Citizen Participation in A Smart City: The Seoul Case

Öz

The ultimate objective of governments that adopt the smart city approach is to improve the living conditions of citizens. Therefore, the realization of the smart city vision is largely an issue related to citizens. Thus, the increasing success of smart cities that become prominent in the world by effectively ensuring citizen engagement beyond prioritizing the technology use attests to this. This study aims to reveal the role and importance of citizen participation in smart cities within the framework of the example of Seoul Smart City, the capital of South Korea. In this context, the prominent citizen participation practices and features of the Seoul smart city are mentioned. In the study, which was created with the qualitative method, a descriptive method was used in the direction of the literature review, the information about the smart city on the website of Seoul Municipality, and the information from the Digital City plans. According to the results of the study, it has been seen that the Seoul Municipality has succeeded in increasing citizen participation with the mobile applications implemented in Seoul, which facilitate the education of citizens. However, it has been determined that there are still insufficient field study examples showing the level of influence of bottom-up decisions in Seoul.

Anahtar Kelimeler

• City
• Smart City
• Engagement
• Citizen Engagement
• Seoul

Akıllı Bir Kentte Vatandaş Katılımı: Seul Örneği

Öz

Akıllı kent yaklaşımını benimseyen yönetimlerin nihai hedefi vatandaşların yaşam şartlarını daha kaliteli hale getirmektir. Bu nedenle akıllı kent vizyonunun gerçekleşmesi büyük oranda vatandaşlar ile ilintili bir konudur. Nitekim teknoloji kullanımını öncelemenin ötesinde vatandaş katılımını etkili şekilde sağlayarak dünyada öne çıkan akıllı kentlerin artan başarısı bunun kanıtıdır. Çalışmanın amacı Güney Kore’nin başkenti Seul akıllı kenti örneği çerçevesinde akıllı kentler için vatandaş katılımının rolü ve öneminin ortaya konulmasıdır. Bu kapsamda Seul akıllı kentinin öne çıkan vatandaş katılımı uygulamaları ve özelliklerinden bahsedilmiştir. Nitel yöntemle oluşturulan çalışmada literatür incelemesi ve Seul Belediyesi web sayfasında yer alan akıllı kente ilişkin bilgiler ile Dijital Kent planlarından alınan bilgiler doğrultusunda betimleyici bir yöntem kullanılmıştır. Çalışmanın sonuçlarına göre, Seul’de hayata geçirilen ve özellikle vatandaşların eğitimini kolaylaştıran mobil uygulamalar ile Seul Belediyesinin vatandaş katılımını artırmayı başardığı görülmüştür. Bununla birlikte halen Seul’de aşağıdan yukarıya doğru kararların etkilenme düzeyini gösteren saha çalışması örneklerinin yetersiz olduğu tespit edilmiştir.

Anahtar Kelimeler

• Kent
• Akıllı Kent
• Katılım
• Vatandaş Katılımı
• Seul.

Kaynakça

1. Appleton, J. (2020). How Smart Cities Increase Citizen Engagement, https://www.beesmart.city/en/strategy/how-smart-cities-boost-citizen-engagement, Erişim Tarihi: 03.08.2023.
2. Arnstein, S. (1969), A Ladder of Citizen Participation, Journal of the American Institute of Planners, 35, 216-224.
3. Babaoğlu, C. ve Memiş, L. (2019). Akıllı Kentlerin Politika Üretme Aracı Olarak Yaşam Laboratuvarları: Living Labs. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 28(4), 23-47.
4. Berntzen, L.& Johannessen, M. (2016). The role of citizen participation in municipal smart city projects: lessons learned from Norway. In: Gil-Garcia, J., Pardo, T., Nam, T. (eds) Smarter as the New Urban Agenda. Public Administration and Information Technology, vol 11. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-319-17620-8_16
5. Bilici, Z. (2023) Akıllı Kent Uygulamalarının Kamu Hizmeti Sunumuna Etkisi ve Vatandaş Memnuniyeti, (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Necmettin Erbakan Üniversitesi
6. Bishop, P. & Davis, G. (2002). Mapping public participation in policy choices. Australian Journal Of Public Administration, 61(1), 14-29. https://doi.org/10.1111/1467-8500.00255
7. Bastos, D., Fernández-Caballero, A., Pereira, A. & Rocha, N.P. (2022). Smart City Applications to Promote Citizen Participation in City Management and Governance: A Systematic Review. Informatics, 9(89). https://doi.org/10.3390/informatics9040089
8. Capdevila, I. & Zarlenga, M.I. (2015), Smart city or smart citizens? The Barcelona case, Journal of Strategy and Management, 8(3), 266-282. https://doi.org/10.1108/JSMA-03-2015-0030

9. Caragliu, A., Bo, C. D., & Nıjkamp P. (2009). Smart Cities In Europe, In 3rd Central European Conference on Regional Science—CER 2009, 45–5, http://www.um.pro.br/lab7/_conteudo/CARAGLIU2009.pdf
10. Cardullo, P. & Kitchin, R. (2017). Being a ‘citizen’ in the smart city: up and down the scaffold of smart citizen participation, SocArXiv v24jn, Center for Open Science. DOI: 10.31219/osf.io/v24jn
11. Cardullo, P. & Kitchin, R. (2019). Smart urbanism and smart citizenship: The neoliberal logic of ‘citizen-focused’ smart cities in Europe. Environment and Planning C: Politics and Space, 37(5), 813–830. https://doi.org/10.1177/0263774X18806508
12. Chang, S. ve Smith, M.K (2023). Residents’ Quality of Life in Smart Cities: A Systematic Literature Review, Land, 12 (4), 876. doi:10.3390/land12040876
13. Chantry, W. (2023). Built from the internet up: assessing citizen participation in smart city planning through the case study of Quayside, Toronto. GeoJournal,88,1619–1637. https://doi.org/10.1007/s10708-022-10688-3
14. Choo, M., Choi, Y. W., Yoon, H., Bae, S. B. & Yoon, D. K. (2023). Citizen Engagement in Smart City Planning: The Case of Living Labs in South Korea, Urban Planning, 8(2), 32–43. https://doi.org/10.17645/up.v8i2.6416
15. Cohen, B. (2015). The 3 Generations Of Smart Cities, https://www.fastcompany.com/
16. Correia, D., Feio, J., Teixeira, L. & Lourenço Marques, J. (2021). The Inclusion of Citizens in Smart Cities Policymaking: The Potential Role of Development Studies’ Participatory Methodologies. In: Streitz, N., Konomi, S. (eds) Distributed, Ambient and Pervasive Interactions. HCII 2021. Lecture Notes in Computer Science(), vol 12782. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-77015-0_3
17. Dal, M. ve Özdemir, Y. (2020). Dijital Çağda Neden Bir Kent Sürdürülebilir Akıllı Şehir Olmalıdır?, Uluslararası Doğu Anadolu Fen Mühendislik ve Tasarım Dergisi, 2(2), 205-215.
18. David, N.P. & Benson, T.S. (2021). Citizen-Centrism in Smart Cities: Reality or Rhetoric?. In: Lazaroiu, G.C., Roscia, M., Dancu, V.S. (eds) Holistic Approach for Decision Making Towards Designing Smart Cities. Future City, vol 18. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-85566-6_13
19. Dilfiruz, B. (2022). Doğrudan Vatandaş Katılımının Yerel Yönetsel Kapasiteye Etkisi. Kamu Yönetimi ve Politikaları Dergisi, 3(2), 65-83
20. Erkek, S. ve Örselli, E. (2023). Kentin Yönetiminde Paradigmatik Dönüşüm: Akıllı Kentler Üzerinden Bir Değerlendirme. Kamu Yönetiminde Yeni Yönelimler, Ed. M. Akif Özer, Ekin Yayınevi, Bursa, 339-361.
21. Goodman, N., Zwick, A., Spicer, Z. &Carlsen, N. (2020), Public engagement in smart city development: Lessons from communities in Canada's Smart City Challenge. The Canadian Geographer, 64, 416-432. https://doi.org/10.1111/cag.12607
22. Gürsoy, O. (2019). Akıllı Kent Yaklaşımı ve Türkiye’deki Büyükşehirler için Uygulama İmkânları, (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi), Hacettepe Üniversitesi.
23. Gürsoy, O., ve Ömürgönülşen, U. (2019). Akıllı Kent Bileşeni Olarak Akıllı Vatandaş Bağlamında Bir Test Sahası Olarak Üniversite Kampüsleri. Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi, 2(1), 19–28.
24. Jahromi, A. J, Oram, M.Y., Shrisankaraan, V. S. & Trevan, J. (2019). Citizens as Real-Time Emotional Sensors in Smart Cities, International Conference on Smart Infrastructure and Construction 2019 (ICSIC). pp. 571-576, https://doi.org/10.1680/icsic.64669.571
25. Karaca, Y. ve Yıldız Özsalmanlı, A. (2022). Kamu Yönetiminde Açık Veri Yönetimi ve Şeffaflık: ABD ve İngiltere Uygulamaları, Aksaray Üniversitesi İktisadi Ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 14(1), 121 – 140
26. Khan, Z, Abbasi, AG, Pervez, Z. (2020). Blockchain and edge computing–based architecture for participatory smart city applications. Concurrency Computat Pract Exper. 32:e5566. https://doi.org/10.1002/cpe.5566
27. Kusumastuti, R. D. & Rouli, J. (2021). Smart City Implementation and Citizen Engagement in Indonesia, IOP Conf. Series: Earth and Environmental Science 940 012076.
28. Laleoğlu, B. (2021). Akıllı Şehirler, Değişen Şehir Yönetimi ve Türkiye, İstanbul: SETA Yayınları, 179, I. Baskı
29. Lee, Jungwoo (2018). Seoul Smart City Initiatives & Cases, https://oascities.org/wp-content/uploads/2018/01/Seoul-Smart-City-Initiatives-Cases-_Dr.-Jungwoo-Lee.pdf, 23.08.2023
30. Lee, J. H., Hancock, M. G. & Hu, M. C. (2014). Towards an effective framework for building smart cities: Lessons from Seoul and San Francisco, Technological Forecasting and Social Change, 84, 80-99. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2013.08.033.
31. Lombardi, P., Giordano, S. Farouh H. & Yousef, W. (2012). Modelling The Smart City Performance. Innovation: The European, Journal of Social Science Research, 25(2), 137–149. https://doi.org/10.1080/13511610.2012.660325
32. Hwang, J.-S. (2020). The evolution of smart city in South Korea: the smart city winter and the city-as-a-platform, Smart Cities in Asia, Edited by Yu-Min Joo and Teck-Boon Tan, https://doi.org/10.4337/9781788972888.00012
33. Irvin, R. A. & Stansbury, J. (2004). Citizen participation in decision making: is it worth the effort? Public administration review, 64(1), 55-65. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2004.00346.x
34. Meijer, A. & Bolívar, M. P. R. (2016). Governing the smart city: A review of the literature on smart urban governance. International Review of Administrative Sciences, 82(2), 392–408.
35. Memiş, L. (2017). Akıllı Teknolojiler, Akıllı Kentler ve Belediyelerde Dönüşüm. Yasama Dergisi, (36), 66-92. https://dergipark.org.tr/en/pub/yasamadergisi/issue/54463/741331
36. Memiş, L. ve Küçük Bayraktar, H. (2020). Akıllı Kentler ve Yaşam Laboratuvarları (Lıvıng Labs): Başakşehir Yaşam Laboratuvarı Örneğinde Bir İnceleme, Uluslararası Yönetim İktisat ve İşletme Dergisi, 16(4), 954-975
37. Michels, A. & Graaf, L. D. (2010). Examining Citizen Participation: Local Participatory Policy Making and Democracy, Local Gowernment Studies, 36(4), 477-491.
38. Mueller, T. (2017). Redefınıng the smart cıty concept: a new smart cıty defınıtıon, (http://beesmart.city)
39. Oh, J. (2020). Smart City as a Tool of Citizen-Oriented Urban Regeneration: Framework of Preliminary Evaluation and Its Application. Sustainability.12(17):6874. https://doi.org/10.3390/su12176874
40. Örselli, E. ve Bayrakcı, E. (2021). Kentlerin Rekabet Edebilirliğinde Akıllı Kentin Rolü. Akıllı Kentler: Uygulamalar, Sorunlar ve Çözümler, Ed. Yakup Bulut ve M. Miraç Aslan, Ekin Kitabevi, Bursa, 107-121.
41. Örselli, E. ve Dinçer, S. (2019). Akıllı Kentlerin İnsan Boyutu: Akıllı Yönetişim ve Akıllı İnsan Üzerine Bir Analiz. 4. Uluslararası Kent Araştırmaları Kongresi, 16-18 Ekim 2019, Ankara, 1283-1298.
42. Örselli, E., Bayrakcı, E. ve Bilici, Z. (2022). Analysis of Smart City Projects in Turkey in the Context of Smart People and Smart Governance. Lex Humana, 14(1), 382-399.
43. Örselli, E., Bilici, Z. ve Babahanoğlu, V. (2018). Akıllı Vatandaş, Akıllı Kentler ve Türkiye, Presented at the 4. Uluslararası Politik, Ekonomik ve Sosyal Araştırmalar Kongresi, Venedik.
44. Örselli, E., ve Akbay, C. (2019). Teknoloji ve Kent Yaşamında Dönüşüm: Akıllı Kentler. Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi, 2(1), 228-241.
45. Öztaş Karlı, R. G. ve Açıksöz, S. (2021). Akıllı Kent Yönetişimi ve Yaşayan Laboratuvarlar, Stratejik ve Sosyal Araştırmalar Dergisi, 5(2), 335-350.
46. Przeybilovicz, E., Cunha, M. A., Geertman, S., Leleux, C., Michels, A. Tomor, Z., William, C., Webster, R. & Meijer, A. (2022) Citizen participation in the smart city: findings from an international comparative study, Local Government Studies, 48:1, 23-47, DOI: 10.1080/03003930.2020.1851204
47. Sadioğlu, U. ve Dinç, B. (2019). Yaşam Boyu Öğrenme ve Akıllı Kentler. Kamu Yönetimi ve Teknoloji Dergisi, 1(1), 43–61.
48. Sancino A. & Hudson L. (2020). Leadership in, of, and for smart cities – case studies from Europe, America, and Australia. Public Management Review, 22(5), 701–725. https://doi.org/10.1080/14719037.2020.1718189
49. Schmidthuber, L., Piller, F., Bogers, M. & Hilgers, D. (2019). Citizen participation in public administration: investigating open government for social innovation, R&D Management, 49(3), 343-355. https://doi.org/10.1111/radm.12365
50. Seçkiner Bingöl, E. (2021). Akıllı Şehirlerde Vatandaş Katılımı: Sistematik Bir Literatür Analizi. Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi SBE Dergisi, 11(4), 1946-1966
51. Sheedy, A., MacKinnon, M. P., Pitre, S. & Watling, J. (2008). Handbook on citizen engagement: Beyond consultation. Ottawa: Canadian Policy Research Networks, https://atrium.lib.uoguelph.ca/server/api/core/bitstreams/484db16a-2d9a-40c2-bd7d-3b9c1f0300e7/content
52. Simonofski, A,. S. Asensio, J. De Smedt & Snoeck, M. (2017). "Citizen Participation in Smart Cities: Evaluation Framework Proposal," 2017 IEEE 19th Conference on Business Informatics (CBI), Thessaloniki, Greece, 227-236, doi: 10.1109/CBI.2017.21.
53. Singh, P., Lynch, F., & Helfert, M. (2021). Role of Citizens in the Development of Smart Cities: Benefit of Citizen's Feedback for Improving Quality of Service. International Conference on Smart Grids and Green IT Systems, https://www.scitepress.org/Papers/2021/104420/104420.pdf
54. Sweeting, D., de Alba-Ulloa, J., Pansera, M., & Marsh, A. (2022). Easier said than done? Involving citizens in the smart city. Environment and Planning C: Politics and Space, 40(6), 1365–1381. https://doi.org/10.1177/23996544221080643
55. Terzi, F. ve Ocakçı, M. (2017), Kentlerin Geleceği: Akıllı Kentler, İTÜ Vakfı Dergisi, Sayı 77, 10-13.
56. Uçar Kocaoğlu, B. (2017). Vatandaş Katılımı Sürecinin Tasarımı. Trakya Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 6(2), 42–61.
57. Ulusal Akıllı Şehirler Stratejisi ve Eylem Planı (2020-2023). 12 07, 2023 tarihinde https://www.akillisehirler.gov.tr/wp-content/uploads/EylemPlani.pdf adresinden alındı.
58. URL 1 (2023). mVoting: Online Participation at the Municipal Level in Seoul, https://participedia.net/case/5554 (Date of access: 28. 08. 2023).
59. URL 2 (2023). https://www.seoulsolution.kr/en/content/3323 (Date of access: 28. 08. 2023).
60. URL 3 (2023). https://www.aboutsmartcities.com (Date of access: 28. 08. 2023).
61. URL 4 (2023). http://opengov.seoul.go.kr/stat, (Date of access: 23.07.2023)
62. URL 4 (2023). https://english.seoul.go.kr/ (Date of access: 25.07.2023)
63. Willems, J., Van den Bergh, J. &S Viaene, S. (2017). Smart City Projects and Citizen Participation: The Case of London. In: Andeßner, R., Greiling, D., Vogel, R. (eds) Public Sector Management in a Globalized World. NPO-Management. Springer Gabler, Wiesbaden.