Türkiye'de Belediye Meclisi Kararlarının Yargısal Denetimi

Yıl 2013, Cilt: 4 Sayı: 2, 105 - 140, 13.07.2016

Hayri Keser Ayhan Akoğlu

Öz

Belediye meclisi, belde halkı tarafından demokratik yöntemlerle seçilerek oluşan bir karar organıdır. Belediye meclisi kanunda belirtilen konularda karar alırken parlamento gibi çalışmaktadır. Beldeye ilişkin kanunda belirtilen önemli kararlar belediye meclisince alınmaktadır. Meclis kararları hukuka aykırılık gerekçesi ile meclise yeniden gönderilebilmektedir. Meclisin geri gönderilen kararı aynen kabul edebilmesi üye tam sayısının salt çoğunluğunun oyu ile olmaktadır. Kesinleşen meclis kararları mülki idare amirlerine gönderilerek yürürlük kazanmaktadır. Vatandaşlar için yükümlülük getiren kararların ise tebliğ ya da duyurulması gerekmektedir. Belediye meclis kararlarının hukuka uygunluğu yargısal denetime tabidir. Belediye başkanı ısrar edilerek kesinleşen meclis kararlarının iptali için 10 gün içerisinde iptal için idari yargıya başvurabilmektedir. Mülki idare amirleri de genel koşullara göre iptal davası açabilmektedir

Anahtar Kelimeler

Belediye Meclisi, Demokrasi, İptal Davası, Yargı, Denetim

Judicial Review of Municipal Council Decisions in Turkey

Öz

Authority, democratically elected by the local people. It functions as a parliament when taking decisions in local matters set out in the relevant Act of Municipality. As such, only decisions of significance are to be made by municipal councils in specified local matters stated in the Act. The legality of Council decisions can therefore be challenged and the Council may be required to conduct a review. To re-adopt the resolution upon return, a qualified majority of two thirds is required. Once finalised, the Council decision is sent to the Local Governor's Office in order to come into force. The decisions, which impose obligations on citizens, should duly be announced or notified. Council decisions are subject to judicial review. In ten days of re-adoption the mayor is entitled to make a nullity application to an administrative court, while the Local Governor can always seek judicial review for annulment on general grounds

Anahtar Kelimeler

Municipal Council, Democracy , Nullity suit, Judgement, Control

Kaynakça

• Aydın, Murat, Sosyal Politika ve Yerel Yönetimler, Yedirenk Yayınları, İstanbul-2008.
• Bilgiç, Veysel K., Yerel Yönetimler, 21. Yüzyıl Yayınları, Ankara- 1998.
• Bozlağan, Recep, Türkiye’de Yerel Yönetimler, Nobel Yayınları, Ankara-2008.
• Dahl, Robert, Demokrasi Üstüne (Çev. Betül Kadıoğlu), Phoenix Yayınevi, Ankara-Eylül 2001.
• Eryılmaz, Bilal, Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, Ankara-2011.
• Gözler, Kemal, Anayasa Hukukunun Genel Esasları, Ekin Yayınevi, Bursa-2013.
• Gözler, Kemal- Gürsel, Kaplan, İdare Hukuku Dersleri, Ekin Yayınları, Bursa-2011.
• Gözübüyük, A. Şeref-Tan, Turgut, İdare Hukuku Cilt – 2, Turhan Kitabevi, Ankara-2011.
• Gözübüyük, A. Şeref, Yönetsel Yargı, Turhan Kitabevi, Ankara-2006. Güler, Birgül Ayman, “Yerel Yönetimler ve İnternet”, http://inettr.org.tr/inetconf7/Sunum/yerelyonetim, doc, Erişim Tarihi: 04.03.2012.
• Günday, Metin, İdare Hukuku, İmaj Yayınları, Ankara-2003.
• İlber, Ortaylı, Türkiye İdare Tarihi, TODAİE, Ankara-1979.
• Kalabalık, Halil, İdari Yargılama Usulü Hukuku, Sayram Yayınları, Konya-2011.
• Kalabalık, Halil, İdare Hukuku Dersleri, Değişim Yayınları, İstanbul-2004.
• Kaplan, Gürsel, “5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile 5393 Sayılı Belediye Kanununa Göre Belediye Meclisi Kararları http://www.idare.gen.tr/kaplan-denetim.htm Erişim Tarihi. 17.03.2013. Denetim”, ,
• Kavruk, Hikmet, Belediye Başkanlarının Görevden Uzaklaştırılmaları ve Başkanlıklarının Yargı Kararı İle Sona Erdirilmesi http://auhf.ankara.edu.tr/dergiler/auhfd-arsiv/AUHF- 2010-59-04/AUHF-2010-59-04-kavruk-tatar.pdf, Erişim Tarihi: 04.03.2012.
• Keleş, Ruşen, Yerinden Yönetim ve Siyaset, Cem Yayınları, İstanbul-2000.
• Muratoğlu, Tahir, “Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı ve Türk Hukuku”, ÎÜHFM Cilt, LXIX, Sayı, l -2, Yıl:2011, s. 741.
• Palabıyık, Hamit-Mustafa Görün, "Belediye Meclislerinde Temsil ve Katılım: Çanakkale Belediye Meclisi Örneği", Yerel Yönetimler Kongresi, 3-4 Aralık, Biga-Çanakkale- 2004. Erişim Tarihi: 11.12.2013.
• Tahtalı, Murat Buğra, Türk İmar Hukukunda Düzenleme Ortaklık Payı Uygulaması, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Antalya-2012.
• Toprak, Zerrin, Yerel Yönetimler, Nobel Yayınları, Ankara-2006.
• Tortop, Nuri, “Yeni Demokratik Yapılanmada Gözönünde Tutulması Gereken Temel İlkeler”, Amme İdaresi Dergisi, C.V, S.2, (1992).
• http://www.tbb.gov.tr/storage/userfiles/yargi_kararlari/danistayidari1.d oc%E2%80%8E, Erişim Tarihi: 04.03.2012.
• Yıldırım, Turhan, İdari Yargı, Beta Yayınları, İstanbul, 2010.