CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET SİSTEMİNDE KAMU PERSONEL YÖNETİMİNİN KURUMSAL GÖRÜNÜMÜ

Yıl 2020, Cilt: 1 Sayı: 2, 50 - 65, 14.10.2020

Emine İlkbal Kılınç

Öz

16 Nisan 2017 tarihindeki referandum ile gerçekleştirilen Anayasa değişikliğinin ardından 24 Haziran 2018 tarihinde yapılan seçimler sonucunda, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi olarak adlandırılan ve dünyada birtakım örnekleri olsa da Türkiye için ilk defa deneyimlenecek olan yeni bir hükümet sistemine fiilen geçilmiştir. Bahsi geçen yenilik ile birlikte sistemde söz sahibi aktörler ve bu aktörler arasındaki güçler dengesi ile uygulama araçları bakımından da birtakım değişikliklerin yaşanması söz konusu olmuştur. Bu çalışmada da yeni hükümet sistemi ile birlikte devlet teşkilatlanmasında ortaya çıkan yeniden yapılandırma ile birlikte malum sürecin kamu personel sisteminin kurumsal yapısı; diğer bir ifadeyle kamu personel rejiminde söz sahibi olan kurumlar açısından yansımaları ve hali hazırda bu kurumlar arasında ortaya çıkmış olan görev ve yetki dağılımının değerlendirilmesi amaçlanmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi, Kamu Personel Yönetimi, Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, Kamu Personeli

Kaynakça

• Akman, E. (2019) “Cumhurbaşkanlığı Sisteminde Kamu Politikası Aktörleri”, Paradoks Ekonomi, Sosyoloji ve Politika Dergisi, 15(1), s. 38-54.
• Alkan, H. (2018) “Cumhurbaşkanlığı Sisteminin Kurumsal Özellikleri ve Demokratikleşme Sürecine Olası Etkileri”, Türkiye İletişim Araştırmaları Dergisi, Özel Sayı, s. 139-153.
• Ardıçoğlu, M. A. (2017) “Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi”, Ankara Barosu Dergisi, 75(3), s.21-51.
• Avaner, T.; Volkan, M. (2019) “Hikmet-i Hükümet ve Yeni Reform: Türk Tipi Başkanlık Sistemi ve ABD Başkanlık Sisteminin Etkisi Üzerine”, Yasama Dergisi, 39, s.106-130.
• Avaner, T.; Fedai, R. (2019) “Türk Kamu Yönetiminde Ofis Sistemi: E-Devlet Uygulamalarından Dijital Dönüşüm Ofisine”, Amme İdaresi Dergisi, 52(2), s.149-172
• Demir, C.; Çohadar, Ö. & Gök, G. (2017) “Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Yönetişimin Temel İlkeleri Bağlamında İncelenmesi”, Strategic Public Management Journal, 3, s.139-153.
• Gönenç, L. (2018) “Uygulamada Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi”, Tepav, https://www.tepav.org.tr/upload/files/15268844867.Uygulamada_Cumhurbaskanligi_Hukumet_Sistemi.pdf. Erişim Tarihi: 19.04.2020.
• Gülener, S.; Miş, N (2017) “Cumhurbaşkanlığı Sistemi”, Analiz, 190, s.1-25.
• RG: 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, R.G: 10/07/2018, Sayı: 30474.
• RG: 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, R.G: 10/07/2018, Sayı: 30474.
• RG: 13 sayılı Strateji ve Bütçe Başkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, R.G: 24/07/2018, Sayı: 30488.
• RG: 48 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, RG: 24/10/2019, Sayı: 30928.
• RG, 703 sayılı Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, R.G: 09/07/ 2018, Sayı: 30473 (3. Mükerrer).
• RG, 6771 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, RG: 11/02/2017, Sayı: 29976.
• Sobacı, M. Z. ; Miş, N. & Köseoğlu, Ö. (2018) “Türkiye’nin Yeni Yönetim Modeli ve Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı”, Perspektif, 206, s. 1-6.
• Turan, M. (2018) “Türkiye’nin Yeni Yönetim Düzeni: Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi”, Social Sciences Research Journal, 7(3), s.42-91.
• Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi, https://www.cbiko.gov.tr/projeler/kamu-veri, Erişim Tarihi: 12.04.2019.