Belediyeler ve Göçmen Politikaları: Çankırı Örneği

Öz

Ekonomik, sosyal, kültürel veya daha iyi bir yaşam kalitesi beklentisiyle ülkelerini terk ederek başka bir ülkeye yerleşen göçmenler, dünya üzerindeki birçok ülkenin karşılaştığı önemli bir sorundur. Bu sorunu çözecek olan esas birim de göçmenler ile direkt etkileşim halinde olan yerel yönetimler olarak kabul edilmektedir.

Bu çalışmada, bir yerel yönetim birimi olan belediyelerde göçmen sorununu çözmeye yönelik geliştirilen yerel politikalar hakkında araştırmalar yapılmıştır. Araştırma sonucunda ilgili politikaların yerel yönetimlerdeki göçmen sorununa hangi ölçüde katkı sağladığı incelemeye alınmıştır. Çalışmada kullanılan yöntem, birincil ve ikincil kaynakların araştırılmasıdır. Yapılan alan araştırmasında belediyelerin göçmen sorununu çözmeye yönelik yönetsel politikaları, çalışmanın sınırı olarak kabul edilmiştir. Diğer yerel birimler,  alan araştırmasının sınırı dışında bırakılmıştır. Çalışma sonucunda yerel yönetim birimlerinin göçmenlerin toplumsal nitelikteki temel ihtiyaçlarını karşılamaya ve toplumla olan bütünleştirme süreçlerini kolaylaştırmaya yönelik önemli çalışmalar gerçekleştirdiği anlaşılmıştır. Çalışma, alana katkı sağlama potansiyeli taşımaktadır.

Anahtar Kelimeler

• Yerel Yönetimler,Göçmen,Yerel Politika,Belediye

Municipalities And Immigrant Politics : For Examle Çankırı

Öz

Immigrants who have settled in another country by abandoning their countries economic, social cultural or for a better quality is an important problem  encountering of many countries on the world. Authority is essential to solve this problem are also accepted as local governments, which are directly interaction with the immigrants.

In this study, local policies developed to solve the immigrant problem were investigated in the municipalities which are a local government unit .At the result of researching, has been examined relevant policies that how much extent  contributed to the immigrant problem in local governments. The study, the immigration policies applied in the Çankırı province municipality as an example showing the study, was reinforced. Field research method was used in the study. The authorities of Çankırı province municipality were interviewed and the authorities were asked a number of questions. In accordance with the responses received, the immigration policies of the municipalities were evaluated generally and in the context of Çankırı province. Administrative policies to solve the immigration policies of the municipalities, has been accepted as the frontier of the study. Other local units were excluded from the field research..At the result of study, it was understood that the local government units carried out important studies to meet the basic needs of the immigrants in the social quality and facilitating the integration processes with the society.The study has the potential to make a major contribution to the field.

Anahtar Kelimeler

• Local Government,Immigrant,Municipality,Çankırı,Turkey

Kaynakça

1. ATEŞ Hamza, YAVUZ Öznur (2017), “Göçmen, Ötekileştirme ve Çok Kültürlülük”,Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, C.22,s.1287-1301
2. BABAOĞLU Cenay, KOCAOĞLU Mustafa (2017), “Kentli Sığınmacılar Meselesi ve Belediyeler”, Türk İdare Dergisi, S.485,s.497-516
3. Belediye Kanunu (2005), http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5393.pdf
4. BUZ, Sema (2008), Türkiye Sığınma Sisteminin Sosyal Boyutu, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, S. 78, s.121-130.
5. Büyükşehir Belediye Kanunu (2004),http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5216.pdf,2004,
6. ÇAKIRER ÖZSERVET, Yasemin(2016), “ Uluslar arası Göç, Yerel Yönetimler ve Toplumsal Uyum”, Türkiye Belediyeler Birliği, Ocak, S.813, s.48-55
7. Çankırı Valiliği, http://www.cankiri.gov.tr/ (01.08.2018).
8. DAODOV, Murat (2015), “Türkiye’de Yabancıların Uyumunda Yerel Yönetimlerin Rolü”, İç, Uluslararası Göç ve Mülteci Sorununun Çözümünde Kamu Yönetiminin Rolü (Ed. Yakub Bulut), Kocaeli: Umuttepe Yayınları. s. 39-64.

9. DEMİRHAN Yılmaz, ASLAN Seyfettin (2015), Türkiye’nin Sınır Ötesi Göç Politikaları Ve Yönetimi. Birey Ve Toplum Sosyal Bilimler Dergisi, S.5, C.1, s.23-62.
10. ERDOĞAN, M. Murat (2016), “Türkiye’deki Suriyeliler ve Yerel Yönetimler”, İller ve Belediyeler Dergisi. 813, s.28-38.
11. ESSER, Hartmut (2000). “Integration and Ethnic Stratification” ,Towards Emerging Ethnic Classes in Europe? Volume 1 , Economy and Social Exclusion. Freudenberg Stiftung Gmbh, Weinheim,p.49-84
12. Global Göç Çalışmaları Merkezi (2016). “Yrd. Doç. Dr. Yasemin Çakırer Özservet ile Söyleşi: Kentler, Yerel Yönetimler ve Göç Politikaları” http://globalpse.org/yrd-doc-dr-yasemin-cakirer-ozservet-ile-soylesikentler-yerel-yonetimler-goc-politikalari/ (06.08.2018)
13. GöçİdaresiMüdürlüğü,“Yönetmelikler”http://www.goc.gov.tr/icerik3/yonetmelikler_327_333_336,(03.08.2018) İskan Kanunu(2006)http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5543.pdf
14. KARTAL Bilhan (2018), “Türkiye’ye Yönelik Suriyeli Göçünün Çok Yönlü Doğasına Giriş”, Beklenmeyen Misafirler: Suriyeli Sığınmacılar Penceresinden Türkiye Toplumunun Geleceği,United Kingdom,url. https://www.ceeol.com/search/book-detail?id=602808
15. Marmara Belediyeler Birliği Göç Çalıştayı:2018 http://marmara.gov.tr/goc-calistayi-7691(02.08.2018)
16. REÇBER,Sercan(2014),“HayatınYokYerindekiler:MültecilerVeSığınmacılar”,http://www.sosyalhaklar.net/2014/bildiriler/recber.pdf (25.07.2018).
17. Resmi Gazete,İltica ve Göç Ulusal Eylem Planıhttp://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2006/01/20060127-2.htm
18. Türkiye Büyük Millet Meclisi İnsan Haklarını İnceleme Ve Mülteci Hakları Alt Komisyonu, “Göç ve Uyum Raporu” (2018), 26.Dönem, https://www.tbmm.gov.tr/komisyon/insanhaklari/docs/2018/goc_ve_uyum_raporu.pdf
19. United Nations (1951), “The Refugee Conventıon, 1951”, http://www.unhcr.org/4ca34be29.pdf (29.07.2018).
20. UnitedNations(2015),InternationalMigrationReport2015.http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/publications/migrationreport/docs/MigrationReport2015_Highlights.pdf(23.07.2018).
21. YabancılarveUluslararasıKorumaKanunuYUKK(2013),http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.6458.pdf
22. YILDIZ, Sümeyye, ÇAKIRER ÖRSERVET, Yasemin (2016), “Türkiye Göç Politikalarının Entegrasyon Ve Yerel Yönetimler Açısından İncelenmesi” Ortadoğu’daki Çatışmalar Bağlamında Göç Sorunu (Ed. H. Mustafa Paksoy, Elif Yıldırımcı, Kazım Sarıçoban, Özcan Özkan),Efil Yayın Evi, Ankara, s.121-137
23. ZİYA, Olcay (2012), “ Mülteci- Göçmen Belirsizliğinde İklim Mültecileri”, TBB Dergisi, S. 99, ss.229-240.