ÖZEL HUKUKA AİT TÜZEL KİŞİ FORMLARININ KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ TESİSİNDE KULLANIMI ÜZERİNE BİR DEĞERLENDİRME
Öz
Devlet kamu tüzel kişiliği ile diğer kamu tüzel kişilerinden oluşan Türk idari teşkilatlanmasında kanun ya da Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile kurulmayan özel hukuk formunda tüzel kişilerin idari makam statüsünde olmalarına rağmen yargı organlarının bunlar hakkında sanki idari teşkilata dahil oldukları algısı yaratan kararları bulunmaktadır. Oysa idari teşkilata dahil olmak kamu tüzel kişiliğini haiz olmayı gerektirir. Hukukumuzda kanun ya da Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile özel hukuk tüzel kişisi formunda tüzel kişilerin kurulduğu görülmektedir. Ancak bu tüzel kişiler için açıkça kamu tüzel kişisi nitelemesi yapılmamakta, kamu tüzel kişisi oldukları kamu gücü ölçütü kullanılarak ortaya konulmaya çalışılmaktadır. Oysa kamu gücü ölçütü idari makam statüsünün varlığının ortaya konulması için de kullanılan bir ölçüttür. Bu sebeple organik düzlemde idari teşkilata dahil olmak açısından kanun ya da Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile olmak koşulu ile özel hukuk tüzel kişisi formlarının kamu tüzel kişisi olarak tesisi mümkün olmalı ve bu sayede idari teşkilata dahil oldukları tereddüde yer vermeyecek şekilde ortaya konulmalıdır.
Anahtar Kelimeler
İdare, Kamu Tüzel Kişiliği, İdari Teşkilat, Özel Hukuk, Şirket
Etik Beyan
Etik kurul iznine ihtiyaç yoktur
Kaynakça
- Akyılmaz, B., Sezginer, M., & Kaya, C. (2026). Türk idare hukuku (20. Bası). Seçkin Yayıncılık.
- Altan, D. (2013). Borsa İstanbul anonim şirketinin hukuki niteliği. İstanbul Barosu Dergisi, 87(5), 306-329.
- Altındağ, H. & Çamurcu, E. (2024). Kamu tüzel kişilerinin sermaye şirketi kurabilme ve sermaye şirketine ortak olabilme yetkisinin dayanağı ve sınırları. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 73(4), 2233-2280.
- Antonsen, M. & Jørgensen, T. B. (1997). The ‘publicness’ of public organizations. Public Administration, 75(2), 337-357.
- Atay, E. E. (2024). İdare Hukuku (10. Bası). Turhan Yayınevi.
- Avcı, M. (2012). Spor federasyonlarının hukuki niteliği, idari teşkilat içindeki konumu ve bağımsızlığı sorunu. İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, 70(2), 3-19.
- Avcıoğlu Aksoy, E. (2016). Borsa İstanbul. In M. K. Gürsel (Ed.), İdare Hukuku Açısından Sermaye Piyasası, (pp. 175-206). Seçkin Yayıncılık.
- Ayan M., & Ayan N. (2023). Kişiler hukuku (11. Bası). Adalet Yayınevi.
- Ayanoğlu, T. & Oder, B. (2017). İdarenin özel faaliyetlerinin anayasal temelleri üzerine kuramsal bir sorgulama. Legal Hukuk Dergisi, 15(174), 2801-2838.
- Ayanoğlu, T. (2017). Türkiye futbol federasyonu’nun özel hukuk tüzel kişiliği görüşü hakkında düşünceler ve eleştiriler. Legal Hukuk Dergisi, 15(174), 2839-2858.