A STUDY OF ONGOING ATTACHMENTS AND LONG-TERM FAILURE TO CONDUCT SALES IN THE COLLECTION OF PUBLIC RECEIVABLES WITHIN THE CONTEXT OF PROPERTY RIGHTS
Öz
Since the timely and full payment of public debts is essential for covering public expenditures, if
the public debtor fails to make voluntary payments, enforcement proceedings must be initiated in
accordance with the Law on the Collection of Public Receivables (AATUHK). One of the collection
procedures carried out under the AATUHK is attachment. As a result of the attachment, the public
debtor’s assets sufficient to cover the debt are attached, and the right to dispose of these assets is
restricted. As a rule, after the attachment, the necessary preparations must be made to proceed with
the sale, the attached assets must be sold and converted into cash, and the public debt must be
collected to finalize the collection process. However, since the AATUHK does not stipulate a clear
and definite sale period, the attachment may continue until the end of the collection limitation
period. Considering the reasons that interrupt and suspend the limitation period, there is a risk that
the public debtor’s assets may be left with restricted disposal rights due to ownership rights for a very
long period. It is necessary to demonstrate the impact of this situation on property rights. This study
examines the effect of ongoing attachment and non-sale over a long period of time on property
rights, drawing on provisions of the law, doctrinal opinions, and court decisions.
Anahtar Kelimeler
Compulsory enforcement law regarding public receivables, attachment, ongoing attachment, judicial sale, property right, principle of proportionality.
KAMU İCRA HUKUKUNDA SÜREGELEN HACİZ VE UZUN SÜRE SATIŞ YAPILMAMASININ MÜLKİYET HAKKI BAĞLAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ
Öz
Kamu giderlerinin karşılanması büyük ölçüde kamu borçlarının zamanında ve eksiksiz ödenmesine
bağlı olduğundan, kamu borçlusunun rızaen ödeme yapmaması durumunda 6183 sayılı Amme
Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun’a (AATUHK) göre cebren tahsil işlemlerinin başlatılması
gerekmektedir. AATUHK’a göre kamu borçlusuna ödeme emri gönderildikten sonra, ödeme emrinde
belirtilen süre içinde ödeme yapılmazsa, borçlunun mallarının haczedilmesi gerekmektedir. Söz
konusu işlemle kamu borçlusunun borcuna yetecek kadar malı haczedilerek bu mallar üzerindeki
tasarruf yetkisi kısıtlanmaktadır. Kural olarak haciz işleminden sonra gerekli hazırlıkların yapılarak
satış işlemine geçilmesi, hacizli malların satılarak paraya çevrilmesi ve kamu borcunun tahsil
edilerek tahsilat işlemlerinin sonlandırılması gerekmektedir. Ancak AATUHK’ta kesin ve belirli
bir satış süresi öngörülmediğinden haciz, tahsil zamanaşımının sonuna kadar sürebilmekte;
zamanaşımını kesen ve durduran nedenler de göz önünde bulundurulduğunda, oldukça uzun
bir süre kamu borçlusunun haczedilen mallar üzerindeki mülkiyet hakkından doğan tasarruf
yetkisinin kısıtlanması sakıncası doğabilmektedir. Bu durumun mülkiyet hakkı üzerindeki etkisinin
ortaya konulması gerekmektedir. Çalışmada süregelen haciz ve uzun süre satış yapılmamasının
mülkiyet hakkına etkisi kanun hükümleri, doktrin görüşleri ve yargı kararlarından yararlanılarak
incelenmektedir.
Anahtar Kelimeler
Kamu icra hukuku, haciz, süregelen haciz, icrai satış, mülkiyet hakkı, ölçülülük ilkesi
Destekleyen Kurum
Destekleyen kurum bulunmamaktadır.
Etik Beyan
Bu çalışma bilimsel etik kurallara, dürüstlük ilkesine ve akademik yazım standartlarına uygun olarak hazırlanmıştır ve intihal içermemektedir.