Türkiye'nin Suriyeli Sığınmacılara Yönelik Politikasının Meşruiyeti

Öz

The Legitimacy Of Turkey's Policy on Syrian Asylum Seekers ÖZ Bu makale, Türkiye'nin Suriyelilere yönelik göç politikasının meşruiyetini değerlendirmektedir. Makale, politikanın toplumsal rızasını, gerekliliğini ve yasallığını incelemekte ve Michael Mann'ın devlet kapasitesi teorisini bu analize uygulamaktadır. Makale, Türkiye'nin Suriyelilere yönelik göç politikasının meşruiyeti ile devlet kapasitesi arasında bir ilişki olduğunu ileri sürmektedir. Bu ilişkiyi incelemek için, tesadüfi olmayan örnekleme yöntemi kullanılarak Türkiye'nin Kilis, Mersin ve İstanbul bölgelerinde 390 vatandaş üzerinde bir anket çalışması yapılmıştır. İlk olarak, argümanları test etmek için bir korelasyon analizi yapılmıştır. Sonuçlar, toplumsal rıza, gereklilik inancı ve yasal faktörlere bağlılık ile devletin kapasitesi arasında bir korelasyon olduğunu göstermektedir. İkinci olarak, devletin kapasitesi ile rıza, yasallık ve gereklilik arasındaki doğrusal ilişkiyi belirlemek için çoklu regresyon analizi yapılmıştır. Regresyon modeli, F (148.177) ve sig (0.000) değerlerinin de gösterdiği gibi istatistiksel olarak anlamlıdır. Model, bağımsız değişkenlerin bağımlı değişkendeki varyasyonun yaklaşık %53'ünü açıkladığını göstermektedir. Türkiye'nin Suriyelilere yönelik göç politikasının toplumsal rıza, gerekliliğine inanç ve yasallığı içeren bir meşruiyet sağlayamaması nedeniyle devletin altyapısal gücünde bir eksiklik yaratabileceği öngörülebilir. Anahtar Kelimeler: Meşruiyet, Rıza, Gereklilik, Yasallık, Devlet kapasitesi

Anahtar Kelimeler

• Meşruiyet
• Rıza
• Gereklilik
• Yasallık
• Devlet kapasitesi

The Legitimacy Of Turkey's Policy on Syrian Asylum Seekers

Öz

The Legitimacy Of Turkey's Policy on Syrian Asylum Seekers ABSTRACT This article assesses the legitimacy of Turkey's immigration policy towards Syrians. The article examines the societal consent, necessity and legality of the policy, and applies Michael Mann's state capacity theory to this analysis. The article posits a correlation between the legitimacy of Turkey's immigration policy towards Syrians and state capacity. To examine the relationship, a survey was conducted on 390 citizens in the Kilis, Mersin, and Istanbul regions of Turkey using a non-random sampling method. Firstly, a correlation analysis was conducted to test the arguments. The results indicate a correlation between societal consent, belief in necessity, and adherence to legal factors and the state's capacity. Secondly, a multiple regression analysis was conducted to determine the linear relationship between the state capacity and consent, legality and necessity. The regression model is statistically significant, as shown by the F (148.177) and sig (0.000) values. The model shows that the independent variables explain around 53% of the variation in the dependent variable. It can be predicted that Turkey's immigration policy towards Syrians may create a deficiency in the infrastructural power of the state, as it cannot provide legitimacy that includes social consent, belief in its necessity and legality. Keywords: Legitimacy, Consent, Necessity, Legality, State capacity

Anahtar Kelimeler

• Legitimacy
• Consent
• Necessity
• Legality
• State capacity

Kaynakça

1. Atar E., Hossain F. ve Kumasey, A., S. (2022). Public service provision for Syrian refugees in Turkey: challenges and prospects, Asian Journal of Political Science, 30(1), 82-98, doi: 10.1080/02185377.2022.2047080
2. Beetham, D. (2001). Political legitimacy. Kate N.ve Alan S (eds.),The Blackwell Companion to Political Sociology. (pp. 107-116). John Wiley&Sons, Blackwell Publishing. https://razi.ac.ir/documents/960564/0/The%20Blackwell%20companion%20to%20political%20sociology.pdf#page=119.13.06.2019
3. Erdoğan, M. (2022). Suriyeliler barometresi SB 2021: “Suriyelilerle uyum içinde yaşamın çerçevesi”. Ankara: Eğiten kitap yayıncılık, Kasım. https://www.unhcr.org/tr/wp-content/uploads/sites/14/2023/01/SB-2021-TR-MME-FINAL-19-Ocak-2023.pdf
4. Fakhoury, T. (2017). Governance strategies and refugee response: Lebanon in the face of Syrian displacement. International Journal of Middle East Studies, 49(4), 681-700. doi.org/10.1017/ S002.074.3817000654
5. Gilley, B. (2006). The meaning and measure of state legitimacy: Results for 72 countries. European Journal of Political Research, 45:3, 499-525. https://doi.org/10.1111/j.1475-6765.2006.00307.x
6. Gilley, B. (2012). State legitimacy: An update data set for 52 countries. European Journal of Political Research,51, 693-699. Doi:10.1111/j.1475-6765.2012.02059.x.https//onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.1111/j.1475-6765.2012.02059.x. 10.05.2019
7. Göç İdaresi Başkanlığı. (2024a). Geçici koruma. 07 Eylül 2024 tarihinde, https://www.goc.gov.tr/gecici-koruma5638 adresinden erişilmiştir
8. Göç İdaresi Başkanlığı. (2024b). Geçici korumanın unsurları. 07 Eylül 2024 tarihinde, https://www.goc.gov.tr/gecici-korumanin-unsurlari adresinden erişilmiştir

9. Göç İdaresi Başkanlığı. (2024c). Geçici korumamız altındaki Suriyeliler. 07 Eylül 2024 tarihindehttps://www.goc.gov.tr/gecici-korumamiz-altindaki-suriyeliler adresinden erişilmiştir
10. Göç İdaresi Başkanlığı. (23.07.2020). Uyum strateji belgesi ve ulusal eylem planı: 2018-2023.( s. 13). 07 Eylül 2024, tarihinde https://www.goc.gov.tr/kurumlar/goc.gov.tr/Yayinlar/ UYUM-STRATEJI/Uyum-Strateji-Belgesi-ve-Ulusal-Eylem-Plani.pdfadresinden erişilmiştir
11. Hecker, M. (2009). Legitimacy in the modern world. American Behavioral Scientist. 53(3), 279-288. http://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/0002764209338793.
12. Kayaoglu, A., Mencütek, Z. Ş. ve Erdoğan, M. M. (2021).Return aspirations of Syrian refugees in Turkey. Journal of Immigrant&Refugee Studies, doi: 10.1080/15562948.2021.1955172
13. Lipset, M., S. (1959). Some social requisites of democracy: Economic development and political legitimacy. The American Political Science Review, 53(1), 69-105. https://doi.org/10.2307/1951731
14. Mann, M. (1986). The sources of social power: Volume 1, a history of power from the beginning to a.d. 1760.
15. Cambridge UniversityPress.https://www.sscnet.ucla.edu/soc/faculty/mann/Doc6.pdf
16. Mann, M. (2002). States and rule makers in the modern world, what is the polity? A Roundtable. Yale H. Ferguson, Mansbach, W. Richard., Denemark, A. Robert., Spruyt, Hendrik., Buzan, Barry., Little, Richard., Stein, GrossJanice., and Mann, Michael. (Eds.). International StudiesReview, 2(1), (pp. 24-29). December, Spring. https://onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.1111/1521- 9488.00182.
17. Mann, M. (2012a). İktidarın tarihi: Başlangıcından MS 1760’a kadar toplumsal iktidarın kaynakları. E. Saraçoğlu, S. Torlak, E. Kolay ve O. Sevimli (Çev.), Ankara: Phoenix Yayınevi.
18. Mann, M. (2012b). İktidarın tarihi: Sınıfların ve ulus devletlerin yükselişi 1760-1914. A. R. Güngen, G. Şaş, E. D. Ela, H. A. Sözen, S. Torlak, B. S. Savcı ve M. S. Türk (Çev.), Ankara: Phoenix Yayınevi.
19. Mann, M. (2012c). Demokrasinin karanlık yüzü: Etnik temizliği açıklamak. B. O. Doğan (Çev.), Ankara: Phoenix Yayınevi.
20. Mann, M., Hall, A. J. (2011). Power in 21st century. E. Gerçek (Çev.), Polity Press, İstanbul: Açılım Kitap Yayınları.
21. Manners, I. (2006). Normative power europe reconsidered: Beyond the cross roads. Journal of European public policy, 13(2), pp. 182-199.
22. Mat, T., Özdan, S. (2018). AB ile Türkiye Arasındaki Geri Kabul Anlaşmasının İnsan Hakları Açısından Değerlendirilmesi. Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, 24:1, 36-49. https://doi.org/10.33433/maruhad.445573
23. Memisoglu, F. ve Yavcan, B. (2020). Beyond ideology - a comparative analysis of how local governance can expand national integration policy: The case of Syrian refugees in Istanbul, Journal of Ethnic and Migration Studies.Doi: 10.1080/1369183X.2020.1819780.
24. Moran, J. (1998). Two conceptions of state: Antonio Gramsci And Michael Mann”, Liverpool John Moores University, 18: 3, 159-164. doi/epdf/10.1111/1467-9256.00073
25. Morgül, K., Savaşkan, O. ve Mutlu, B. (2021). İstanbul’da Suriyeli sığınmacılara yönelik algı ve tutumlar: Partizanlık, yabancı karşıtlığı, tehdit algıları ve sosyal temas. Türkiye Sosyal- Ekonomik- Siyasal Araştırmalar Vakfı, Heinrich Böll Stiftung Derneği Türkiye Temsilciliği, İstanbul.https://tr.boell.org/sites/default/files/2021-06/Istanbulda%20Suriyeliler%20Raporu%20BASIM.pdf
26. Neuman, W. L. (2014). Social research methods: Qualitative and quantitative approaches. Pearson Nex International Edition, Seventh edition
27. Nordstokke, W. D. ve Zumbo, D., B. (2010). A new nonparametric levene test fore qualvariances. Psicológica, 31, 401-430. http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=16917017011.
28. O’Kane, R., H. (2013). Against Legitimacy. Political Studies, 41:3, 471-487. https://doi. org/10.1111/j.1467-9248.1993.tb01650.x
29. Özçürümez, S. Ve Julinda H. (2022). Expanding the boundaries of thelocal: Entrepreneurial municipalism and migration governance in Turkey. New Perspectives on Turkey 1–19. https://doi.org/10.1017/npt.2022.19.
30. Parkinson, J. (2003). Legitimacy problems in deliberative democray”, Political Studies, 51( 1), 180-196. https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1111/1467-9248.00419. 21.05.2019
31. Sangiovanni, A. (2019). Debating the EU’s raison d’etre: On the relation between legitimacy and justice. Journal of Common Market Studies, 57(1), 13-27. DOI: 10.1111/jcms.12819
32. Sjursen, H. (2006). The EU as a ‘normative’ power: How can this be?.Journal of European Public Policy, 13:2, 235-251, Doi: 10.1080/13501760500451667
33. Tabachnick, B. G. ve Fidell. L. S. (2013). Using multivariate statistics. Pearson Education, Sixth edition
34. Türkiye İstatistik Kurumu, 08 Eylül 2024 tarihinde, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Isgucu-Istatistikleri-Subat-2024-53509 adresinden elde edilmiştir.
35. Üzelakçil, Ö. (2024). Türkiye’s policy towards Syrian asylum seekers in light of the normative power of the european union and Carl Schmitt’s critique of liberal democracy. Siyasal: Journal of Political Sciences, 33(1), 55-70. https://doi.org/10.26650/siyasal.2024.33.1360063
36. Üzelakçil, Ö. (2022). Dağıtıcı ve kolektif iktidar perspektifinden açık kapı politikası analizi. Tarsus Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 3(1), 1-27.
37. Üzelakçil, Ö. (2021). Türkiye'deki Suriyeliler: Devlet kapasitesi ve meşruiyet konusu. Marmara Üniversitesi Siyasal Bilimler Dergisi, 9(2), 387-416.
38. Üzelakçil, Ö. (2020). Türkiye’de Suriyeli göçmenlere yönelik politikalar: Devlet kapasitesi ve meşruiyet sorunu(Yayın no: 654828) [Doktora tezi, İstanbul Üniversitesi]. YÖK Ulusal Tez Merkezi.
39. Yong A., G. ve Pearce, S. (2013). A beginner’s guide to factor analysis: Focusing on exploratory factor analysis. Tutorials in Quantitative Methods for Psychology, 2013, 9(2), 79-94. doi: 10.20982/tqmp.p079.