Yerel Yönetimlerde Stratejik Yönetim Yaklaşımı

Yıl 2018, Cilt: 11 Sayı: 2, 305 - 316, 15.06.2018

Şadiye Güngör Önder Kutlu

Öz

Günümüzde siyasetten ekonomiye,
şirket yönetiminden kamu yönetimine, bilimden teknolojiye kadar bireylerin,
kuruluşların ve devletlerin yapısında uzun vadeli etkilere yol açacak, çok
önemli bir değişim ve gelişim süreci yaşanmaktadır. Bu süreci yönetmenin öne çıkan
tekniklerinden birisi de stratejik planlama ve stratejik yönetim olmuştur. Bu
çalışmada stratejik planlama ve yönetim yaklaşımı yerel yönetimler yönünden ele
alınmaktadır. Ekonomik açıdan yerel yönetimlerin kaynaklarının kıt olması,
siyasal açıdan ise yurttaşların katılım isteklerinin artmasına rağmen hesap
verebilirlik ve kaliteli hizmet yönündeki eksikliklerinin bulunması yerel
yönetimlerde stratejik planlama konusunun önemini artırmaktadır. Stratejik
planlamanın yerel yönetimlere özgü nitelikler dikkate alınarak bilinçli biçimde
uygulanması ve farklı örneklerden yararlanılması durumunda yerel yönetimlerde
de başarı sağlayacağı iddiası çalışmamıza konu olmuştur. Bu kapsamda stratejik
yönetim kavramının tarihsel gelişimi, kamu yönetiminde stratejik yönetim
anlayışı ve en nihayetinde ise yerel yönetimlerde stratejik planlama yaklaşımı,
üzerinde durulması gereken ana temaları oluşturmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Stratejik Planlama, Stratejik Yönetim

Strategic Management Approach in Local Governments

Öz

The change process that has taken place in the world in
recent years has caused the management mentality to fall into a big gap from a
paradigmal point of view. This period, which is inspired by management
techniques applied in the private sector in public administration, has come to
the forefront with its uncertainty and chaotic structure. The proper management
of this period in more static organizations unique to the public sector has led
to the emergence of new approaches. In this process, the traditional management
approach, which struck the last quarter of the twentieth century from the
Industrial Revolution, has become more questionable and the management
situation has been tried to be reshaped.

Strategic management, as a private sector management
technique, has also been regarded as the most strategically correct method of
moving towards specific targets in an environment full of uncertainties. In our country in recent years, the legal infrastructure for
creating implementations of strategic management practice in public management
approach, which ultimately is a legal requirement to become process in local
governments, are the main themes to be emphasized in this regard.

Anahtar Kelimeler

Strategic Management, Strategic Planning, Strategic Planning in Local Governments

Kaynakça

• Akdoğan, A. A. (2008). Yeni Yerel Yönetim Yasalarında Katılım. YAYED Yerel Yönetim Araştırma Yardım ve Eğitim Derneği, DOSYA-08: Yerel Yönetimlere Katılım, Bülten 64, Aralık.
• Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı. http://www.nilufer.bel.tr/i/pdf/7.pdf (20.03.2018)
• Aytepe, T. (2008). Türk Kamu Yönetiminde Stratejik Yönetim ve Stratejik Planlamanın Uygulanabilirliği: Ordu Emniyet Müdürlüğü Model Önerisi. Ankara: Polis Akademisi Güvenlik Bilimleri Enstitüsü.
• Barry, W. B. (1986). Strategic Planning WorkbookForNonprofitOrganizations. St.Paul: AmherstWilder Foundation.
• Becerikli, S. Y. (2000). Stratejik Yönetim Planlaması: 2000’li Yıllarda İşletmeler İçin Yeni Bir Açılım. Amme İdaresi Dergisi, 33 (3), 97-109.
• Birdal, İ. & Aydemir, N. (1992). Yönetim Teorileri. İstanbul: Sistem Yayınevi.
• Bryson, M. J. (2011). Strategic Planning For Public And Nonprofit Organizations: A Guide To Strengthening And Sustaining Organizational Achievement. San Francisco: Jossey-Bass.
• Çalış, M. (2015). Stratejik Planlamaya Dayalı Performans Esaslı Bütçeleme Sistemi.https://books.google.com.tr/books?id=YldyCgAAQBAJ&pg=PP1&lpg=PP1&dq= (02.03.2018)
• Çetin, S. (2005). Yerel Yönetimlerde Stratejik Yönetim. Türk İdare Dergisi, 449, 93-100.
• DPT (2006). Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu. Ankara: TC Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı.
• DPT (2007). Dokuzuncu Kalkınma Planı 2007-2013,http://www.metu.edu.tr/system/files/kalkinma.pdf (25.02.2018)
• Durna, U. & Eren, V. (2002). Kamu Sektöründe Stratejik Yönetim. Amme İdaresi Dergisi, 35 (1), 55-75.
• Eren, E., (2005). İşletmelerde Stratejik Yönetim ve İşletme Politikası. İstanbul: Beta Yayınları.
• Eryılmaz, B., (2000). Kamu Yönetimi. İstanbul: Erkam Matbaası.
• Gözlükaya, T. (2007). Yerel Yönetimler ve Stratejik Planlama: Modeller ve Uygulama Örnekleri. Denizli: Pamukkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yüksek Lisans Tezi.
• Güçlü, N. (2003). Stratejik Yönetim. G.Ü. GEF Dergisi, 23 (2), 61-85.
• Kalkınma Bakanlığı (2013), Onuncu Kalkınma Planı 2014-2018,http://kkp.tarim.gov.tr/sp/Onuncu%20Kalk%C4%B1nma%20Plan%C4%B1(2014-2018).pdf (25.02.2018)
• Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu - KMYKK (2003). http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5018.pdf (20.03.2018)
• Kaya, E. (2003). Belediyelerde Toplam Kalite Yönetimi. İstanbul: İlke Yayıncılık.
• Narinoğlu, A. (2007). Yerel Yönetimlerde Stratejik Planlama ve Uygulama. İstanbul: Mart Matbaacılık.
• Özşen, T. (1987). Yerel Yönetimler ve Planlama. Türk İdare Dergisi, 377, 115–166.
• Öztop, S. (2007). Stratejik Planlamanın Belediyelerde Uygulanması. Kocaeli Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yüksek Lisans Tezi.
• Pamuk, G., Erkut, H., Ülengin, F., Ülengin, B., Akgüç, Ö., Alpay, Y., Koşma, H., (1997). Stratejik Yönetim ve Senaryo Tekniği. İstanbul: İrfan Yayımcılık.
• Sobacı, M. Z. (2008).Stratejik Yönetim ve Türk Kamu Yönetiminde Uygulanabilirliği Üzerine Değerlendirmeler, Yönetim Bilimleri Dergisi, 6 (1), 103-119.
• Songür, N. (2015). Türk Kamu Yönetiminde Stratejik Planlama ve Uygulamalara İlişkin Genel Bir Değerlendirme. Strategic Public Management Journal, 1, 56-78.
• Uludağ Üniversitesi Rektörlüğü Gelişim Planlama Kurulu (2002). Üniversitede Stratejik Planlama Rehberi. http://kurullar.home.uludag.edu.tr/GPK/SP_Guideline.htm (20.02.2018)
• Ülgen, H. & Mirze, S. K. (2004). İşletmelerde Stratejik Yönetim. İstanbul: Literatür Yayınları.
• Tosun, K. (1992). İşletme Yönetimi Genel Esaslar. Ankara: Savaş Yayınevi.
• Yılmaz, M. (2013). Kamu Yönetiminde Katılım: Türkiye’de Yerel Düzeyde Uygulama Örnekleri. Adnan Menderes Üniversitesi SBE Yüksek Lisans Tezi.
• Yılmaz, K. (2003). Kamu Kuruluşları İçin Stratejik Planlama Uygulaması. Sayıştay Dergisi, 50-51, 67-86.
• http://www2.tbmm.gov.tr/d22/7/7-5296c.pdf (20.02.2018)
• https://www.ab.gov.tr/files/UlusalProgram/UlusalProgram_2003/Tr/pdf/V-idari_kapasite.pdf(01.02.2018)
• http://danismend.com/kategori/altkategori/stratejik-yonetim-tarihine-kisa-bir-bakis/ (21.03.2018)
• http://www.yayed.org/id178-yayed-gorusu/stratejik-planlama-uzerine-yayed-gorusu.php (23.03.2018)
• http://www.yonetselzihin.com/stratejik-yonetim/stratejik-yonetim-nedir-neden-onemlidir/.html (22.03.2018)