E-BELEDİYECİLİK KAVRAMI VE ALMANYA’DA E-BELEDİYECİLİK UYGULAMALARI

Öz

Bilgi ve iletişim teknolojilerinin gelişmesi ve internetin yaygınlaşması, gündelik hayatın hemen her alanını dönüşüme uğratmıştır. Merkezi yönetimlerle beraber yerel yönetimlerde de çok sayıda kamusal hizmetin dijitalleştirildiği görülmektedir. Geleneksel anlamda bürokratik hizmet sunumundan vazgeçilerek kent sakinlerine yüz yüze sunulan birçok hizmetin internet ortamında sunulması olarak ifade edilen e-belediye kavramı, günümüzde birçok yerel yönetim tarafından kullanılmaktadır. Bu çalışmanın amacı; e-belediyecilik uygulamalarını Almanya’nın Berlin, Hamburg, München ve Köln belediyeleri üzerinden incelemektir. Belediyeler seçilirken nüfus ölçütü esas alınmış olup yalnızca nüfusu 1 milyonun üzerinde yer alan belediyeler çalışmaya konu edilmiştir. Çalışma; nitel araştırma yöntemlerinden durum değerlendirmesi kullanılarak hazırlanmıştır. Çalışma sonucunda Almanya’da klasik anlamda bahsedebileceğimiz fatura ödeme, emlâk beyanı, istek veya şikâyet hizmetlerinin dışında çok farklı e-belediyecilik uygulamalarının olduğu görülmüştür. Ayrıca e-belediyecilik uygulamaları seçilen yerel yönetimlerde tek düze değildir, kentlerin özgünlüğüne göre e-belediyecilik uygulamaları da farklılaşmaktadır.

Anahtar Kelimeler

• E-belediye
• dijitalleşme
• yerel yönetimler
• yerel hizmetler
• Almanya

THE CONCEPT OF E-MUNICIPALITY AND E-MUNICIPAL APPLICATIONS IN GERMANY

Öz

The development of information and communication technologies and the widespread use of the internet have transformed almost every area of daily life. It is seen that many public services have been digitalized in local governments as well as central governments. The concept of e-municipality, which is defined as the provision of many services offered face-to-face to city residents on the internet by abandoning the traditional bureaucratic service provision, is used by many local governments today. The purpose of this study is to examine e-municipality practices through the municipalities of Berlin, Hamburg, München and Koln in Germany. The population criterion was taken as the basis when selecting municipalities, and only municipalities with a population of over 1 million were included in the study. The study was prepared using the situation assessment method, which is a qualitative research method. As a result of the study, it was seen that there are many different e-municipality practices in Germany other than the classical bill payment, property declaration, request or complaint services. In addition, e-municipality practices are not uniform in the selected local governments, and e-municipality practices also differ according to the specificity of the cities.

Anahtar Kelimeler

• E-municipality
• digitalization
• local governments
• local services
• Germany

Kaynakça

1. Alman Federal Meclisi. (2024). Federal Almanya Cumhuriyeti Anayasası 1949, Tercüme: Christian Rumpf ve Gökçe Uzar Schüller, Deutscher Bundestag: Berlin.
2. Alodalı, M. F. B., Tuncer, A., Usta, S. ve Halis, M. (2012). Yerel Yönetimlerde E-Belediyecilik Uygulamaları: Akdeniz Bölgesi Örneği. Manas Sosyal Araştırmalar Dergisi, 1(1), 83-95.
3. Arıkboğa, Ü. (2017). Belediye Hizmetlerinin Elektronik Ortamda Sunumu: İstanbul Büyükşehir Belediyesi E-Belediye Uygulamalarının Analizi. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 22, 1619-1644.
4. Babacanlı, H., Sağıroğlu, Ş., Ulukol, B., Kısaç, İ., Ocak, A. M., ve Turan, O. (2013). Bilgi Teknolojileri ve İnternetin Bilinçli, Güvenli Kullanımı. Ankara: Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı.
5. Baştan, S. ve Ökmen, M. (2004). Tümleşik E-Devlet Sistemleri ve Yerel Uygulamalarda Sağladığı Yeni İletişim Olanakları. Yerel Yönetimler Kongresi, Dünden Bugüne Yerel Yönetimlerde Çağdaş Yapılanma Bildiriler Kitabı, Biga, Çanakkale.
6. Bogdan, R. C. and Biklen, S. K. (1998). Qualitative Research for Education: An Introduction to Theory and Methods. Boston: Allyn and Bacon.
7. Cebecioğlu, Ç. (2023). Belediyelerin E-Belediyeciliğe Evrilmesi ve Yerel Halkın E-Belediyecilik Hizmet ve Uygulamalarına Bakışı: Kırşehir Belediyesi Örneği. (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi). Kapadokya Üniversitesi Lisansüstü Eğitim, Öğretim ve Araştırma Enstitüsü. Nevşehir.
8. Chun , A., Shulman, S., Rodrigo, S., and Hovy, E. (2010). Government 2.0: Making Connections Between Citizens, Data and Government. Information Polity, 15, 1-9.

9. Çakır, C. (2015). E-Belediye: Sorunlar ve Çözüm Önerileri. Sosyal ve Beşeri Bilimler Dergisi, 7(1), 1-15.
10. Erdal, Murat. (t.y.). Elektronik Belediye Kavramı ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi Uygulaması. www.umut.org/pdf/ebelediye.pdf, Erişim Tarihi: 20.11.2024.
11. Erdem, Nisa. (2016). Karşılaştırmalı Yerel Yönetimler Perspektifinden Türkiye ve Almanya. (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi). Karadeniz Teknik Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü. Trabzon.
12. Erdoğan, O. (2019). Yerel Yönetimlerde E-Belediye Uygulamaları: İçişleri Bakanlığı E-Belediye Bilgi Sistemi. Süleyman Demirel Üniversitesi İİBF Dergisi, 24(3), 551-566.
13. Eroğul, C. (2008). Çağdaş Devlet Düzenleri. İmaj Yayınevi: Ankara.
14. Güler, B. A. (2004). Kent Yönetimi Modeli Olarak Belediye Sistemi. Görüş Dergisi, 58, 24-30.
15. Gürler Hazman, G. (2005). Afyonkarahisar Belediyesinde E-Belediye Uygulamaları ve Yerel Farkındalık. Afyon Kocatepe Üniversitesi İİBF Dergisi, 7(2), 65-84.
16. Güven, A. (2022). Türkiye’de E-Belediyecilik Uygulamaları Çerçevesinde İl Belediyelerinin Analizi. ODÜSOBİAD, 12 (3), 1621-1650.
17. Henden, B. H. (2005). Katılımcı Yerel Yönetim Anlayışında E-belediyeciliğin Yeri ve Önemi. Uluslararası İnsan Bilimleri Dergisi, 1-13.
18. Henden, B. H. ve Henden, R. (2005). Yerel Yönetimlerin Hizmet Sunumlarındaki Değişim ve E-Belediyecilik. Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi, 4(14), 48-66.
19. International Telecommunication Union. (2023). Measuring Digital Development: Facts and Figures 2023, ITUPublications.
20. İçişleri Bakanlığı (1999). Dünyada Mahalli İdareler. Ankara: İçişleri Bakanlığı Yayını.
21. Karakurt Tosun, E. (2008). Türkiye’de E-belediyecilik Uygulamaları: Bursa Nilüfer-Osmangazi-Yıldırım Belediyelerinin Web Sitelerinin Analizi. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 17(2), 71-94.
22. Kramer, J. (2005). Federal Republic of Germany. J. Kincaid ve G. A. Tarr (Ed.). Constitutional Origins, Structure, and Change in Federal Countries – A Global Dialogue on Federalism Valume 1 (s. 144-178). London: McGill-Queen’s University Press.
23. Kuhlmann, S. (2008). Politik-und Verwaltungsreform in Kontinentaleuropa. Subnationale Institutionenpolitik in deutsch-französischen Verleich. Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft.
24. Mecek, M. (2017). E-Belediyecilik, Halkla İlişkiler, Bilgi Edinme, Şeffaflık, vb. Unsurlar Açısından Belediye Web Sayfalarının Kullanılması ve Etkinlik Analizi: Bolvadin Belediyesi Örneği. Uluslararası Bolvadin Sempozyumu Bildiriler Kitabı, 13-15 Ekim 2017, Bolvadin, Afyonkarahisar.
25. Negiz, N. Ve Saraçbaşı, Y. (2012). Demokratik Yönetişim Sağlanmasında E-belediye ve Uygulamaları: Akdeniz Bölgesi Örneği. Bilgi Ekonomisi ve Yönetimi Dergisi, 7(1), 42-52.
26. Miroslava, P. (2008). Municipalities in the Federal Republic of Germany – Progress and Current Situation. Politics in Central Europe, 4(1), 59-74.
27. Odabaş, H. (2009). E-Devlet Sürecinde Elektronik Belge Yönetimi. İstanbul: Hiperlink Yayınları.
28. Ridder, H. G. Bruns, H. J. and Spier, F. (2005). Analysis of Public Management Change Proses: The Case of Local Government Acoounting Reforms in Germany. Public Administration, 83(2), 443-471.
29. Şahin, A. (2007). Türkiye’de E-Belediye Uygulamaları ve Konya Örneği. Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 29, 161-189.
30. Şensoy, Ş. (2006). Sunuş. İçinde TASAM E-Belediyecilik Kılavuzu Yerel Yönetim Vatandaş Etkileşimi. İstanbul: TASAM Yayınları.
31. Ulusoy, A. ve Çobanoğulları, G. (2013). Trabzon Belediyesi Örneğinde E-Belediyecilik Uygulamaları: Trabzon. Türk İdare Dergisi, 477, 269-284.
32. TASAM. (2006). E-Belediyecilik Kılavuzu Yerel Yönetim Vatandaş Etkileşimi. İstanbul: TASAM Yayınları.
33. Wollmann, H. (2000), Local Government Modernization in Germany: Between Incrementalism and Reform Waves. Public Administration, 78(4), 915-936.
34. Zeren, H. E., Sebetci, Ö. ve Koçak, Y. (2015). E-Devlet Ve E-Belediye Hizmetleri Çerçevesinde Aydın Halkının Katılma Duyarlılığının Ölçülmesi. Kafkas Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 6(9), 249-268.
35. İnternet Adresleri:
36. berlin.de. (2024a). https://service.berlin.de/dienstleistung/121634/ , Erişim Tarihi: 11.11.2024.
37. berlin.de. (2024b). https://service.berlin.de/dienstleistung/318998/ , Erişim Tarihi: 11.11.2024.
38. berlin.de. (2024c). https://service.berlin.de/dienstleistung/120926/ , Erişim Tarihi: 13.11.2024.
39. berlin.de. (2024d). https://service.berlin.de/dienstleistung/121151/ , Erişim Tarihi: 20.11.2024.
40. berlin.de. (2024e). https://service.berlin.de/dienstleistung/120703/ , Erişim Tarihi: 12.11.2024.
41. berlin.de. (2024f). https://service.berlin.de/dienstleistung/120686/ , Erişim Tarihi: 12.11.2024.
42. berlin.de. (2024g). https://service.berlin.de/dienstleistung/330622/ , Erişim Tarihi: 16.11.2024.
43. berlin.de. (2024h). https://service.berlin.de/dienstleistung/325675/ , Erişim Tarihi: 11.11.2024.
44. berlin.de. (2024ı). https://service.berlin.de/dienstleistung/330487/ , Erişim Tarihi: 02.11.2024.
45. berlin.de. (2024i). https://service.berlin.de/dienstleistung/318960/ , Erişim Tarihi: 02.11.2024.
46. berlin.de. (2024j). https://service.berlin.de/dienstleistung/326351/ , Erişim Tarihi: 02.11.2024.
47. berlin.de. (2024k). https://service.berlin.de/dienstleistung/120656/ , Erişim Tarihi: 02.11.2024.
48. berlin.de. (2024l). https://service.berlin.de/dienstleistung/324484/ , Erişim Tarihi: 20.11.2024.
49. berlin.de. (2024m). https://service.berlin.de/dienstleistung/326768/ , Erişim Tarihi: 11.11.2024.
50. berlin.de. (2024n). https://service.berlin.de/dienstleistung/331236/ , Erişim Tarihi: 10.11.2024.
51. berlin.de. (2024o). https://service.berlin.de/dienstleistung/351242/ , Erişim Tarihi: 04.11.2024.
52. de.statista (2024). https://de.statista.com/ , Erişim Tarihi: 20.11.2024.
53. muenchen.de. (2024a). https://stadt.muenchen.de/service/info/hauptabteilung-ii-fahrzeugzulassungs-und-fahrerlaubnisbehoerde/1064232/ , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
54. muenchen.de. (2024b). https://stadt.muenchen.de/service/info/hauptabteilung-ii-fahrzeugzulassungs-und-fahrerlaubnisbehoerde/1064286/ , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
55. muenchen.de. (2024c). https://stadt.muenchen.de/service/info/hauptabteilung-ii-buergerangelegenheiten/1080627/ , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
56. muenchen.de. (2024d). https://stadt.muenchen.de/service/info/kita-kosten-beantragen/10390717/n0/, Erişim Tarihi: 22.11.2024.
57. muenchen.de. (2024e). https://stadt.muenchen.de/service/info/internationale-studierende-wissenschaftler-kvr-ii-351stu/10258794/ , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
58. muenchen.de. (2024f). https://stadt.muenchen.de/service/info/hauptabteilung-ii-buergerangelegenheiten/10260824/ , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
59. muenchen.de. (2024g). https://stadt.muenchen.de/infos/beteiligungsplattform.html , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
60. muenchen.de. (2024h). https://stadt.muenchen.de/service/info/geschaeftsbereich-berufliche-schulen/10264291/ , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
61. serviceportal.hamburg.de. (2024a). https://serviceportal.hamburg.de/HamburgGateway/Service/Entry/AFM-KitaG , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
62. serviceportal.hamburg.de. (2024b). https://www.hamburg.de/service/info/111092546/ , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
63. serviceportal.hamburg.de. (2024c). https://serviceportal.hamburg.de/HamburgGateway/Service/Entry/xSTA , Erişim Tarihi: 22.11.2024. serviceportal.hamburg.de. (2024d). https://www.hamburg.de/service/info/11259728/n0/ , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
64. serviceportal.hamburg.de. (2024e). https://serviceportal.hamburg.de/HamburgGateway/Service/Entry?id=BPARKEN2&location=020000000000 , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
65. serviceportal.hamburg.de. (2024f). https://serviceportal.gemeinsamonline.de/Onlinedienste/Service/Entry/WOGEMIZUEA , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
66. serviceportal.hamburg.de. (2024g). https://www.hamburg.de/leben-in-hamburg/wohnen/stadtreinigung/app-der-srh-379086 , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
67. serviceportal.hamburg.de. (2024h). https://www.hamburg.de/service/info/11252936/n0/#:~:text=Wenn%20Sie%20eine%20neue%20Hauptwohnung,bestimmten%20Voraussetzungen%20auch%20online%20anmelden. , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
68. serviceportal.hamburg.de. (2024ı). https://www.hamburg.de/service/info/11985671/n0/#:~:text=F%C3%BCr%20einmalige%20Leistungen%20wenden%20Sie,digitalen%20Antrag%20auf%20B%C3%BCrgergeld%20beantragen , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
69. serviceportal.hamburg.de. (2024i). https://www.hamburg.de/service/info/11833313/n0/ , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
70. serviceportal.hamburg.de. (2024j). https://www.hamburg.de/service/info/11348428/ , Erişim Tarihi: 22.11.2024. stadt-koeln.de. (2024a). https://www.stadt-koeln.de/service/onlinedienste/fundbuero-online , Erişim Tarihi: 22.11.2024. stadt-koeln.de. (2024b). https://www.stadt-koeln.de/service/onlinedienste/geburtsurkunde , Erişim Tarihi: 22.11.2024. stadt-koeln.de. (2024c). https://www.stadt-koeln.de/service/onlinedienste/eheurkunde , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
71. stadt-koeln.de. (2024d). https://www.stadt-koeln.de/service/onlinedienste/sterbeurkunde , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
72. stadt-koeln.de. (2024e). https://www.stadt-koeln.de/service/produkte/00416/index.html , Erişim Tarihi: 22.11.2024.
73. stadt-koeln.de. (2024f). https://www.stadt-koeln.de/service/produkte/00733/index.html , Erişim Tarihi: 22.11.2024.