Key Challenges in Cybercrime Investigations

Öz

Cybercrimes have increased in both quality and quantity with the acceleration of digitalization and have significantly affected criminal justice systems. The data of the Ministry of Justice between 2009 and 2023 reveal a sharp increase in cybercrime cases in Turkey. However, the prolongation of the investigation processes, the low rate of filing public lawsuits, and the limited number of convictions reveals operational problems in the system. This study examines the structural and operational problems faced by the criminal justice system in Turkey in the fight against cybercrimes. It has been determined that there are significant deficiencies in the technical infrastructure and legal framework for the collection, preservation, and analysis of digital evidence; the process is frequently hampered by a lack of expertise and coordination. In addition, insufficient public awareness of cybercrimes, the reluctance of victims to report, the failure of the legal framework to keep pace with rapidly developing technologies, and the limited availability of international cooperation mechanisms also make the fight difficult. Identifying and addressing these problems multifaceted is of great importance for the effective functioning of the criminal justice system in the digital age. This study aims to provide a holistic approach to the problems encountered in the fight against cybercrime by analyzing the legal, technical and operational obstacles in the fight, utilizing a literature review of empirical studies and international institution reports.

Anahtar Kelimeler

• Cybercrime
• criminal justice
• digital evidence

Siber Suç Soruşturmasında Karşılaşılan Başlıca Sorunlar

Öz

Siber suçlar, dijitalleşmenin hız kazanmasıyla birlikte hem nitelik hem de nicelik bakımından artış göstermiş, ceza adalet sistemlerini önemli ölçüde etkilemiştir. Adalet Bakanlığı’nın 2009 ile 2023 yılları arasındaki verileri Türkiye’de siber suç vakalarında keskin bir artış olduğunu ortaya koymaktadır. Ancak soruşturma süreçlerinin uzaması, kamu davası açılma oranlarının düşüklüğü ve mahkumiyet kararlarının sınırlı sayıda kalması, sistemdeki işleyiş sorunlarını gözler önüne sermektedir. Bu çalışma, Türkiye’de ceza muhakemesi sisteminin siber suçlarla mücadelede karşılaştığı yapısal ve işleyişe dair sorunları ortaya koymaktadır. Dijital delillerin toplanması, korunması ve analizine ilişkin teknik altyapı ve yasal çerçevede önemli eksiklikler bulunduğu; sürecin sıklıkla uzman yetersizliği ve koordinasyon eksikliği nedeniyle sekteye uğradığı tespit edilmektedir. Siber suçlarla ilgili kamuoyu farkındalığının yetersiz olması, mağdurların ihbar etmekte çekimser kalması, yasal çerçevenin hızlı gelişen teknolojilere ayak uyduramaması ve uluslararası iş birliği mekanizmalarının sınırlılığı da mücadeleyi zorlaştırmaktadır. Bu sorunların tespiti ve çok yönlü olarak ele alınması, ceza adalet sisteminin dijital çağda etkili işleyişi açısından büyük önem taşımaktadır. Çalışma, uluslararası kurum raporları ve ampirik çalışmalara yönelik alanyazın taraması üzerinden mücadeledeki hukuki, teknik ve operasyonel engelleri analiz ederek siber suçla mücadelede karşılaşılan sorunlara yönelik bütüncül bir yaklaşım sunmayı hedeflemektedir.

Anahtar Kelimeler

• Siber suç
• ceza adaleti
• dijital delil

Kaynakça

1. Adalet Bakanlığı Adli Sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğü, ‘Adalet İstatistikleri 2009’ (2009) 29.10.2024 tarihinde erişildi. google scholar
2. Adalet Bakanlığı Adli Sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğü, ‘Adalet İstatistikleri 2023’ (2024) 07.10.2024 tarihinde erişildi. google scholar
3. Afandak K, ‘Ceza Muhakemesinde Dijital Deliller’ (Yayımlanmamış Doktora, Ankara Üniversitesi 2021).google scholar
4. Ajayi EFG, ‘Challenges to Enforcement of Cyber-Crimes Laws and Policy’ (2016) Vol.6(1) Journal of Internet and Information Systems. google scholar
5. Ajoy PB, ‘Effectiveness of Criminal Law in Tackling Cybercrime: A Critical Analysis’ (2023) 5(2): 74-79 Sch Int J Law Crime Justice. google scholar
6. Akdemir N, Sungur B ve Başaranel B, ‘Birleşik Krallıkta Siber Ekonomik Suçlara Yönelik Kolluk Faaliyetleri Sorunlarının İncelenmesi’ (2020) Özel Sayı (International Security Congress Special Issue), Güvenlik Bilimleri Dergisi, 113-134. google scholar
7. Aköz BC, ‘Türk Ceza Kapanımı Kapsamında Bilişim Suç ve Cezaları İle Örnek Yargısal Kararların Analizi ve Mevzuat Örnekleri’ (Bilişim Uzmanlığı Tezi, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu 2018). google scholar
8. Alastal AI ve Shaqfa AH, ‘Enhancing Police Officers’ Cybercrime Investigation Skills Using a Checklist Tool’ (2023) 11 Journal of Data Analysis and Information Processing 121. google scholar

9. Alatıç Taş K, ‘Bilişim Suçları ve Adana İlinde 2006-2009 Yılları Arasında Meydana Gelen Bilişim Suçlarının Değerlendirilmesi’ (Yüksek Lisans Tezi, Çukurova Üniversitesi 2010). google scholar
10. Aldoori A, ‘Uluslararası Hukukta Siber Suçla Mücadele’ (Yayımlanmamış Yüksek Lisans, İstanbul Üniversitesi 2020). google scholar
11. Avşar Z ve Öngören G, Bilişim Hukuku (Türkiye Bankalar Birliği 2010). google scholar
12. Ayhan ZA, ‘Ceza Muhakemesi Hukukunda Dijital Deliller’ (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Atılım Üniversitesi 2022). google scholar
13. Bandler J ve Merzon A, Cybercrime Investigations: A Comprehensive Resource for Everyone (First Edition, CRC Press/ Taylor & Francis Group 2020). google scholar
14. Başbüyük İ, ‘Dijital Çağda Suçla Mücadele: Bir Avrupa Siber-Suç Merkezinin Kurulması’ (2013) S:15, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 1583-94.google scholar
15. Başlar Y, ‘Ceza Yargılamasında Elektronik Delillerin Elde Edilmesine ve Korunmasına İlişkin Usul Hükümleri’ (2013) Uyuşmazlık Mahkemesi Dergisi 82.google scholar
16. Bossler AM ve Holt TJ, ‘Patrol Officers’ Perceived Role in Responding to Cybercrime’ (2012) 35 Policing: An International Journal of Police Strategies & Management 165. google scholar
17. Brown CSD, ‘Investigating and Prosecuting Cyber Crime: Forensic Dependencies and Barriers to Justice’ (2015) 9(1), International Journal of Cyber Criminology, 55-119. google scholar
18. Brunner M, ‘Challenges and Opportunities in State and Local Cybercrime Enforcement’ (2019) 10 J. National Security & Policy 563. google scholar
19. Çakmakkaya BY ve Akpınar T, ‘Bilişim Suçları İle Mücadelede Karşılaşılan Sorunlar’ (2018) 4 Balkan and Near Eastern Journal of Social Sciences 123. google scholar
20. Çelik GN, ‘Ulusal ve Uluslararası Ceza Hukukunda Siber Suç ve Türkiye’de Siber Suç Soruşturmasının İşleyişi’ (Yayımlanmamış Doktora, Üsküdar Üniversitesi 2025). google scholar
21. Ceran O, ‘Adli Bilişim Araştırmalarına Küresel Bir Bakış: Bibliyometrik Analiz Ile Yayın Trendleri ve Araştırma Yönelimleri’ (2025) 13 Gazi Üniversitesi Fen Bilimleri Dergisi Part C: Tasarım ve Teknoloji 859. google scholar
22. Chawki M ve diğerleri, Cybercrime, Digital Forensics and Jurisdiction (Springer International Publishing 2015). google scholar
23. Choi K-S, Lee CS ve Louderback ER, ‘Historical Evolutions of Cybercrime: From Computer Crime to Cybercrime’ Thomas J Holt and Adam M Bossler (eds), The Palgrave Handbook of International Cybercrime and Cyberdeviance içinde (Springer International Publishing 2020). google scholar
24. Clough J, Principles of Cybercrime (Second Edition, Cambridge University Press 2015). google scholar
25. Council of Europe, ‘The Council of Europe at a Glance’ https://www.coe.int/en/web/portal/the-council-of-europe-at-a-glance 17.10.2024 tarihinde erişildi.google scholar
26. Cross C ve diğerleri, ‘Trends & Issues in Crime and Criminal Justice Responding to Cybercrime: Results of a Comparison between Community Members and Police Personnel’ (2021) Trends & issues in crime and criminal justice no. 635. Canberra: Australian Institute of Criminology. https://www.aic.gov.au/publications/tandi/tandi635 13.10.2024 tarihinde erişildi. google scholar
27. Curtis J ve Oxburgh G, ‘Understanding Cybercrime in “Real World” Policing and Law Enforcement’ (2023), 96(4),The Police Journal: Theory, Practice and Principles 573-592. google scholar
28. de Arimatéia da Cruz J, ‘The Legislative Framework of the European Union (EU) Convention on Cybercrime’ Thomas J Holt and Adam M Bossler (eds), The Palgrave Handbook of International Cybercrime and Cyberdeviance içinde (Springer International Publishing 2020). google scholar
29. de Arimatéia da Cruz J, ‘The Legislative Framework of the European Union (EU) Convention on Cybercrime’ Thomas J Holt and Adam M Bossler (eds), The Palgrave Handbook of International Cybercrime and Cyberdeviance içinde (Springer International Publishing 2020). google scholar
30. De Paoli S ve diğerleri, ‘A Qualitative Exploratory Study of the Knowledge, Forensic, and Legal Challenges from the Perspective of Police Cybercrime Specialists’ (2020) Volume 15, Issue 2, Policing: A Journal of Policy and Practice 1429-1445. google scholar
31. Demiroğlu AT, ‘Stratejik İstihbaratın Önemi: Bilişim Suçları Uygulaması’ (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Polis Akademisi 2015). google scholar
32. Dülger MV, ‘Türk Ceza Hukukunda Bilişim Suçları’ (Yüksek Lisans Tezi, İstanbul Üniversitesi 2004).google scholar
33. Dülger MV, Bilişim Suçları ve İnternet İletişim Hukuku (10. Bası, Seçkin 2023). google scholar
34. Durdu A, ‘Türk Silahlı Kuvvetleri Personelinin Bilişim Suçlarına Yönelik Yaklaşımı (Gaziantep İli Örneği)’ (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Gaziantep Üniversitesi 2015). google scholar
35. Europol ve Eurojust, ‘Common Challenges in Combating Cybercrime As Identified by Eurojust and Europol’ (2019) 13.10.2024 tarihinde erişildi. google scholar
36. Gercke M, Understanding Cybercrime: Phenomena, Challenges and Legal Response (ITU 2012) http://www.itu.int/ITU-D/cyb/cybersecurity/legislation.html 21.10.2024 tarihinde erişildi. google scholar
37. Gillespie AA, Cybercrime - Key Issues and Debates (Routhledge 2016). google scholar
38. Gordon S ve Ford R, ‘On the Definition and Classification of Cybercrime’ (2006) 2 Journal in Computer Virology 13. google scholar
39. Gözüşirin M, ‘5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Bilişim Suçları ve Bilişim Suçları Ile Mücadeleye İlişkin Model Önerisi’ (Yüksek Lisans Tezi, TC Kara Harp Okulu 2011).google scholar
40. Griffiths C, ‘The Latest 2024 Cyber Crime Statistics’ (AAG, 1 October 2024) https://aag-it.com/the-latest-cyber-crime-statistics/ 25.11.2024 tarihinde erişildi.google scholar
41. Gümüş Ç, ‘Bilişim Suçlarıyla Mücadelede Polisin Eğitimi’ (Yayınlanmamış Doktora Tezi, Fırat Üniversitesi 2008). google scholar
42. Gün N, ‘Türk Ceza Hukukunda Bilişim Suçları’ (Yüksek Lisans, Çankaya Üniversitesi 2020). google scholar
43. Hadlington L ve diğerleri, ‘A Qualitative Exploration of Police Officers’ Experiences, Challenges, and Perceptions of Cybercrime’ (2021) Volume 15, Issue 1, Policing: A Journal of Policy and Practice, 34-43.google scholar
44. Harkin D ve Whelan C, ‘Perceptions of Police Training Needs in Cyber-Crime’ (2022) 24(1), International Journal of Police Science and Management, 66-76.google scholar
45. Hekim H ve Başıbüyük O, ‘Siber Suçlar ve Türkiye’nin Siber Güvenlik Politikaları’ (2013) 4(2), Uluslararası Güvenlik ve Terörizm Dergisi, 135-158. google scholar
46. Hinduja S, ‘Perceptions of Local and State Law Enforcement Concerning the Role of Computer Crime Investigative Teams’ Volume: 27 Issue: 3, Policing: An International Journal of Police Strategies & Management, 341-357. google scholar
47. Holt TJ ve Bossler AM, The Palgrave Handbook of International Cybercrime and Cyberdeviance (Springer International Publishing 2020). google scholar
48. Holt TJ, Freilich JD ve Chermak SM, ‘Exploring the Subculture of Ideologically Motivated Cyber-Attackers’ (2017), 33(3),Journal of Contemporary Criminal Justice, 212-233. google scholar
49. IBM, ‘Cost of a Data Breach Report 2024’ (2024) https://www.ibm.com/reports/data-breach 28.11.2024 tarihinde erişildi. google scholar
50. Interpol, ‘2022 Interpol Global Crime Trends Summary Report’ (2022) 21.10.2024 tarihinde erişildi. google scholar
51. Jahankhani H, Al-Nemrat A ve Hosseinian-Far A, ‘Cybercrime Classification and Characteristics’, Cyber Crime and Cyber Terrorism Investigator’s Handbook içinde (Elsevier Inc 2014). google scholar
52. Keskin S, ‘Bilisim Suclarında CMK 134. Maddesindeki Hükümlerin Uygulamasında Yaşanan Aksaklıklar’ (2021) 11 Kirikkale University Journal of Social Sciences 649. google scholar
53. Lavorgna A, ‘Organized Crime and Cybercrime’ Adam M Holt Thomas J. and Bossler (ed), The Palgrave Handbook of International Cybercrime and Cyberdeviance içinde (Springer International Publishing 2020). google scholar
54. Lee JR, ‘Cyberpolicing’, Oxford Research Encyclopedia of Criminology and Criminal Justice (Oxford University Press 2022). google scholar
55. Leppänen A ve Kankaanranta T, ‘Cybercrime Investigation in Finland’ (2017) 18(2), Journal of Scandinavian Studies in Criminology and Crime Prevention, 157-175. google scholar
56. Leukfeldt ER. ve Holt TJ., The Human Factor of Cybercrime (Routledge 2020). google scholar
57. Leukfeldt R, Veenstra S ve Stol W, ‘High Volume Cyber Crime and the Organization of the Police: The Results of Two Empirical Studies in the Netherlands’ (2013) 7(1), International Journal of Cyber Criminology, 1-17.google scholar
58. Lovet G, ‘Fighting Cybercrime: Technical, Juridical and Ethical Challenges’, Virus Bulletin Conference (2009) < https://www.virusbulletin. com/conference/vb2009/abstracts/fighting-cybercrime-technical-juridical-and-ethical-challenges/> 26.10.2024 tarihinde erişildi. google scholar
59. Manning C, ‘Old Laws, New Crimes: Challenges of Prosecuting Cybercrime in Ireland’ (2016) SSRN Electronic Journal. google scholar
60. McGuire M ve Dowling S, ‘Cyber Crime: A Review of the Evidence Research Report 75’ (2013) https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/246749/horr75-summary.pdf 13.10.2024 tarihinde erişildi. google scholar
61. Mckoy C, ‘Law Enforcement Officers’ Perceptions in Combating Cybercrime at the Local Level’ (Doktora, Walden University 2021) 13.10.2024 tarihinde erişildi. google scholar
62. Melemez B, ‘Mesajlaşma Uygulamaları Ile Bulut ve Sosyal Medya Ortamlarından Sayısal Delillerin Elde Edilmesi’ (2023) 167 Türkiye Barolar Birliği Dergisi 83.google scholar
63. Nowacki J ve Willits D, ‘An Organizational Approach to Understanding Police Response to Cybercrime’ (2020) Vol. 43 No. 1, Policing: An International Journal, 63-76.google scholar
64. Önok M, ‘Avrupa Konseyi Siber Suç Sözleşmesi Işığında Siber Suçlarla Mücadelede Uluslararası İşbirliği’ (2013) Cilt: 19 Sayı: 2, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, 1229-1270. google scholar
65. Özen M ve Özocak G, ‘Adli Bilişim, Elektronik Deliller ve Bilgisayarlarda Ar Ama ve El Koyma Tedbirinin Hukuki Rejimi (CMK M. 134)’ (2015) 1 Ankara Barosu Dergisi 41. google scholar
66. Payne BK, ‘Defining Cybercrime’ Thomas J Holt and Adam M Bossler (eds), The Palgrave Handbook of International Cybercrime and Cyberdeviance içinde (Springer International Publishing 2020). google scholar
67. Phillips K ve diğerleri, ‘Conceptualizing Cybercrime: Definitions, Typologies and Taxonomies’ (2022) 2(2), Forensic Sciences, 379-398. google scholar
68. Sandilaç N, ‘Siber Suç, Siber Terör ve Siber Savaş Üçgeninde Siber Dünya’ (2022) 4 Bilişim Hukuku Dergisi 81. google scholar
69. Senjo SR, ‘An Analysis of Computer-Related Crime: Comparing Police Officer Perceptions with Empirical Data’ (2004), 17, Security Journal, 55-71. google scholar
70. SİBERAY, ‘Siberay Sözlük’ (Siber Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığı) 26.10.2024 tarihinde erişildi. google scholar
71. Sofaer AD ve Goodman SE, ‘Cyber Crime and Security The Transnational Dimension’, Hoover Institution’s National Security Forum Series içinde (Hoover Institution Press 2001). google scholar
72. Staniforth A, ‘Police Investigation Processes: Practical Tools and Techniques for Tackling Cyber Crimes’, Cyber Crime and Cyber Terrorism Investigator’s Handbook içinde (Elsevier Inc 2014). google scholar
73. Taşçı U ve Can A, ‘Türkiye’de Polisin Siber Suçlarla Mücadele Politikası: 1997-2014’ (2015) 25(2), Fırat Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 229-248. google scholar
74. Topçuoğlu P, ‘Türk Ceza Kanunu Kapsamında Bilişim Sistemine Girme Suçu’ (Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Bahçeşehir Üniversitesi 2022). google scholar
75. Tropina T, ‘Cyber-Policing: The Role of the Police in Fighting Cybercrime’, European Police Science and Research Bulletin – Police Science and Police Practice in Europe, Special Conference Edition (2017) 13.10.2024 tarihinde erişildi. google scholar
76. TÜİK, ‘Hanehalkı Bilişim Teknolojileri (BT) Kullanım Araştırması, 2024’ https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Hanehalki-Bilisim-Teknolojileri-(BT)-Kullanim-Arastirmasi-2024-53492 25.11.2024 tarihinde erişildi. google scholar
77. Turhan O, ‘Bilgisayar Ağları İle İlgili Suçlar (Siber Suçlar)’ (Planlama Uzmanlığı Tezi, TC Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı 2006). google scholar
78. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, ‘Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi ve Eylem Planı 2020–2023’ (2020) 17.10.2024 tarihinde erişildi.google scholar
79. Van Nguyen T, Truong TV ve Lai CK, ‘Legal Challenges to Combating Cybercrime: An Approach from Vietnam’ (2022) 77, Crime, Law and Social Change, 231-252. google scholar
80. Viano EC, Cybercrime, Organized Crime, and Societal Responses (Springer International Publishing 2017).google scholar
81. Wall DS, ‘Crime, Security and Information Communication Technologies: The Changing Cybersecurity Threat Landscape and Its Implications for Regulation and Policing’ R Brownsword, E Scotford and K Yeung (eds), The Oxford Handbook on the Law and Regulation of Technology içinde (Oxford University Press 2017). google scholar
82. Willits D ve Nowacki J, ‘The Use of Specialized Cybercrime Policing Units: An Organizational Analysis’ (2016), 29(2), Criminal Justice Studies, 105–124. google scholar
83. Yağcı B, ‘Bilgi ve İletişim Teknolojilerinin Gelişmesiyle Değişen Siber Suç Tanımı ve Yaklaşımlar’ (2023), 1(1) (Eylül 2023), Bilgi Teknolojileri ve İletişim Dergisi (BTK Dergi), 147-182. google scholar
84. Yazıcı N, ‘Türk Ceza Hukukunda Bilişim Suçları (TCK. M. 243-244 ve 245)’ (Yayımlanmamış Yüksek Lisans, Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi 2021). google scholar