-

Öz

In Turkish Public Procurement Law, the type of tender in which non-price attributes are also taken into account together with the price, is used by governmental procurements especially for purchasing of high value engineering systems or projects. Even though this type of tenders brings numerous benefits for both suppliers and the buying entities they are rarely issued just because implementation principles are not clearly set and, the buying entities are delegated for setting the principles. The most challenging issue for buying entities is, on one hand, to establish the principles of bidding for non price multiple attributes and, on the other hand to decide “the economically most advantageous bid” as identified in The Turkish Public Procurement Law. This study is aiming to help buying entities solve both problems and make this type of tenders prevalent.

Anahtar Kelimeler

• – Turkish Public Procurement Law, economically most advantageous bid, multiple attributes, tender, bid, non-price, buying entities.

TÜRK KAMU İHALE KANUNUNDA FİYAT İLE BİRLİKTE FİYAT DIŞI UNSURLARIN DA DİKKATE ALINDIĞI İHALE VE KAZANAN TEKLİF

Öz

Türk Kamu İhale Kanununda “Fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alındığı ihale” olarak anılan tür devlete ait satın almalarda özellikle de yüksek değerde mühendislik sistem veya projelerin alımında kullanılmaktadır. Bu ihale türünün hem tedarikçi hem de satın alan idarelere sayısız fayda sağlamasına rağmen uygulama esaslarının çok net olarak ortaya konmaması ve bunu yapmak üzere satın alan idarelerin yetkilendirilmesi yüzünden nadiren kullanıldığı görülmektedir. Satın alan idareler için bu tür ihalelerdeki en sorunlu husus, bir yandan fiyat dışı unsurlar için teklif verme esaslarını oluştururken diğer yandan da Türk Kamu İhale Kanununda tanımlanan “ekonomik açıdan en avantajlı teklifi” seçmektir. Bu çalışma, her iki sorunu da çözmede satın alan idarelere yardımcı olmak ve bu sayede bu tür ihalelerin yaygınlaşmasını sağlamak amacındadır.

Anahtar Kelimeler

• Türk Kamu İhale Kanunu, ekonomik açıdan en avantajlı teklif, çoklu unsur, ihale, teklif, fiyat dışı, satın alan idare

Kaynakça

1. Associated General Contractors of America, White Paper on Reverse Auctions for Procurement of Construction, Erişim Linki http://www.agc.org/ , 002013
2. BİCHLER, M., 1998, "Decision Analysis - A Critical Enabler for Multi-attribute Auctions," presented at 12th Electronic Commerce Conference, Bled, Slovenia, Erişim linki: citeseerx.ist.psu.edu, 02.04.2014
3. BİCHLER, M., M. Kaukal, ve A. Segev, 1999, "Multi-attribute auctions for electronic procurement," presented at First IBM IAC Workshop on Internet Based
4. Negotiation Technologies, Yorktown Heights, NY, USA, Erişim linki: citeseerx.ist.psu.edu, 02.04.2014
5. CHE, Y. K., 1993, "Design Competition through Multidimensional Auctions," Rand
6. Journal of Economics , vol. 24, (1993), s. 668-680
7. CHENG, Chi-Bin, 2008, “Solving a sealed-bid reverse auction problem by multiplecriterion decision-making methods”, Computer and Mathematics with Applications 56 (2008), s. 3261-3274
8. COMPTE, Olivier, “The winner's curse with independent private values”, CERASENPC , 2002, (Çevrimiçi) www.enpc.fr/ceras/compte/winner , 02014

9. DEMİRELLİ, Erhan, 2010, “Topsis çok kriterli karar verme sistemi:Türkiye’deki kamu bankaları üzerine bir uygulama” Dokuz Eylül Üniversitesi İİBF, Girişimcilik ve Kalkınma Dergisi (5:1) 2010
10. FARAHVASH, Pooya ve Altıok, Tayfur, 2008, ” Application of Multi-Dimensional
11. Procurement Auction in Single-Period Inventory Model”, Annals OR 164 (1): (2008), s. 229-251
12. Genel Başvuru Sitesi. Erişim Linki: http://www.turkcebilgi.com/sozluk/ihale , 002012
13. Genel Başvuru Sitesi. Erişim Linki: http://en.wikipedia.org/wiki/Quality_function_deployment , 02013
14. HONG, Zong-You ve Wang Ding- Wei, 2011, “Bidding Strategies in Sealed-Bid
15. Reverse Multi-attribute Auctions”, Control and Decision Conference (CCDC) China, Print ISBN:978-1-4244-8737-0, INSPEC Accession Number: 12143780, 2011, s.1762 – 1767
16. HWANG, C.L. ve K. Yoon, 1981, “Multiple Attribute Decision Making _ Methods and Applications”, A State-of-the-Art Survey, OCLC Number: 7277857, Sprinnger-Verlag, New York, NY, 1981.
17. JAP, D. Sandy, 2007, “The impact of online, reverse auctions on buyer-supplier relationships” Journal of Marketing, Vol. 71, No. 1, (January 2007), s.146-159
18. KAMESHWARAN vd., 2007, ” Multiattribute electronic procurement using goal programming”, Elsevier, European Journal of Operational Research, 179 (2007), s. 518–536
19. Kamu İhale Kanunu, Kanun No: 4734 (Değişiklikler işlenmiş), 22 Ocak 2002 tarih ve 24648 Sayılı Resmi Gazete, Erişim linki: http://www.ihale.gov.tr/Mevzuat.aspx , 2013
20. Kamu İhale Kurumu, Kamu İhale Kanunu Mal Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği (Değişiklikler işlenmiş), Erişim Linki: http://www.ihale.gov.tr/Mevzuat.aspx , 2013
21. KJERSTAD, E., Vagstad, S., 2000, “Procurement auctions with entry bidders”, International Journal of Industrial Organization , 18, (2000), s. 1243–1257.
22. KOBU, Bülent, 2008, Üretim Yönetimi, Beta Yayınları, 14. Baskı, Kasım 2008, İstanbul
23. MC AFEE, Luton, R., , R.P., 1986, Sequential procurement auctions, Journal of
24. Public Economics , 31, (1986), s. 181–195.
25. MULLEN, Michael R. vd., 2008, “Evidence of Revenue Equivalence in B2B Open, Reverse e-Auctions and First Price Sealed Bids”, Journal of Global Business
26. Management , 4 (1). ISSN (2008), s. 1817-3179
27. RİLEY, John G. ve Samuelsown,.P., 1981, "Optimal Auctions." American
28. Economic Review , Vol. 71 (1981), s. 381-392
29. SEHWAİL, Loay, 2006, “Implementing business-to-business online reverse auctions”, Ph.D. diss. Oklahoma State University, 2006.
30. SHACHAT, Jason, 2012, “First Price Sealed Bid or English Auction?”, Marketing
31. Science Volume 31 issue 2 (March-April 2012), s.195-197