Kamu Yönetiminin Dönüşümü Bağlamında Türkiye’de Kamu Denetçiliği Kurumunun Faaliyetlerine İlişkin Bir Değerlendirme

Yıl 2020, Cilt: 1 Sayı: 2, 34 - 49, 14.10.2020

Halim Emre Zeren , Yağmur Tekin , Faruk Özdek

Öz

Kamu yönetimi sistemleri, küreselleşmenin neoliberal etkileriyle büyük bir değişim ve dönüşüm geçirmiştir. Bu dönüşüm sürecinde devlet mekanizmasındaki değişim kadar, vatandaş odaklı kurumların yapıları ve işlevleri de dikkat çekmektedir.
Ombudsmanlık, vatandaşla idare arasında bir köprü işlevi görmesi açısından önemli kurumlardandır. Türkiye’de Kamu Denetçiliği Kurumu da, Avrupa’daki kurumsallaşmış muadilleriyle kıyaslandığında oldukça genç olmasına karşın faaliyetleriyle göz doldurmaktadır. Kamu Denetçiliği Kurumu, vatandaşın hak arama süreçlerinin güçlendirilmesi açısından günden güne önemli bir konuma gelmektedir.
Bu çalışmada kamu yönetiminin dönüşüm süreci bağlamında Ombudsmanlık Kurumu ele alınmıştır. Bu çerçevede İsveç, İngiltere ve Fransa’daki Ombudsmanlık tecrübelerinden hareketle Türkiye’deki Kamu Denetçiliği Kurumu’nun faaliyetlerinin değerlendirilmeye çalışılmıştır. Elde edilen veriler ışığında Kamu Denetçiliği Kurumu’na yönelik öneriler sunulmuştur.

Anahtar Kelimeler

Kamu Yönetimi, yeni kamu yönetimi, dönüşüm, kamu denetçiliği, türkiye

Kaynakça

• Akıncı, M. (1999). Bağımsız İdari Otoriteler ve Ombudsman. İstanbul: Beta Yayınları.
• Avşar, Z. (1997). Ombudsman (Kamu Hakemi) Türkiye İçin Bir Model Önerisi. Ankara:HAK-İŞ Konfederasyonu.
• Bahadır, O. (2010). Ombudsmanlık Kurumunun İsveç,İngiltere ve Fransa ile Karşılaştırmalı İncelenmesi. Türkiye Adalet Akademisi Dergisi. (1), 363-384
• Chapman, B. (1970). İdare Mesleği: Avrupa'da Devlet Memurluğu. Ankara: TODAİE Yayınları.
• Coşkun, B. (2013). Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma Üzerine Bir Değerlendirme, KamuYönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar. Seçkin Yayınları.
• Défenseur des Droits. (2019). Rapport Annuel D’Activite 2018 Du Defenseur Des Droist: Version Accessible. Erişim tarihi: 29.04.2020, https://juridique.defenseurdesdroits.fr/index.php?lvl=notice_display&id=27932&opac_view=-1
• Eklundh, C. (2000). İsveç'te Parlamento Ombudsmanları. Ankara: Ankara Barosu Yayınları.
• Endicott, T. (2011). Administrative Law. New York: Oxfordd University Press.
• Eryılmaz, B. (2016). Kamu Yönetimi Düşünceler-Yapılar-Fonksiyonlar-Politikalar. Kocaeli:Umuttepe Yayınları.
• Fendoğlu, H. T. (2011). Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık). Ankara: Yetkin Yayınları.
• Flynn, N. (1990). PublicSector Management. HemelHempstead: PrenticeHallHarvesterWheatsheaf.
• Gökçe, A. F. (2012). Çağdaş Kamu Yönetiminde Kamu Denetçiliği(Ombudsmanlık) ve Türkiye İçin Askeri Ombudsmanlık Önerisi. İktisadi İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 205-206.
• Gökçe, O. (2002). 1980’li Yıllardan Beri Uygulanan Kamu Yönetimi Reformları Üzerine Genel Bir Değerlendirme. Selçuk Üniversitesi Sosyal ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi.
• Hood, C. (1995). “The New Public Management”; in the 1980s:Variationson a Theme”.Organizations and Society.
• Hughes, O. E. (2013). Kamu İşletmeciliği & Yönetimi. (B. Kalkan, B. Akın, & Ş. Akın, Çev.) Ankara: BigBang Yayınları.
• Keneş, B. (1997). Bir Denetim Mekanizması Olarak Ombudsman; Türkiye’deki İhtiyaçlara Ne Kadar Cevap Verebilir.
• Koçak, Y. (2015). Kamu Yönetimi, Örgüt Yapısı-Bürokratik Yapı-Bir Örgüt Olarak Devlet-İdari Reform-Denetim Sistemi-Yeni Kamu Yönetimi ve Yönetişim. Ankara: Merdiven Yayın.
• Kamu Denetçiliği Kurumu (2013). Kamu Denetçiliği Kurumu Yıllık Raporu. Erişim tarihi: 24.06.2019, https://www.ombudsman.gov.tr/contents/files/kdk-2013-yillik-rapor.pdf
• Kamu Denetçiliği Kurumu (2014). Kamu Denetçiliği Kurumu Yıllık Raporu. Erişim tarihi: 24.06.2019, https://www.ombudsman.gov.tr/contents/files/kdk-2014-yillik-rapor.pdf
• Kamu Denetçiliği Kurumu (2015). Kamu Denetçiliği Kurumu Yıllık Raporu. Erişim tarihi: 30.06.2019, https://www.ombudsman.gov.tr/contents/files/kdk-2015-yillik-rapor.pdf
• Kamu Denetçiliği Kurumu (2016). Hakkımızda. Erişim tarihi: 01.08.2019, https://www.ombudsman.gov.tr/hakkimizda/index.html
• Kamu Denetçiliği Kurumu (2016). Kamu Denetçiliği Kurumu Yıllık Raporu. Erişim tarihi: 04.07.2019, https://www.ombudsman.gov.tr/contents/files/KDK-2016-YILLIK-RAPORU.pdf
• Kamu Denetçiliği Kurumu (2017). Kamu Denetçiliği Kurumu Yıllık Raporu. Erişim tarihi: 04.07.2019,https://www.ombudsman.gov.tr/wp-content/uploads/2016/06/2017-y%C4%B1ll%C4%B1k-rapor-SON-PDF.pdf
• Kamu Denetçiliği Kurumu (2018). Kamu Denetçiliği Kurumu Yıllık Raporu. Erişim tarihi: 07.07.2019,https://www.ombudsman.gov.tr/yillik-rapor/kdk_y%C4%B1llik_rapor2018/mobile/index.html
• Özden, K. (2010). Ombudsman (Kamu Denetçisi) ve Türkiye'deki Tartışmalar. Ankara: Seçkin Yayıncılık.
• Parlıamentary and Health Service Ombudsman (2019). The Ombudsman’s Annual Report and Accounts 2018-2019. Erişim tarihi: 01.05.2020, https://www.ombudsman.org.uk/sites/default/files/PHSO_Annual_Report_and_Accounts_2018-2019.pdf
• Riksdagens Ombudsman (2019). Statistics, Erişim tarihi: 28.04.2020, https://www.jo.se/en/About-JO/Statistics/
• Versan, V. (1990). Kamu Yönetimi: Siyasi ve İdari Teşkilat. İstanbul: Der Yayınları.
• Walsh, K. (1995). Public Services and Market Mechanisms: Competition, Contractingandthe New Public Management. Basingstoke: Macmillan.
• Zeren, E. (2012). Yeni Kamu Yönetimi Düşüncesinin Türkiye’de Kent Yönetimine Etkisi, Kamu Yönetimi, Yönetim-Siyaset Ekseninde Yeniden Yapılanma. (Y. Koçak, & C. Çiçek,) Ankara: Gazi Kitabevi.