DOĞRUDAN VATANDAŞ KATILIMININ YEREL YÖNETSEL KAPASİTEYE ETKİSİ

Yıl 2022, Cilt: 3 Sayı: 2, 65 - 83, 11.08.2022

Betül Dilfiruz

Öz

Doğrudan vatandaş katılımı demokrasinin işlerlik kazanması için hayati önem taşımaktadır. Vatandaşlar karar alma süreçlerine doğrudan katılım sağladıklarında hem kendileri ile ilgili alınan kararlara dahil olmayı hem de nihai karara saygı duymayı öğrenmektedir. Günümüzde bilgi ve iletişim teknolojilerindeki hız kesmeyen gelişmeler, kamu kurum ve kuruluşlarını kurumsal kapasitelerini her geçen gün geliştirmeye zorlamaktadır. Özellikle yerel yönetimlerde vatandaşların doğrudan katılımı yerel kapasite üzerinde etkin bir araç halini almıştır. Tüm bunlara bağlı olarak yerel halkın kendisi ile ilgili karar alma süreçlerine doğrudan katılması ve bu katılımı sağlamakla görevli yerel yönetimlerin yönetsel kapasitelerini geliştirme çabası gündemi meşgul etmeye başlamıştır. Çalışmanın temel amacı da yerel yönetimlerde doğrudan vatandaş katılımını faydalarını tartışmak ve bu katılımı arttırıcı yöntemleri ortaya çıkarmak olarak belirlenmiştir. Bu kapsamda öncelikle doğrudan vatandaş katılımı, yerel katılım, yerel yönetsel kapasite gibi kavramların tanımlamaları yapılmış daha sonra ise yerel yönetimlerdeki vatandaş katılımının yerel kapasiteyi nasıl etkilediği açıklanmaya çalışılmıştır. Sonuç bölümünde konu bütünsel şekilde analiz edilmiştir. Etkin ve verimli hizmet sunumu için yerel yönetsel kapasiteyi geliştirici önerilerde bulunulmuştur.

Anahtar Kelimeler

katılım, doğrudan vatandaş katılımı, kapasite, yerel yönetsel kapasite

Kaynakça

• Akın, U. (2015). Kent Yönetimi ve Planlama Projelerinde Kurumsal Kapasite, Proje Yönetim ve Yenilikçilik: İstanbul’da İMP Deneyimi. (Doktora Tezi). İstanbul Teknik Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü. İstanbul.
• Akyıldız, B. (2019). Yerel Yönetimlerde Yer Alan Kadınlara Toplumsal Cinsiyetin Yansıması: Konya İli Örneği. (Yüksek Lisans Tezi). Necmettin Erbakan Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü. Konya.
• Avrupa Kent Bilgi Ağı (AKBA-EUKN). (2019). What is public participation. https://www.eukn.eu
• Farazmand, A. (2009). Building Administrative Capacity for the Age of Rapid Globalization: A Modest Prescription for the Twenty-First Century, Public Administration Review, 69 (6), 1007-1020.
• Gündoğdu, H. G. (2021). Web Sitelerinin E-Katılım Düzeyleri Üzerine Bir Araştırma: Türkiye Büyükşehir Belediyeleri Örneği. Iğdır Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi. 10 (28), 338- 367.
• Honadle, B. W. (1981). A Capacity-Building Framework: A Search for Concept and Purpose, Public Administration Review, 41(5), 575-580.
• https://sozluk.gov.tr/?kelime=kapasite%20artt%C4%B1r%C4%B1c%C4%B1 https://sozluk.gov.tr/?kelime=KATILIM
• IAP2 (2007). İnternational Association for Public Participation. Spectrum of Public Participation, http://bettertogether.sa.gov.au
• Kaypak, Ş. (2011). Katılımcı Yönetim Mekanizması Olarak Kent Konseyleri, Kent Konseyleri Sempozyumu Bildiri Kitabı, Bursa Kent Konseyi Bilimsel Yayınlar Dizisi, 1, 134-158.
• Kutlu, Ö. (2013). Yerel Yönetimlerde Kurumsal Kapasite Geliştirme Çalışmaları. Eyüp G. İşbir (Ed.). Kamu Yönetiminde Değişim ve Güncel Sorunlar. (s. 459-479) içinde Ankara: TODAİE.
• Kutlu, Ö. (2019). Demokrasi ve Doğrudan Vatandaş Katılım. Belgin Uçar Kocaoğlu (Ed.). Kamu Yönetiminde Doğrudan Vatandaş Katılım. (s. 1-29) içinde Ankara: İmaj Yayınevi.
• Kutlu, Ö. ve Kahraman S. (2018). Yerel Yönetim Değerleri. Muzaffer Şeker vd. (Ed.). Kurumlarda Değerler. (s. 117-150) içinde Konya: NEÜ Kültür Yayınları.
• Lodge, M. C. ve Wegrich K. (2014). Governance Innovation, Administrative Capacities, and Policy Instruments. Martin Lodge and Kai Wegrich (Ed.). The Problem-Solving Capacity of the Modern State, (s. 1-22) içinde Oxford: Oxford University Press.
• Macintosh, A. (2004). Characterizing E-Participation in Poliy-Making. In the Proceedings of the Thirty-Seventh Annual Hawaii International Conference on System Sciences.
• Morgan, P. (2006). The Concept of Capacity. A Contribution to the Larger Report Capacity, Change and Performance.
• Nabatchi, T. ve Amsler L. B. (2014). Direct Public Engagement in Local Goverment. The American Review of Public Administration, 44 (4), 1-26.
• Saylam, A. (2019). Kamu Yönetiminde E-Katılım. Belgin Uçar Kocaoğlu (Ed.). Kamu Yönetiminde Doğrudan Vatandaş Katılımı. (s. 91-115) içinde Ankara: İmaj Yayınevi.
• Seçkiner Bingöl, E. (2019). Doğrudan Vatandaş Katılımına İlişkin Kavramsal Çerçeve. Belgin Uçar Kocaoğlu (Ed.). Kamu Yönetiminde Doğrudan Vatandaş Katılımı, (s. 51-70) içinde Ankara: İmaj Yayınevi.
• Uçar Kocaoğlu, B. (2013). Belediyelerde Yönetsel Kapasite Değerlendirmesi: İç Anadolu Bölgesi ve Arizona Eyaleti Belediyeleri Örneklerinin Karşılaştırılması. (Doktora Tezi). Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü. Ankara.
• Uçar Kocaoğlu, B. (2019). Doğrudan Vatandaş Katılımı Araçları (Mekanizmaları). Belgin Uçar Kocaoğlu (Ed.). Kamu Yönetiminde Doğrudan Vatandaş Katılımı. (s. 71-90) içinde Ankara: İmaj Yayınevi.
• Uçar Kocaoğlu, B. (2019). Kamu Kurumlarında Yönetsel Kapasitenin Güçlendirilmesi. Sayıştay Dergisi, Sayı 114, 117-133. United Nations (2003). World Public Sector Report 2003: E-Government at the Crossroads. New York: United Nations.
• Yavuz, N. (2019). Yerel Yönetimlerde Doğrudan Vatandaş Katılımı. Belgin Uçar Kocaoğlu (Ed.). Kamu Yönetiminde Doğrudan Vatandaş Katılımı, (s. 117-132) içinde Ankara: İmaj Yayınevi.
• Yıldırım, U., Öner Ş., Aksu H. ve Tatlı S. (2011). Yerel Temsil ve Katılım Bağlamında Belediye Meclisleri: Kahramanmaraş ve Sivas Örnekleri. Mustafa Kemal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 8 (15), 507-530.