SUSTAINABILITY CAPITALISM THROUGH GLOBAL CARBON MARKETS AND PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIPS

Öz

Global actors such as the United Nations (UN), seeking solutions to climate change through sustainable development, have attempted to contribute to national development through governance. Within the scope of sustainability governance, the Kyoto Protocol was adopted, which defines countries' obligations to reduce greenhouse gas emissions. The protocol establishes a system for emission reductions through the Clean Development Mechanism (CDM). The European Union (EU) has also established a trading system for achieving emission reduction targets across Europe through the Emissions Trading System (ETS). The Sustainable Development Goals (SDGs), one of the most comprehensive global sustainable governance policies, identify 17 development goals for a sustainable future. To contribute to these goals, the UN encourages public-private partnerships (PPPs). The system created through carbon markets and PPPs has been described as "disaster capitalism" or "chaos capitalism" because it supports neoliberal policies. In line with these perspectives, this study aims to investigate the support provided by global sustainability efforts to sustainable development and the emerging new capitalist order. The study analyzes the relationship between global carbon markets, PPPs and SDGs in quantitative and qualitative dimensions by conducting comparative data analysis on the examples of Germany, Türkiye, France, China and the United States of America (USA).

Anahtar Kelimeler

• Governance
• Sustainable Development Goals
• Global Carbon Markets
• European Union Emissions Trading System
• Public Private Partnerships

KÜRESEL KARBON PİYASALARI VE KAMU ÖZEL ORTAKLIKLARI İLE SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK KAPİTALİZMİ

Öz

İklim değişikliği sorununa sürdürülebilir kalkınma ile çözüm arayan Birleşmiş Milletler (BM) gibi küresel aktörler ülkelerin kalkınmasına yönetişim modeli ile katkı sağlamaya çalışmışlardır. Sürdürülebilirlik yönetişimi kapsamında ülkelerin sera gazı emisyonlarının azaltılmasına ilişkin yükümlülüklerini belirleyen Kyoto Protokolü kabul edilmiştir. Protokol, Temiz Kalkınma Mekanizması (CDM) ile emisyon azaltımı sağlanması için bir sistem oluşturmaktadır. Avrupa Birliği (AB) de Emisyon Ticareti Sistemi (ETS) ile Avrupa genelinde emisyon azaltımı hedefine ulaşılması için bir ticari sistem oluşturmuştur. Sürdürülebilir yönetişim politikalarının küresel anlamda en kapsayıcılarından olan Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (SKH) sürdürülebilir bir gelecek için 17 kalkınma hedefi belirlemektedir. Bu hedeflere katkıda bulunmak için BM kamu özel ortaklıklarını (PPP) teşvik etmektedir. Karbon piyasaları ve PPP’ler ile oluşturulan sistem neoliberal politikaları desteklediği için “felaket kapitalizmi” veya “kaos kapitalizmi” olarak tanımlamaktadır. Bu görüşler doğrultusunda çalışma, küresel sürdürülebilirlik çabalarının sürdürülebilir kalkınmaya sağladığı desteği ve ortaya çıkan yeni kapitalist düzeni araştırmayı amaçlamaktadır. Çalışma, Almanya, Türkiye, Fransa, Çin ve Amerika Birleşik Devletleri (ABD) örnekleri üzerinden karşılaştırmalı veri analizi yaparak küresel karbon piyasaları, PPP’ler ile SKH’ler arasındaki ilişkiyi nicel ve nitel boyutlarıyla analiz etmektedir.

Anahtar Kelimeler

• Yönetişim
• Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
• Küresel Karbon Piyasaları
• Avrupa Birliği Emisyon Ticareti Sistemi
• Kamu Özel Ortaklıkları

Kaynakça

1. Adelman, S. (2017). The Sustainable Development Goals, Anthropocentrism, and Neoliberalism. D. French & L. Kotzé (Ed.). Global Goals: Law, Theory, and Implementation. s. 4- 20 içinde Edward Elgar.
2. Algan, F. M. (2025). Çok Taraflı Yatırım Garanti Ajansı Garantileri ile Küresel Sermayenin Türkiye’ye Nüfuzu. Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi, 8(1), s. 201-213. https://doi.org/10.33712/mana.1604996
3. Algan, F. (2011). Emisyon Ticareti Sistemini Kim Yönetiyor? / Who is Governing Emission Trading System? Mülkiye Dergisi, 35(273), 81-107.
4. Biermann, F., Kanie, N., ve Kim, R. E. (2017). Global Governance by Goal-Setting: The Novel Approach of the UN Sustainable Development Goals. Current Opinion in Environmental Sustainability, 26–27, 26–31. https://doi.org/10.1016/j.cosust.2017.01.005
5. Bloomberg (2016). Dünyadaki PPP yatırımlarının yüzde 40’ını Türkiye gerçekleştirdi". Erişim adresi: https://www.bloomberght.com/dunyadaki-ppp-yatirimlarinin-yuzde-40ini-turkiye-gerceklestirdi-1924915
6. Steffen Böhm ve Siddhartha Dabhi (ed.) (2009), Failures of global carbon markets and CDM? Upsetting the Offset: The Political Economy of Carbon Markets, MayFlyBooks, London. ISBN 978 1 906948 06 1.
7. Bull, B., ve McNeill, D. (2019). From Market Multilateralism to Governance by Goal Setting: SDGs and the Changing Role of Partnerships in a New Global Order. Business and Politics, 21(4),464-486. https://doi.org/10.1017/bap.2019.9
8. CE Delft (2021). Additional profits of sectors and firms from the EU ETS 2008-2019. Delft.

9. EC (European Commission) (2025). About the EU ETS. https://climate.ec.europa.eu/eu-action/eu-emissions-trading-system-eu-ets/about-eu-ets_en
10. EEA (European Environment Agency). (2023). EU ETS Data Viewer. https://www.eea.europa.eu/
11. EEA European Environment Agency. (2023b). EU ETS Data Viewer background note and data quality checks https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/european-union-emissions-trading-scheme-12/eu-ets-background-note/download
12. EVÇED (2025). Emisyon Ticareti. https://evcedyetkilendirme.enerji.gov.tr/iklim_deg/emisyon_ticareti.aspx
13. Fletcher, R. (2012), Capitalizing on Chaos: Climate Change and Disaster Capitalism. Ephemera, 12(1/2), 97-112.
14. Gerbaudo, P. (2021). The great recoil: Politics after populism and pandemic. Verso Books.
15. ICAP. (2023). ETS Map. International Carbon Action Partnership. https://icapcarbonaction.com
16. ICAP (2025). EU Emissions Trading System (EU ETS). https://icapcarbonaction.com/en/ets/eu-emissions-trading-system-eu-ets
17. Ma, M., Wang, N., Mu, W., Zhang, L. (2022). The Instrumentality of Public-Private Partnerships for Achieving Sustainable Development Goals. Sustainability 14, 13756. https://doi.org/10.3390/su142113756
18. Moore, Nils aus dem, Großkurth, Philipp, Themann, Michael (2018). Multinational Corporations and the EU Emissions Trading System: Asset Erosion and Creeping Deindustrialization? Ruhr Economic Paper, 1-61
19. LİMAK (2018). 1915 Çanakkale Köprüsü ve Otoyolu Projesi’nin 2,265 Milyar Euro Tutarındaki Kredisinin Yüzde 70’i Yabanci Finans Kuruluşlarından. https://www.limak.com.tr/basin/basin-bultenleri/bb-2018/1915-canakkale-koprusu-ve-otoyolu-projesinin-2265-milyar-euro-tutarindaki-kredisinin-yuzde-70i-yabanci-finans-kuruluslarindan
20. Polat, N. (2020). Koronavirüs normalliği, viral izler ve dijital otoriterleşme. Birikim Dergisi, https://birikimdergisi.com
21. OECD. (2022). Environmental Performance Reviews: Türkiye. https://www.oecd.org/environment
22. Sachs, J. D. (2019). The Age of Sustainable Development. Columbia University Press. Smith, H, Discetti, R., Roberta, Belluci, M., ve Acuti, D. (2022). SMEs Engagement with the Sustainable Development Goals: A Power Perspective. Journal of Business Research, s.112-122. https://doi.org/10.1016/j.jbusres.2022.05.021
23. T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı (2019). Sürdürülebilir Kalkınma Amaçları Değerlendirme Raporu. https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2020/03/Surdurulebilir-Kalkinma-Amaclari-Degerlendirme-Raporu_13_12_2019-WEB.pdf
24. T.C. Dışişleri Bakanlığı (2025). Kyoto Protokolü. https://www.mfa.gov.tr/kyoto-protokolu.tr.mfa
25. UNCC (2025a). What is the Kyoto Protocol? https://unfccc.int/kyoto_protocol
26. UNCC (2025b). The Clean Development Mechanism. https://unfccc.int/process-and-meetings/the-kyoto-protocol/mechanisms-under-the-kyoto-protocol/the-clean-development-mechanism
27. UNDP (2023). The Sustainable Development Goals Progress Chart 2023, New York.
28. UNECE (2025a). Public-Private Partnerships (PPPs) for the SDGs. https://unece.org/ppp
29. UNECE (2025b). Achieving the SDGs through Public-Private Partnerships by Promoting Quality, Reliable, Sustainable and Resilient Infrastructure. https://w3.unece.org/sdg2024/story-16.html
30. UNEP (2025). Carbon Markets. https://www.unep.org/topics/climate-action/climate-finance/carbon-markets
31. UNFCCC (2012). Kyoto Protocol’s CDM passes one billionth certified emission reduction milestone. Press release. https://cdm.unfccc.int/press/releases/2012_18.pd
32. UNFCCC. (2024). CDM Project Database. https://cdm.unfccc.int UN SDG DB United Nations Statistics Division (2023). Global SDG indicators data platform [Database]. United Nations Department of Economic and Social Affairs. https://sdgdata.un.org/
33. UNSTATS (2024). SDG Indicator Metadata. https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata-17-16-01.pdf World Bank. (2023). Benchmarking Infrastructure Development 2023: PPP Knowledge Lab. https://ppp.worldbank.org/
34. World Bank Group (2024). State and Trends of Carbon Pricing. World Bank. https://doi.org/10.1596/978-1-4648-2127-1
35. World Bank (2012). Public - Private Partnerships Reference Guide: Version 1.0. International Bank for Reconstruction and Development - World Bank Group Publication, Washington DC.
36. 7Deniz (2024). Denizcilik Devleri AB ETS’den Yüksek Kârlar Elde Ediyor. https://www.7deniz.net/denizcilik-devleri-ab-etsden-yuksek-karlar-elde-ediyor