TÜRK CEZA HUKUKUNDA KAMU GÖREVLİSİ SAYILMA ÖLÇÜTLERİ YCGK 2020/337 E., 2021/162 K., 22.04.2021

Yıl 2023, Cilt: 1 Sayı: 1-2 Haziran-Aralık 2022, 101 - 130, 01.02.2023

Abdulkadir Çadak

Öz

Önceki Türk Ceza Kanununda yer alan “memur” ve “kamu hizmeti gören” ayrımı
karışıklığa sebebiyet verdiğinden yeni Türk Ceza Kanununda böyle bir ayrım yerine
tek bir statü olarak “kamu görevlisi” kavramına yer verilmiş ve bunun tespitinde
“kamusal faaliyete katılım” esas alınmıştır. Ancak bu kavram da açıklanmaya ve
sınırlanmaya muhtaçtır. Bu çalışmada da yukarıda künyesi belirtilen Yargıtay kararı
incelemesi vesilesiyle kişilerin ceza hukuku bakımından kamu görevlisi sayılabilmesi
için hangi kriterleri taşıması gerektiği üzerinde durulacaktır. Öğretideki görüşlerden
ve yargı kararlarından yola çıkarak genel bir çerçeve çizmenin yanı sıra fail ve
mağdur olarak kamu görevlisi ayrımına gidilecek, bu bağlamda ek bir ölçüt olarak
kamu güveni üzerinde durulacaktır.

Anahtar Kelimeler

Kamu görevlisi, kamusal faaliyet, kamu güveni, memur, kamu hizmeti

Criteria for Being Considered as Public Official in Turkish Criminal Law YCGK 2020/337 E., 2021/162 K., 22.04.2021

Öz

Since the distinction between “officer” and “public service worker” in the previous
Turkish Penal Code caused confusion, the concept of “public off icial” as a single
status is included in the new Turkish Penal Code instead of such a distinction, and
“participation in public activities” is taken as the basis for determining this. However,
this concept also needs to be explained and limited. In this study, on the occasion of
an examination of the Turkish Supreme Court of Appeal decision, which is mentioned
above, it will be focused on what criteria people should meet in order to be considered
a public off icial in terms of criminal law. In addition to drawing a general framework
based on the views in the doctrine and judicial decisions, a diff erentiation will be made
between public off icials as perpetrators and victims, and in this context, public
trust will be emphasized as an additional criterion.

Anahtar Kelimeler

Public off icial, public activity, public trust, off icer, public service