Toplumsal Olaylar Nedeniyle Oluşan Zararlardan İdarenin Sorumsuzluğu

Yıl 2015, Cilt: 6 Sayı: 4, 987 - 1020, 13.07.2016

Kürşat Akça

Öz

Günümüzde toplumsal olaylara ve terör eylemlerine sıkça rastlanılmaktadır. Bu olay ve eylemler neticesinde oluşan zararın kim tarafından karşılanacağı konusu önem arz etmektedir. 2004 yılında çıkarılan 5233 sayılı kanun ile terör eylemleri neticesinde oluşan zararı idare karşılayacaktır. Ancak toplumsal olaylar açısından konu tartışmalıdır. Fransa Hukuku’ndan Türk Hukukuna geçen sosyal risk ilkesine göre toplumsal olaylardan doğan zararı idare karşılamalıdır. Sosyal risk ilkesi içtihadi bir ilkedir ve bu ilkeye göre idare ile toplumsal olay sonucu oluşan zarar arasında illiyet bağı olmasa dahi idare oluşan zararı karşılamalıdır. İlliyet bağının olmaması sosyal risk ilkesinin hukukiliği sorununu da gündeme getirmektedir

Anahtar Kelimeler

idare, toplumsal olay, sosyal risk ilkesi, idarenin sorumluluğu, illiyet bağı

Non-Responsibilty of Administration on Damages Caused by Social Events

Öz

Acts of terrorism and social events have frequently occurred at the present time. It is highly important whether who to compensate damage caused by these acts. On the basis of the Law 5233 introduced in 2004, the Administration must compensate damage caused by terrorist acts. Yet, it is controversial in terms of social events. According to the principle of social risk passed to Turkish Law from French Law, damage caused by such social events must be compensated by the Administration. This principle is a case law principle which obligates the Administration to compensate damage regardless the existence of causal link between the damage and the social event. The absences of causal link bring the legality of the principle of social risk into question

Anahtar Kelimeler

administration, social events, principle of social risk, responsibility of administration, causal link

Kaynakça

• AKPINAR Mahmut / YEŞİLBAŞ, Mehmet, “Sosyal Risk Bağlamında Devletin Objektif Sorumluluğu, ve 5233 Sayılı Yasanın Pratiği”, www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi), S. 115, Eylül 2011, ss. 1-29.
• AKYILMAZ, Bahtiyar, “Sosyal Risk İlkesi ve Uygulama Alanı”, GÜHFD, C.IX, Sy.1-2, 2005, ss. 188-215. (Kısaltılmışı: AKYILMAZ, Sosyal Risk).
• ARTUK, Mehmet Emin / GÖKÇEN, Ahmet / YENİDÜNYA, Ahmet Caner, Ceza Hukuku Genel Hükümler, 4. Baskı, Kasım 2009.
• ATAY, Ender Ethem, İdare Hukuku, 3. Baskı, Ankara, Turhan, 2012.
• AVCI, Adem, Yargı Kararları Işığında Terör Eylemlerinden Dolayı İdarenin Sorumluluğu, Seçkin Yayınevi, Ankara 2013.
• AZRAK, Ali Ülkü “İdarenin Toplumsal Muhatara (Sosyal Risk) Kuramına Sorumluluk Sempozyumu, Ankara 12-13 Mayıs 1979, İstanbul 1980, s. 135 vd. Kusursuz Sorumluluğu”, Güncel Gelişmeler
• ÇAĞLAYAN, Ramazan, “Risk İlkesi Gereğince İdarenin Kusursuz Sorumluluğu Bağlamında Sosyal Risk İlkesi”, Sorumluluk ve Tazminat Hukuku Sempozyumu, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi, 28-29 Mayıs 2009, ÇAĞLAYAN, Sosyal Risk İlkesi). s. 451-495. (Kısaltılmışı:
• ÇAĞLAYAN, Ramazan, İdare Hukuku Dersleri, Adalet Yayınevi, 2. Baskı, Ankara 2014.
• ÇAĞLAYAN, Ramazan, Tarihsel, Teorik ve Pratik Yönleriyle İdarenin Kusursuz Sorumluluğu, Ankara, Asil Yayın Dağıtım, 2007.
• DERDİMAN, Cengiz, İdare Hukuku, 3. Baskı., Bursa, Alfa Aktüel, 2010.
• EREN, Fikret, Borçlar Hukuku Genel Hükümler, Beta Yayınevi, 8. Bası, Ekim 2003, İstanbul.
• GÖZÜBÜYÜK, Şeref, “Terör Olayları ve Yönetimin Sorumluluğu”, AÜSBFD. C.50, ss. 193-200.
• GÖZLER, Kemal, İdare Hukuku, Ekin Yayınevi, 2. Baskı, 2009 Bursa.
• GÜNDAY, Metin, İdare Hukuku, İmaj Yayınevi, 10. Baskı.
• GÜNDAY, s. 378; AKYILMAZ, Bahtiyar / SEZGİNER, Murat / KAYA, Cemil, Türk İdare Hukuku, 5. Baskı, Seçkin Yayınevi, Kasım 2014.
• HAFIZOĞULLARI, Zeki / ÖZEN, Muharrem, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, US-A Yayıncılık, 6. Baskı, Ankara 2016.
• KALABALIK, Halil, İdarenin Temel Kavram ve Kurumları, Sayram Yayınları, Mart 2014.
• KANETİ, Selim “Özel Hukuk Alanında Toplumsal Hasar Temeline Dayanan Sorumluluk”, Sorumluluk Hukukunda Yeni Gelişmeler III. Sempozyumu, Ankara 12-13 Mayıs 1979, İstanbul 1980, ss. 147-150.
• KÖKSAL, Mustafa, “Risk İlkesinin İdareye Yüklediği Külfetler ve Güncel Yargı Kararları”, TBB Dergisi, S. 85, 2009, ss. 241-272.
• OĞUZMAN, Kemal / ÖZ, M. Turgut, Borçlar Hukuku Genel Hükümler, Vedat Kitapçılık, İstanbul 2010.
• ONAR, Sıddık Sami, İdare Hukukunun Umumi Esasları, Marifet Basımevi, İstanbul 1952.
• SANCAKDAR, Oğuz, İdare Hukuku, 3. Baskı, Seçkin Yayınları, Ağustos 2013, Ankara.
• TAN, Turgut, İdare Hukuku, Turhan Kitabevi, 3. Baskı, Eylül 2014.
• TAŞÇI, Ufuk “Türkiye’de Toplumsal Olaylara Politika Müdahale Politikasının Analizi”, Polis Akademisi GBE, Ankara 2013.
• YAŞAR, Hasan Nuri, İdare Hukuku, Der Yayınları, İstanbul 2013.
• YILDIZ, Hayrettin, “İdarenin Sosyal Risk Sorumluluğunda İlliyet Meselesi”, TBB Dergisi, Ocak-Şubat 2015, Sayı 116, s. 135-178.
• ZABUNOĞLU, Yahya Kazım, İdare Hukuku, C. I, Ankara, Yetkin, 2012.