Abstract

Performance improvement models are popular in some developed countries which have been reformed their public administration systems in the light of the New Public Management (NPM) Model. İn this regard this paper examines some wellknown performance improvement models in summary and then it analyses Benchmarking as a performance improvement model in detail. Briefly, this paper focuses on Bechmarking model as a policy transfer method between municipalities

Keywords

• Performance Management, Benchmarking, New Public Management, Cooperation Among Local Governments

Yerel Yönetimlerde Bir Politika Transfer Aracı Olarak Benchmarking

Öz

Performans artırıcı yönetim teknikleri daha ziyade yeni kamu yönetimi akımının tesiriyle, idari yapılarında reform yapan gelişmiş ülkelerde uygulanmaktadır. Zira etkin bir performans yönetimi yeni kamu yönetimi modelinin temel unsurlarındandır. Bu çerçevede, öncelikle modern dünyada uygulanmakta olan performans yönetimi tekniklerinden bazılarını (en çok uygulananlar) genel hatlarıyla özetledikten sonra yazımızın asıl konusunu oluşturan Benchmarking modelini biraz daha detaylı olarak inceleyeceğiz. Özellikle bu yönetim tekniğinin belediyeler arası başarılı uygulamaların yaygınlaştırılmasında kullanılabilirliğini sorgulayacağız.

Anahtar Kelimeler

• Performans Yönetimi, Benchmarking, Yeni Kamu Yönetimi, Yerel Yönetimler Arası İşbirliği

Kaynakça

1. Aktan, Can C., 2000’li yıllarda Yeni Yönetim Teknikleri 2, Stratejik Yönetim, İstanbul, TUGİAD, 1999
2. American Productivity and Quality Center-APQC, Benchmarking Code of Conduct, APQC, 2004
3. Camp, Robert C., Benchmarking: The Serach For Industry Best Practice that Lead to Superior Performance, ASQC , Quality Press, Milwaukee, 1989
4. Demirkaya, Y., The Nature and İmplementation of Local Government ‘Best Value’ Policy in England, (Yayımlanmamış Doktora Tezi), The University of Manchester, 2004
5. DETR, The Modernising Government, White Paper, 1999
6. Dinçer, Ö., Yılmaz, C., Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma, Değişim Yönetimi İçin Yönetimde Değişim, T. C. Başbakanlık, Ankara, 2003,
7. Hammer. M., ve Champy, J., Reengineering the Corporation: A Manifesto for Business Revelution, New York, Heper Collins, 1993
8. McCaffery, J., Heerey, M., ve Böse, K. P., ‘Refining Performance Improvement Tools and Methods: Lessons and Challenges,’ Performance Improvement , Volume 42 , Number 8, 2003

9. ODPM, Local Public Service Agreements- Developing the Detail, Consultation Paper, 2001
10. Özgür, H., Parlak, B., (Ed) Avrupa Perspektifinde Yerel Yönetimler, Alfa Akademi, İstanbul, 2006
11. Peteri, G., Foreword, Horvath, T. M., (Eds) Decentralization: Experiments and Reforms, Local Government and Public Service Reform İnıtative, Budapest, 2000
12. Simon, H. A., Smithburg, D. W., Thompson, Kamu Yönetimi, (Çeviren: Cemal Mıhçıoğlu), A.Ü.S.B.F. Basım Evi, Ankara, 1985
13. The Audit Commission, Review of Performance İmprovement Models and Tools, Consultation Paper, 2006
14. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
15. 5272 Sayılı Belediye Kanunu
16. http://planning.curtin.edu.au/strategic/quality.html
17. http://www.bencmarking.gov.uk 05. 05. 2006
18. http://www.bpir.com/
19. http://www.brint.com/BPR.htm,
20. http://www.cabinetoffice.gov.uk/chartermark, 05. 05. 2006
21. http://www.chartermark.gov.uk, 07. 05. 06
22. http://www.focusinnovation.net/what.html 20. 05. 2006
23. http://www.focusinnovation.net/what.html 20. 05. 2006
24. http://www.qaproject.org/methods/resimprove2.html 20. 05. 2006
25. http://www.thebigpic.org.uk 05. 05. 2006
26. http://www.tse.org.tr/Turkish/KaliteYonetimi/9000bilgi.asp 05. 06. 2006