çağdaş Bakışlar Dizisi. Koç Unisys Yayınları.
• Toksöz, G. (2006). Uluslararası emek göçü. İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları.
• Topal, A. H. (2015). Geçici koruma yönetmeliği ve Türkiye’deki Suriyelilerin hukuki statüsü. İstanbul Medipol Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2 (1), Bahar 2015; 05-22.
• Türkiye İstatistik Kurumu, (2018). İşgücü istatistikleri. Ocak 2018, http://www.tuik.gov.tr/HbGetirHTML.do?id=27693, 08.03.2018.
• Türkiye İstatistik Kurumu, (2022). İşgücü istatistikleri. Kasım 2022 https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Isgucu-Girdi-Endeksleri-III.-Ceyrek:-Temmuz-Eylul-2022-45640.
• Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) (2017) https://www.ilo.org/ankara/publications/WCMS_738684/lang--tr/index.htm.
• Uluslararası Çalışma Örgütü, (ILO) (2005). Human trafficking and forced labour exploitation: Guidelines for legislation and law enforcement. International Labour Organization.
• United Nations (Birleşmiş Milletler). (2016). Report on the world sitatuation 2016. https://www.un.org/esa/socdev/rwss/2016/full-report.pdf.
• Uyanık, Y. (1999). İkili işgücü piyasası teorisi. Gazi Üniversitesi İ.İ.B.F. 3/99, 1-8.
• Yeni Haber, (2018, 23 Mart). http://www.yenihaberden.com/suriyelilerin-isgucu-piyasasina-katilimi-451216h.htm
• Zengingönül, O. (2004). Küreselleşme, yoksulluk gelişmişlik ve işgücü piyasaları ekseninde. Adres Yayınları.