The Transformation of Germany's Immigration Policies after the Second World War

Öz

Immigration, which is a result of people's displacement due to various reasons, creates new opportunities and challenges with it. As a result of migration, the places that receive and send migration also undergo some changes. In addition, the thoughts and behaviors of immigrants are also affected by this situation. Evaluation of the process should be done by looking at the reasons for migration, period, immigrants, and places of immigration for each case. As a result of the evaluation of migrations, not only domestic but also transnational, countries adopt policies for the situations they encounter. This study examines the migration history, migration policy, and legal procedures for migrants in Germany which member of the European Union (EU). With its broad migration history, the country’s policies towards migration and immigrants are analyzed comparatively. Germany has adopted dynamic process management by changing its immigration policies according to the needs. Germany realized it would be impossible to maintain its economic and social stability without immigration. Germany's policies on immigrants have a great role in the employment and accommodation of the immigrant population to protect the peaceful environment in Europe. Meanwhile, Germany's policy of conducting politics over immigrants causes some social problems and makes the integration of immigrants more difficult. For the solution of this problem, Germany needs to carry out new national and international studies with all stakeholders to establish a sustainable migration management policy.

Anahtar Kelimeler

• International Immigration Policies
• Germany
• Refugee
• Migration History of Germany

İkinci Dünya Savaşı Sonrasında Almanya Göç Politikalarının Dönüşümü

Öz

İnsanların çeşitli nedenlere bağlı olarak yer değiştirmesinin bir sonucu olan göç, beraberinde yeni fırsatlar ve sorunları da ortaya çıkarmaktadır. Göçün bir sonucu olarak göç alan ve göç veren yerler de bir takım değişime uğramaktadır. Ayrıca, göç eden insanların düşünce ve davranışları da bu durumdan etkilenmektedir. Göç sürecinin değerlendirilmesinde, göçün sebeplerinin, döneminin, göçmenlerin ve göç alan ülkelerin durumlarının ayrı ayrı değerlendirilmesi önem arz etmektedir. Göçlerin yalnızca ülke içinde değil ulus ötesi etkileri sebebi ile göç alan ve veren ülkelerin farklı politikalar geliştirmesini beraberinde getirmiştir. Almanya tarihinde göç, göç politikaları ve göçmenlere yönelik yasal statü süreçlerinin analiz edildiği çalışmayla, bir Avrupa Birliği (AB) ülkesi olan Almanya’nın geçmişten günümüze karşılaştığı göç ile bu alanda geliştirdiği ve uyguladığı göç politikaları karşılaştırmalı bir yaklaşımla analiz edilmiştir. Çalışma, Almanya’nın ihtiyaçlarına göre göç politikalarını değiştirerek dinamik bir süreç yönetimi benimsediğini göstermektedir. Almanya’nın ekonomik ve sosyal istikrarını sürdürebilmenin göç olmadan mümkün olmayacağı değerlendirilmektedir. Ancak farklı etnik yapılar ve kültürlerden gelen göçmenler ülke içerisinde tartışmalara yol açabilmektedir. Almanya’nın uyguladığı göçmen politikaları göçmen nüfusun istihdamı ve barınmasına önemli imkanlar sağlamaktadır. Bu yaklaşımın Avrupa’da huzurun sağlanmasında büyük rol oynadığı değerlendirilmektedir. Aynı zamanda Almanya’nın göçmen politikaları bazı toplumsal sorunlara neden olmakta ve göçmenlerin entegrasyonunu zorlaştırmaktadır. Bu sorunun çözümüne yönelik olarak Almanya’nın sürdürülebilir bir göç yönetimi politikası oluşturmasına yönelik ulusal ve uluslararası çalışmaları konunun paydaşlarını içerecek şekilde yapması gerekmektedir.

Anahtar Kelimeler

• Uluslararası Göç Politikaları
• Almanya
• Mülteci
• Almanya’nın göç tarihi.

Kaynakça

1. Acar, E. (2022). 1960-1965 Döneminde Türkiye’den Almanya’ya işçi göçleri. Troy Academy International Journal of Social Sciences, 8:1, 38–69. https://doi.org/10.31454/troyacademy.1215332
2. Altaş, B. (2014). Çifte vatandaşlık ve opsiyon modeli: “Üç adım ileri, iki adım geri.” https://perspektif.eu/2014/ 07/01/cifte-vatandaslik-ve-opsiyon-modeli-uc-adim-ileri-iki-adim-geri/ (Erişim:25.08.2023)
3. Aydın, A. (2017). Avrupa Birliğinin uluslararası göç politikaları bağlamında Almanya ve Almanya’daki mülteciler. Belgi, 2:14, 538-551.
4. Bulkan, D. & Ermağan, İ. (2018). Almanya’nın göç politikası ve Suriyeli göçmenler. Uluslararası Avrasya Göç Sempozyumu Tam Metin Bildiri Kitabı, TDBB:Türkistan, 60-84.
5. Bundesamt für Migration und Flüchtlinge. (2019). Migrationsbericht der Bundesregierung. https://www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/Forschung/Migrationsberichte/migrationsbericht-2019.html?nn=403964 (Erişim:25.08.2023)
6. Çalışkan, M. A. (2016). İkinci dünya savaşında en çok kayıp veren ülkeler. Stratejik Ortak. https://stratejikortak.com/2016/11/ikinci-dunya-savasinda-en-cok-kayip-veren-ulkeler.html# (Erişim: 25.08.2023)
7. Comte, E. (2018). The history of the European migration regime: Germany’s strategic Hegemony. Routledge: New York.
8. Consultation For the Federal Republic Of Germany. (2022a). Almanya oturum izni. www.tuerkei.diplo.de (Erişim: 25.08.2023)

9. Consultation For the Federal Republic Of Germany. (2022b). Almanya yeni göç yasası. www.tuerkei.diplo.de (Erişim: 25.08.2023)
10. Coy, J., Poley, J., & Schunka, A. (2016). Migrations in the German lands, 1500-2000. Berghahn Books: New York & Oxford.
11. Çoruh, H. (2021). Arap baharı bağlamında Avrupa’ya yapılan göçler, nedenleri ve sonuçları üzerine bir inceleme. Gaziantep University Journal of Social Sciences, 20(1), 291–315. Dejure.org. (n.d.). Grundgesetz Art. 16a. https://dejure.org/gesetze/GG/16a.html (Erişim: 03.09.2023)
12. der Spiegel. (1986). Die Spreu vom Weizen trennen. Der Spiegel.
13. DESTATIS. (2022). Nowcast foreign population - German Federal Statistical Office. DESTATIS. https://www.destatis.de/EN/Themes/Society-Environment/Population/Migration-Integration/Tables/nowcast-foreigner-citizenship-time-series.html (Erişim: 25.08.2023)
14. Die Welt. (2016). Flüchtlingskrise ’ ’Viele waren schon in der Heimat Underdogs“. Die Welt.
15. European Commission. (2023). Governance of migrant integration in Germany. https://ec.europa.eu/migrant-integration/country-governance/governance-migrant-integration-germany_en (Erişim: 25.08.2023)
16. Fulbrook, M. (2011). Almanya’nın kısa tarihi. Çev. Sabri Gürses, Boğaziçi Üniversitesi Yayınevi: İstanbul.
17. Graf, J. (2019). Migration monitoring: educational and labor migration to Germany; annual report 2018. (reports on migration and integration, series 1). Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) Forschungszentrum Migration, Integration und Asyl (FZ): Nürnberg.
18. Hailbronner, K., & Thiery, C. (1997). Schengen II and Dublin: Responsibility for asylum applications in Europe. Common Market Law Review, 34:4, 957-989.
19. Hindy, L. (2018). Germany’s Syrian refugee integration experiment. The Century Foundation. https://tcf.org/content/report/germanys-syrian-refugee-integration-experiment/ (Erişim: 25.08.2023)
20. Hurwitz, A. (1999). The 1990 Dublin Convention: a comprehensive assessment. International Journal of Refugee Law, 11:4, 646–677.
21. Jarass, H. D., & Pieroth, B. (2018). Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland. CH Beck. OECD. (2017). Migration Policy Debates.
22. Özkan, I. & Tütüncübaşı, U. (2008). Türk ve Alman hukukunda çifte vatandaşlığa ilişkin gelişmeler. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 57:3, 599–634.
23. Özpınar, N., & Şöhret, M. (2022). Almanya ve Fransa’nın göç politikaları. 2. International Cappadocia Scientific Research Congress. Ed. Ayla Ünsal, https://www.cappadociacongress.org/books (Erişim: 25.08.2023)
24. Öztürk, M. (2011). Avrupa Birliği göç politikaları: Almanya’daki Türk işçileri. İstanbul Üniversitesi YL Tezi: İstanbul.
25. Quadbeck, E. (2016). Silvester-Nacht von Köln: Täter kamen mit Flüchtlingswelle ins Land. Rheinishche Post. https://rp-online.de/politik/deutschland/berlin/silvester-nacht-von-koeln-taeter-kamen-mit-fluechtlingswelle-ins-land_aid-9233833 (Erişim: 25.08.2023)
26. Rabenschlag, A.-J. (2016). Arbeiten im Bruderland: Arbeitsmigranten in der DDR und ihr Zusammenleben mit der deutschen Bevölkerung. Deutschland Archiv. https://www.bpb.de/themen/deutschlandarchiv/233678/arbeiten-im-bruderland/ (Erişim: 25.08.2023)
27. Reuters. (2018). Clashes at migrant hostel stir German integration fears. Reuters.
28. Rietig, V., & Müller, A. (2016). The New Reality: Germany Adapts to Its Role as a Major or Migrant Magnet. In Migration Policy Institute. https://www.migrationpolicy.org/article/new-reality-germany-adapts-its-role-major-migrant-magnet?gclid=CjwKCAiA76-dBhByEiwAA0_s9TDn8HCYgu0XocwhprwzjkO5Cry6hIGHCdMj-BKsiZD6qWLLAT8IChoC618QAvD_BwE (Erişim: 25.08.2023)
29. Schönhagen, U. H. J. (2020). Vor dem 5. September. Die “‘Flüchtlingskrise’” 2015 im historischen Kontext. Aus Politik Und Zeitgeschichte. https://www.bpb.de/shop/zeitschriften/apuz/312832/vor-dem-5-september/
30. Schührer, S. (2018). Türkeistämmige Personen in Deutschland. SSOAR.
31. Solsten, E. (1995). Germany: a country study. U.S. Government Printing House: Washington DC.
32. Stitteneder, T. (2018). Die Blaue Karte EU: Ein länderübergreifender Überblick. Ifo Schnelldienst, 71:6, 43–47.
33. Süssmuth, R. (2001). Bericht der Unabhängigen Kommission “‘Zuwanderung.’” Die Mitglieder Der Kommission: Berlin.
34. Şöhret, M. (2021a). Hıstorical development of the refugee crisis in the European Unıon. The refugee crisis in international policy volume II refuge policies of EU and European Countries. ed. Çomak, H., vd. Transnational Press: London ed.
35. Şöhret, M. (2021b). Securitization of refugee problem within the European Union. The refugee crisis in international policy volume II refuge policies of EU and European Countries. ed. Çomak, H., vd. Transnational Press: London ed.
36. Tissot, A., Croisier, J., Pietrantuono, G., Baier, A., Ninke, L., Rother, N., & Babka von Gostomski, C. (2019). Zwischenbericht I zum Forschungsprojekt „Evaluation der Integrationskurse (EvIk)“. Erste Analysen Und Erkenntnisse. Forschungsbericht, 33.
37. Ungváry, K. (2002). Battle for Budapest: 100 days in World War II. Bloomsbury Publishing: London.
38. UNHCR-Operational Data Portal. (2023). Ukraine refugee situation. https://data.unhcr.org/en/situations/ukraine (Erişim: 25.08.2023)